正确认识片区教育督导组的职能作用_教育督导与片区教研
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正确认识片区教育督导组的职能作用
片区教育督导组是在县教育局指导下负责该片区的教育工作，具有承上启下的职能作用。对南部县教育事业发展起到了积极的推动作用。现因个别现象而引发了对教育督导组的职能产生不信任。为此，需要对教育督导组存在的合理性进行再认识。
一、设立教育督导组是南部教育形势发展的必然
上世纪60年代，全县校点增多，教师增多。当时县文教局为了管理方便，在各区设大校长一人，负责所辖乡、村学校的教育教学工作。
到了上世纪70年代，师训工作、基建财经工作，扫盲工作列入了当时基础教育的重要议程，仅有一个大校长无法承担诸多中心工作的职责，各区又增设了函授教师二人，扫盲专干一人，会计一人，共五人。
到了上世纪80年代，教育战线清除了极左路线干扰，向纵深发展。教学改革、教师职称评定、招生工作组织等一系列工作成为重要议程。教育上的中转管理已成为刻不容缓的事情。经县委、县府批准，各片区挂牌成立了教育办公室，设教办主任、政工干部、教育干部、会计、成教专干等五个岗位。后来随着中心工作拓宽，还增设了专职教研员、勤工勤学干部、基建干部等岗位，教办一度达到九人。
到了上世纪90年代，随着机构改革的深入开展，县府对教办成员核编，控制在五人以内，其余人员下派到教学第一线。
到了本世纪初，实行行政体制改革，撤销了教育办公室，成立教育督导组，编职由五人定为三人，名称变了，但岗位职责没有变。
到了2012年，由于维隐、安全工作、关工委工作、营养餐工作等等摆上了重要议程，教育督导组普遍由三人增加到五人。
回顾上述历史，说明教育督导组这个中转机构其名称演变，其岗位增减不是某一人心血来潮，作出不切实际的举措，而是根据教育中心工作需要而定的。也就是说，设立教育督导组是南部教育形势发展的必然，是南部教育历史发展的必然，是南部教育工作需求的必然。
二、设立教育督导组是适应南部地域条件的需要
南部县是130万人口的大县，地域辽阔，从东到西近200公里。全县的乡镇中心小学和村小校点达100多所，民办校点，100多个（含幼儿园）。有的边远山区校点距县城在100公里以上，如果只靠县教育局为数不多的人员深入基层开展工作，实在是鞭长莫及，必须有一个中转机构——教育督导组来分片管理，以适应地大、人多的地域条件。现在，省内100多万人口的大县如仁寿、三台还成立有片区教育办公室。
三、设立教育督导组是与其它行业的管理方式相适应的南部县属深山丘陵地带，地广人稀。现有80多个乡镇，是省内少有的大县之一。为了管理方便，为了工作方便，工商、税务、卫生、公安、信用社等等都在片区内，以不同形式设立有中转机构，何况教育战线有一万多名教职工（含退休人员），有20多万学生，是牵动民心的大行业，设立教育督导组分片管理，尤显得十分重要，十分必然。
四、设立教育督导组是落实“走群众战线”的有力保证
当前，以习近平同志为首的党中央提出了“走群众路线”的工作方针，要求各行各业深入基层，为民办实事，为民分忧解难。教育局要把“走群众路线”的工作落到实处，必须深入教师、深入学生、深入家长、深入社会、促膝谈心，了解民情，体谅民情，需师生之所需，想社会之所想，为群众办一些看得见，摸得着的实事。而教育督导组在基层、在教师中、在学生中、在广大人民群众中，他们有机会、有时间、有责任、有能力为教育局传达信息、反馈信息，把走群众路线这项工作方针落实到实处。
教育是受极左路线影响较大的行业，历史遗留下的诸多问题，还待解决。现今书访、人访、越级上访，仍然存在，更需要教育督导组在第一时间去及时化解。
五、设立教育督导组是节约教育资源的选择
县教育局的各项中心工作是通过教育督导组向下传达实施。特别是一些事务性工作，如职称评定、调资晋级、年报年审、考务招生、维稳安定、建立平安校园„„都是由督导组相关的专人承办。如果没有这个中间组织，各乡镇中心校就得派90多人到县上学文件、学政策，然后往返办理，这在人力上由13人增加到90多人，扩大了7倍，在旅差费的报销上也扩大了7倍。同时工作效率受多种因素影响也将降低，无疑对教育资源是一种浪费。
综上所述，设立片区教育督导组是正确的决定。事实证明督导组在不同历史时期，对各项工作的贯彻实施都起到了重要作用，做出了显著成就。督导组成员大多是优秀的，在本世纪初有半数督导组组长都来自督导组成员。我们不能因个别人出现一些问题，而对督导组的职能产生不信任，甚至因噎废食，否让教育督导组存在的合理性。相反，我们还应该强化教育督导组职能，加强岗位考核，加强自身建设，加强民主测评，加强培养督导，引进退出机制，直正提高他们的工作效率和能力，才是明智的选择和追求。
教育督导组
二O一三年九月二十五日
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