灵寿镇学区教师队伍现状及分析_教师队伍现状分析

2020-02-28 其他范文 下载本文

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南营学区

2010-2011学年教师队伍现状及分析材料

近年来,国家加大了农村地区的教育投入,农村教育状况有了很大改观,但由于自然、历史、社会及经济等多方面原因,影响南营学区教育发展的问题还是存在的,突出表现为城乡发展不均衡,而不均衡的主要因素是教师队伍的问题。教师队伍中存在着的许多问题,严重制约着本地区教育的全面发展。经调查,将南营学区教师队伍的现状形成报告,起到“见一斑而窥全豹”之效用。

从整体上看,近几年农村中小学教师队伍建设方面成绩显著,教师队伍整体素质有了较大幅度的提升,教师工资待遇正在不断改善之中,教师社会地位也得到进一步提高,但在发展中也出现了不少问题,有些局部问题甚至是比较严重的。

一、存在的主要问题

(一)教师整体数量严重缺编

1、从南营乡的情况来看,一直存在教师数量不足的问题。南营乡现有小学生875人。按省定标准,现在的教师数好像是多了,但南营乡学校不集中,教学点太多,造成了教师的缺编。为解决教师短缺问题,只得聘请代课教师,以弥补这个缺口。

2、部分科目教师严重缺编 小学音乐、美术、体育、英语、微机等科目教师缺编严重。有些学校音乐、美术、体育这三科基本没有科班出身的教师。部分学科教师基本谈不上专职,更谈不上专业,只是维持教学基本运转而已。

(二)教师质量问题依然突出

1、小学代课教师比率较高。大都只有初中学历,只有一小部分有高中以上学历。这些代课教师缺少必要的专业训练,工作属于临时性质,所以个人缺乏必要的中长远规划,教学质量根本无法得到保证。当地群众对此很不满意。

2、教师流失严重,骨干力量不稳定。由于多方面的原因,特别是受市场经济的影响,我们南营学区多年来一直存在“骨干教师向东南飞,乡村教师往城镇挤”的现象,周边乡镇农村中小学成为向城关及东南部经济发达地区以及城市输送优质师资力量的基地。教学经验丰富、教学质量较高的教师大量外流,致使乡镇特别是偏远乡镇的教师队伍骨干力量不足,教师质量下降。教师外流的主要原因是:(1)环境条件艰苦;(2)福利待遇偏低;(3)个人缺乏对家乡教育事业的责任意识。南营乡由于受各方面条件的制约,引进教师又十分困难,造成教师队伍近年来一直处于失血状态。

4、新生力量缺乏,教师队伍老龄化。由于以上种种原因,南营乡近年来基本停止引进小学教师。同时,一些已经参加工作几年后的小学骨干教师只出不进,缺乏必要的新生力量,中青年骨干又在不断流失,导致中小学教师平均年龄越来越大,教师队伍存在比较突出的老龄化问题。由于农村中小学教师工作量大,教学负担重,这些老龄教师大都长期超负荷工作,体力往往不济,也给教育教学带来负面影响。

5、教师素质偏低并较难提升。一些村小学教师常年工作在本村学校,很少有调动。真正成了与外界“老死不相往来”的教书先生,缺少知识、缺少交流,很少有进修提高的机会,加上资料欠缺、信息不灵,其知识长期得不到更新,素质长期得不到提升,很难适应新课改和素质教育的要求。

6、教师队伍成分复杂,素质参差不齐。由于各种原因,中小学教师队伍成分已变得十分复杂。现有的这支中小学教师队伍中,除了代课教师外,还包括不少民师转正人员、非全日制学历和非师范院校毕业人员等,无奈之下,学校只好层层拔高使用。一位校长曾经感慨的道出了无奈:“在学校学习不好,不怎么识字的学生,在职教中心上了两年,回来当了老师,怎么能教好学生?”看似说的有些夸张,其实道出了现在教师队伍中严重的素质问题。

综上所述,由于种种原因,教师队伍中存在的问题是较为严重的,大部分教师是凭借个人的直观经验开展工作,相当一部分教师知识老化、观念落后、教法陈旧,不少人甚至连教学常规都难以掌握,给农村中小学的教育发展造成了严重的不良影响。

二、问题的主要成因

(一)工作环境清苦,基本条件不好

南营乡经济目前还处于相对落后状态,支撑农村教育的各种基础条件还很不理想,办公条件简陋。艰苦清贫长期困扰着农村教育和教师队伍的建设。

(二)值得单独一提的历史遗留问题

自上世纪90年代以来,根据国家在2000年以前一次性解决民办教师的政策,大批民办教师免试转正。这些民办教师从来源上讲,由于历史的原因,没有严格的录用程序,还有许多是靠后门进入教师行业的。于是,民办教师大量转正,带来了两方面的问题:一是这些教师大都年龄偏大、第一学历偏低,发展潜力有限,部分转正教师觉得已经“船到码头人到岸”,进取精神和竞争意识淡薄;二是占用了宝贵的编制指标,影响着优秀教师的引进。同时,各地近年来补充的新教师正规全日制高师毕业的极少,大都是在职进修的“五大毕业生”,文凭偏高质量却很难保证。

(三)人事制度障碍,教师队伍循环不畅

在教师人事管理上,目前各地实行的仍然是身份管理方式,教师一旦入职,意味着获得了一份虽收入不算可观,但保险系数较高的工作,教师惟一的出口是退休。由于人事体制的障碍,教师队伍基本上是在内部循环,缺少必要的新鲜血液。

三、几点建议

(一)深化教师人事制度改革

1、教师入口把关要更加谨慎。各级教育部门应该十分珍惜难得的进人机会,把优秀的人才引进来,以保证教师队伍整体素质的优化。进人不能以牺牲教育内部效率为代价,不能一味去讨好社会,更不能让劣质人才从“后门”溜进来。为此,建议上级教育主管部门可加大垂直管理力度,将教师人事权适当上收,并加强对下级教育人事的指导、控制,特别是教师资格证制度的实施。

2.教师出口要更加顺畅。教师队伍内部应建立淘汰制,推行聘任制,打破大锅饭制度,建立激励机制,教师队伍中的优秀人才要留得住,差的要清得出。同时,建议采取提前退休等方式,将部分老龄教师和学历不合格教师所占的岗位腾出来,为引进高校毕业生和合格的教师打开一条通道。

3.优化城乡教师资源配置。由于多方面的客观原因,乡村优秀教师都往城镇学校挤,县(市)域范围内城乡之间教师资源差异越来越大。城镇学校的教师在严重超编的情况下,宁愿屈身干杂事,也下不到乡村学校去。建议建立城乡中小学教师轮换上岗制度,在交通运输逐渐发达的情况下,城镇教师要向缺编乡镇调动,逐渐废除支教制度。

(二)鼓励师范毕业生到农村任教

1、采取一定的优惠政策,在已经落实山区教师补助的基础上,更加提高到农村中小学特别是偏远地区任教的师范毕业生的待遇,改善农村中小学的基本办学条件,以增加农村教师职业的吸引力。

2、进一步关心中小学教师的成长和发展。为了吸引优秀青年投身农村基础教育,以不断提高教师队伍的整体素质,除了要保证教师必要的物质待遇外,各级相关部门还应进一步关心教师的个人成长与专业发展,采取有效的措施,营造出以教师为本的良好氛围,从而使中小学教师岗位不仅仅是有志青年施展才智的事业平台,而且是教师个人成长和发展的精神家园,从而进一步提高中小学教师职业的吸引力。

南营学区

2011年10月

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