中国石油工程建设公司海外工程项目部安全生产责任制.讲义_中国石油工程建设项目
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附件1
制度编号：GZ/AQ 001-2013
施行日期：2013-10-9
中国石油工程建设公司 海外工程项目部安全生产责任制
发布文号：中油建字〔2013〕302号
第一章 总
则
第一条 为了加强公司海外项目的HSE管理，提高项目HSE管理水平，防范安全事故发生，特制定本规定。本规定依据国家、行业有关安全的法律、法规及集团公司、公司有关安全生产工作的规章制度，结合公司海外项目实际而制定。
第二条 项目各级领导、组织以及所有工作人员的安全生产责任制应做到纵向到底，横向到边，覆盖面达到100%。
第三条 海外项目的各级管理机构和分包商应根据机构设置和岗位职责，按照“一职一责”和“一岗一责”的原则，分别制定出各岗位安全生产责任制。
第四条 海外项目的各级领导干部承包重点要害部位时，还应履行承包部位相应岗位的安全生产职责。
第五条 项目部根据具体情况编制包括所属分项目部安全生产责任制实施细则，报公司备案。
第七条 项目部分管安全的副职对本项目的HSE工作负直接领导责任，应履行以下职责：
（一）协助项目部总经理管理项目的HSE管理工作，负责HSE管理体系的运行工作，定期分析安全生产情况，制定安全生产工作计划；
（二）负责组织建立项目部各部门和分包商的各级安全生产责任制；制定本项目安全生产规章制度、奖惩方案、安全技术措施和重大事故隐患的整改方案，并督促实施；
（三）领导项目的安全生产宣传教育工作，认真听取、采纳安全生产的合理化建议；
（四）监督工程建设项目安全评价和“三同时”的实施，组织重大事故隐患的整改及重大事故的处理；
（五）组织开展安全生产检查，审查重大危险源的控制措施和应急预案，并按要求督促实施；
（六）在事故调查组的领导下，具体负责或参与安全生产事故的调查和处理，监督分包商对安全生产事故的调查和处理；
（七）定期向项目总经理提交安全生产责任制述职报告，向安委会通报安全生产工作情况，完成上级领导交办的其它安全生产工作。
第八条 安全总监对本项目的HSE工作负有监督责任，应履行以下职责：
（一）监督项目贯彻执行国家及上级有关部门安全生产的方
（五）定期向项目总经理提交安全生产责任制述职报告，汇报分管范围内的安全生产情况，完成上级领导交办的其它安全生产工作。
第十条 总包商项目部建立的各级HSE管理委员会（小组）的职责：
（一）对项目部制定的HSE管理方针、目标进行评价审核，每年组织一次项目HSE管理体系评审工作；
（二）监督项目部HSE设施和资源的配置与使用；
（三）监督、指导项目部各级组织实施HSE管理体系，定期召开项目部HSE会议，组织HSE检查；
（四）对所属项目发生的重大变更进行HSE管理评审；
（五）组织对重大事故及环境、公共卫生事件的应急救援和事故调查；
（六）研究决策项目部HSE管理体系运行中需解决的重大问题及各类事故的处理。
第十一条
HSE部门的职责
部门行政正职对本部门业务范围内的安全生产活动及岗位人员的安全负责，负责制订所有岗位的安全生产责任制。部门副职对其分管工作和人员的安全负责。
（一）贯彻执行项目业主主合同的HSE要求和项目所在国有关安全生产的法律、法规，落实国家、集团公司、公司有关安全生产的法律、法规和规定；
部门行政正职对本部门业务范围内的安全生产活动及岗位人员的安全负责，负责制订所有岗位的安全生产责任制。部门副职对其分管工作和人员的安全负责。
（一）分包商HSE评价的归口管理部门，负责组织对分包商HSE的评价；
（二）组织项目安全生产文明施工工作，科学、规范地组织生产活动，协调解决交叉作业中产生的安全问题；
（三）编制项目实施方案中的安全技术措施并监督执行。组织落实现场抢险活动，统一调配应急救援物资。参与事故调查处理；
（四）负责项目施工机具、交通车辆、防护设施及生产用水、用电的管理和维护；
（五）负责项目施工许可证、作业票等相关手续的审批与管理；
（六）定期向主管领导提交安全生产责任制述职报告，汇报分管范围内的安全生产情况和建议，完成领导交办的其它安全工作。
第十三条 设计管理部门的职责
部门行政正职对本部门业务范围内的安全生产活动及岗位人员的安全负责，负责制订所有岗位的安全生产责任制。部门副职对其分管工作和人员的安全负责。
（一）设计分包商HSE评价的归口管理部门，负责组织对设计分包商HSE的评价；
职对其分管工作和人员的安全负责。
（一）保证安全所需资金列入计划，并落实到位；
（二）保证安全资金的优先支出，监督有关费用支出的管理和控制；
（三）定期向主管领导提交安全生产责任制述职报告，汇报分管范围内的安全生产情况和建议，完成领导交办的其它安全工作。
第十六条 人力资源部门的职责
部门行政正职对本部门业务范围内的安全生产活动及岗位人员的安全负责，负责制订所有岗位的安全生产责任制。部门副职对其分管工作和人员的安全负责。
（一）编制项目部HSE培训计划并组织实施；
（二）负责对项目部和分包商人员进行能力评价，特殊工种和关键岗位人员进行重点能力评价，确保人力资源满足安全生产的要求；
（三）负责从业人员劳动合同中安全条款的落实工作;
（四）负责特种作业证的管理；
（五）牵头组织工伤保险和工伤伤残等级的鉴定工作；
（六）定期向主管领导提交安全生产责任制述职报告，汇报分管范围内的安全生产情况和建议，完成领导交办的其它安全工作。
第十七条 合同部门的职责
作。
第十九条 QA/QC部门的职责
部门行政正职对本部门业务范围内的安全生产活动及岗位人员的安全负责，负责制订所有岗位的安全生产责任制。部门副职对其分管工作和人员的安全负责。
（一）及时传达贯彻业主、项目所在国和国家及技术监督部门相关安全生产工作的规定要求；
（二）负责产品质量、压力容器、压力管道、特种设备等的安全监督管理工作，组织特种设备安全管理的监督检查；
（三）做好对生产装置安全运行有重大影响的设备和实施工序的质量验收；
（四）定期向主管领导提交安全生产责任制述职报告，汇报分管范围内的安全生产情况和建议，完成领导交办的其它安全工作。
第二十条 试运行部门的职责
部门行政正职对本部门业务范围内的安全生产活动及岗位人员的安全负责，负责制订所有岗位的安全生产责任制。部门副职对其分管工作和人员的安全负责。
（一）对试运行过程中的安全生产负责；
（二）负责编制工程建设项目投产试运行方案及生产准备组织中的安全应急措施；
（三）组织业主和项目操作人员接受试运行前的安全培训；
1职对其分管工作和人员的安全负责。
（一）协调项目各部门的工作，收集、报告安全生产信息，宣传报道安全生产典型事例；
（二）组织对营地生活设施进行HSE检查，确保营地消防、治安、交通等安全；
（三）负责项目职业健康管理工作，建立职业健康档案，制定、落实员工职业体检计划，预防流行病和传染病的发生，负责急、危、重等患者的转院及其它相关工作；
（四）保证营地的居住、膳食、饮水符合卫生标准，落实项目应急救援的医疗、救护和后续工作；
（五）定期向主管领导提交安全生产责任制述职报告，汇报分管范围内的安全生产情况和建议，完成领导交办的其它安全工作。
第二十三条 分包商（作业队）的职责
分包商（作业队）行政正职对本单位业务范围内的安全生产活动及岗位人员的安全负责，负责制订所有岗位的安全生产责任制。单位副职对其分管工作和人员的安全负责。
（一）分包商（作业队）对所分包的工程项目或服务负全部安全生产责任；
（二）履行项目分包合同和安全生产合同中约定的安全责任和义务，接受业主、项目所在国有关部门、项目部对安全工作的监督检查；
（二）执行HSE管理规程、标准；
（三）掌握本职工作所需的安全生产知识，熟练掌握岗位操作技能，具备事故预防和应急处理能力；
（四）了解作业现场、工作岗位存在的危害因素，掌握防范和事故应急措施。发现事故隐患或者其它不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告，事故发生后，要保护现场，向调查人员如实反映情况。
（五）有权拒绝一切违章指挥，有义务制止他人违章作业。
第三章 考核和奖惩
第二十五条 公司对项目部安全生产责任制执行情况进行考核，考核一般按年度进行。
第二十六条 安全生产责任制实行分级考核。
（一）公司负责对项目部及主要负责人的安全生产责任制落实情况进行考核。公司安委会根据公司总经理与项目部负责人签订的《安全生产责任书》，对项目部及主要负责人进行考核。
（二）项目部主要负责人对项目部副职，项目部副职对各自分管的部门（单位）安全生产责任制落实情况进行考核；
（三）项目部各部门负责人对本部门员工安全生产责任制落实情况进行考核；
（四）项目部安全生产管理委员会负责对分包商安全生产责
