共青团江苏省委员会（推荐）_江苏省教育委员会
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共青团江苏省委员会 江苏省选聘高校毕业生到村任职工作领导小组办公室
团苏委联„2010‟16号
关于在全省大学生村官中
实施“一村官一团建项目”的通知
各市、县（市、区）委组织部，各市、县（市、区）人力资源和社会保障局、团委：
实施“一村一社区一名大学生”工程是省委、省政府的重大战略决策。为深化全省各级团组织参与做好大学生村官工作，引导和帮助大学生村官在基层第一线干事创业、成长成才，经研究，决定在全省大学生村官中实施“一村官一团建项目”。现将有关事项通知如下：
一、深刻认识实施“一村官一团建项目”的重要意义 从2008年起，团省委围绕中心、服务大局，部署实施了 “青春燎原计划”，完成了“3个100%”的目标，即大学生村官100％兼任所在村团组织书记或副书记；有大学生村官的乡镇（街道）100％建立大学生村官团组织；
— 1 — 市、县两级100％建立大学生村官联谊会。2010年是深入实施“青春燎原计划”的关键之年，在全省大学生村官中实施“一村官一团建项目”，每名大学生村官团干部确定并实施1个团建项目，由“3个100%”向“4个100%”深化拓展，对于引导大学生村官在基层建功立业，进一步发挥大学生村官作为基层共青团工作力量的作用，具有十分重要的意义。
第一，实施“一村官一团建项目”是党建带团建、团建服务基层党建的有效途径。选聘高校毕业生到村任职，是党加强农村（社区）基层组织建设的重要举措。参与做好到村（社区）任职大学生的工作，既是团组织自觉履行职能的必然要求，也是团组织融入党建格局的最佳切入点，更是团组织借助党建资源、主动寻求党建带团建的有效途径。通过实施“一村官一团建项目”，团组织以项目为载体引导每一名大学生村官在任职村（社区）围绕服务农村青年成长成才、引领农村青年就业创业、促进群众增收致富、丰富农村青年文化生活、建设生态文明农村等方面开展团建工作，切实增强对广大青年的吸引和凝聚，对于加强党的基层政权建设、不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，具有十分重要的作用。
第二，实施“一村官一团建项目”是加强团的基层组织建设和基层工作、促进基层团的工作全面活跃的有效载体。狠抓团的基层组织建设和基层工作是团的十六大确定
— 2 — 的最重要工作方向。通过实施“一村官一团建项目”，团组织将各类资源和力量向乡镇、村（社区）团组织倾斜，协助大学生村官走进企业、农户，走进团员青年，了解掌握团员青年的状况和需求，逐步使大学生村官成为共青团在基层的主要工作力量，大学生村官工作成为共青团工作在农村（社区）的重要载体，抓住了党政关注、青年所需、团组织能为的关键点，对全面加强基层团的组织建设，全面活跃基层团的工作具有重要的深远意义。
第三，实施“一村官一团建项目”是实现大学生村官健康成长成才的有效路径。大学生村官从学校来到农村（社区），也是团的工作对象的转移，团的工作和组织必须随之而转移。通过实施“一村官一团建项目”，在团组织具体指导和帮助下，使我省每名大学生村官找到基层工作的切入口和着力点，为他们提供理性思考、锤炼能力、展示自我的平台，逐步培养他们成为共青团在农村（社区）的重要力量，既巩固了共青团对他们的影响力和凝聚力，又帮助大学生村官通过实施团建项目尽快了解基层、适应基层，学到基层工作方法，不断提高群众工作能力水平，为大学生村官的长远发展、成长成才夯实基础。
二、认真把握实施“一村官一团建项目”的目标要求 实施“一村官一团建项目”的目标是：每1名大学生村官指导1个非公企业或专业合作组织等社会组织建立团的组织，每年至少独立设计或联合开展1项团的工作或活
— 3 — 动，在2—3年内形成有影响力的工作品牌，实现团的基层组织网络覆盖全体团员青年、团的工作和活动影响全体团员青年，促进基层团工作的全面活跃。
各级团组织在实施“一村官一团建项目”中，要认真把握以下要求：
（一）实施范围
全省“一村官一团建项目”的实施范围是：2009年及以前省、市、县三级选聘、目前已兼任或担任村（社区）、乡镇（街道）团组织书记、副书记或委员的大学生村官。
（二）项目数量
每名大学生村官团干部应至少确定并实施1个团建项目。该团建项目原则上由1名村官团干部负责实施，确有需要时，也可以由多名村官团干部共同实施。今后，新选聘大学生村官在兼任团干部3个月内，要确定1个团建项目。
（三）项目周期
大学生村官团建项目实施时间从2010年7月起，今年实施的项目周期为半年，明年起实施的项目一般不超过1年。在实施“一村官一团建项目”中形成的有影响力的工作品牌，要做到持之以恒、长期坚持。
（四）项目分类
村官团建项目共分基层组织建设、开展团的工作和活动两大类，具体分为以下5类：
— 4 — A、组织建设类。主要是指以建立团的基层组织为目标，加强团的基层组织建设的项目，包括指导在农村（社区）的非公企业、专业合作组织等新社会组织及其他青年集聚的区域、领域新建立团的组织。在建团方式上，可以采取搭建各类平台促进建团，依托青年集聚载体建团，以村官领办或主办各类创业项目带动建团，采取党建带动、村校企联建、成立团建促进会、派遣团建联络员等特色路径实现建团。
B、服务青年类。主要是指服务团员青年成长成才的项目，包括服务团员青年就业创业，带领团员青年创业致富，开展团员青年技能培训，关心关爱留守儿童，做好优秀团员青年“双推”工作等。
C、教育引导类。主要是指针对团员青年关注的热点现象和难点问题，运用团员青年普遍喜爱的沟通、交流、集聚和联络方式，科学设计活动载体，提高团员青年的社会观察能力，实现对团员青年教育引导的项目。包括对团员青年分类引导、思想教育及开展团员、团干部教育培训等。
D、权益维护类。主要是指维护青少年合法权益的项目，包括收集和反映青少年普遍性利益诉求，开展留守、外来、失学失业失管等重点青少年群体的排查摸底、调查研究、结对帮扶、服务管理，创新青少年法制宣传和自我保护教育方式方法，参与社会监督，创建“未成年人零犯
— 5 — 罪社区（村）”等。
E、其他类。主要是指组织带领团员青年开展的服务新农村建设的各类项目，包括村庄（社区）环境整治、文明乡风倡导、村务公开及民主管理等。
三、切实加强对“一村官一团建项目”的组织领导
1、提高思想认识。实施“一村官一团建项目”是今后一段时期各地做好大学生村官工作的重中之重。要深刻认识做好此项工作的重要意义，切实摆上重要日程，自觉增强工作执行力，按照统一部署，一级抓一级，层层抓落实，上下贯通、步调一致，努力形成上下联动、齐抓共管的生动局面，确保“一村官一团建项目”部署到位、推进有力、取得实效。
2、明确工作职责。各团市委书记要认真履行第一责任人的职责，负责抓好本市“一村官一团建项目”的部署推进、统筹协调，确保此项工作在所辖县（市、区）全面落实、整体推进。团省委机关各部门分别负责所联系省辖市的“一村官一团建项目”实施，加强沟通，掌握情况，抓好指导，协同推进。县（市、区）团委要切实履行统筹协调、培训指导、督促检查等职责，推动“一村官一团建项目”在本地区扎实推进并取得实效。各乡镇（街道）团委处在组织实施“一村官一团建项目”的第一线，要切实发挥具体管理、联系、服务和指导的作用。其中，对围绕服务新农村建设实施团建项目的大学生村官，各市、县
— 6 —（市、区）有关部门要帮助协调整合资源，在政策、资金、项目、人才等方面给予全方位的支持。
3、加强指导帮扶。各级团组织要广泛建立团干部与大学生村官结对挂钩、跟踪服务等制度，并积极协调各类资源向村官团建项目倾斜，尤其是要创造条件为大学生村官团建项目提供资金、技术等方面的扶持。同时，还要组织大学生村官开展现场观摩、项目汇报会等活动，相互学习，相互借鉴，并及时总结经验、做好推广。全省各级团组织和广大团干部要坚持深入基层，靠前指导，帮助大学生村官确定项目，制定方案，解决困难，稳妥实施。
4、强化管理考核。一要建立定期联系制度。乡镇（街道）团委每月要召开一次大学生村官团建项目推进会，对项目逐一过堂，检查进度，交流做法，研究解决村官团建项目推进中的新情况、新问题。二要建立定期考核制度。各地组织部门要把大学生村官实施“一村官一团建项目”情况纳入对大学生村官的考核，并制订相应的考核办法。县级组织部门、团委每季度要对大学生村官团建项目进行一次评估考核。三要建立档案归档制度。乡镇（街道）团委要指导大学生村官做好团建项目档案，及时记录村官团建项目进展、开展活动、取得成效及管理考核等方面情况，各市、县（市、区）团委要做好大学生村官团建项目的备案归档工作。四要建立评选表彰制度。各市、县（市、区）组织人事部门和团委每年要对大学生村官实施“一村官一
— 7 — 团建项目”进行总结，评选优秀项目。团省委将“一村官一团建项目”纳入到全省共青团创新创优成果奖评选，依据各地村官团建项目的数量、项目质量、取得成效及经验等方面情况，每年底表彰一批优秀项目，并汇编成册。团省委将把各级团组织、团干部和大学生村官推进实施“一村官一团建项目”的情况，作为评选表彰 “省五四红旗团委（支部）、优秀共青团团员、优秀共青团干部的重要依据。
6月30日前，各市须将《 市“一村官一团建项目”统计汇总表》（附件1）、《 县（市、区）“一村官一团建项目”汇总表》（见附件2）、《 实施“一村官一团建项目”登记表》（见附件3）和“一村官一团建项目”实施情况汇报（3000字左右）等材料的电子版报团省委组织部邮箱。
团省委组织部联系人：薛保刚、顾国栋；电话：025-83393574；邮箱：3393575@163.com。
附件1： 市“一村官一团建项目”统计汇总表
附件2： 县（市、区）“一村官一团建项目”汇总表
附件3： 实施“一村官一团建项目”登记表
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共青团江苏省委员会
江苏省选聘高校毕业生到
村任职工作领导小组办公室
2010年6月5日
主题词：共青团 一村官一团建项目 通知
抄送：团中央办公厅、组织部、青农部，各市委办公室 共青团江苏省委办公室
2010年6月6日印发
（共印800份）
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