河北省公用事业服务专项提升行动行动方案_服务企业行动实施方案
河北省公用事业服务专项提升行动行动方案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“服务企业行动实施方案”。
附件4：
河北省公用事业服务专项提升行动
工作方案
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于开展城镇建设三年上水平工作的实施意见》（冀办发[2010]36号），为全面提升我省公用事业服务水平，从2011年到2013年，在全省范围内开展供气、供热、供水和公交等公用事业服务专项提升行动。具体方案如下：
一、目标任务
供气行业：改变城市燃料供应结构，逐步向天然气为主发展，以优质清洁能源取代成本高、污染大的能源，设区市燃气普及率达到99%以上，县（市）城区燃气普及率达到70%以上。设区市管道燃气比重达到80%以上。管网抢修及时率100%，灶前压力合格率100%。
供热行业：大力发展以热电联产为主，大型区域锅炉为辅的集中供热，改善城市环境，提高居民生活舒适度，采暖期供热温度要符合国家标准，供热温度达标合格率95%以上，管网抢修及时率100%。全面推进供热计量改革，设区市集中供热普及率达到80%以上，热计量收费面积达到30%以上。
供水行业：加快城市供水设施建设，拓展供水服务范围，全面关停供水服务范围内自备水源井，提高饮用水水质，出厂水9项水质单项合格率和管网水7项水质单项合格率达到
95%以上，管网压力合格率达到97%以上，管网抢修及时率100%。
公交行业：加快公交场站等基础设施建设，进一步优化公共交通运营结构，提升公交服务水平。公交出行分担率石家庄、唐山达到30%以上，其它设区市达到25%以上。万人拥有公交车辆石家庄、唐山、邯郸达到18标台，其它各设区市达到15标台。公交车辆运行正点率达到90%以上，车厢整洁合格率达到95%以上。
二、重点工作
（一）加快基础设施建设，提升服务能力
供气行业：积极利用天然气，天然气长输管线沿线城市要加快天然气设施建设，全部实现天然气供应。已经实现天然气供应的城市要扩大天然气使用范围，提高天然气使用比重，优化能源结构，改善城市大环境质量。对使用年限超过15年且不符合国家现行标准的和有严重安全隐患的燃气管道，各地要制定管网更新改造计划，按照步骤进行更新和改造，提高燃气供应系统的安全性。在部分城市的边缘地区和远离长输天然气管线的地区，因地制宜发展压缩天然气供应，提高燃气普及率。
供热行业：积极制定集中供热专项规划，发展以热电联产集中供热为主导的城市供热体系，设区市单台容量在10吨/小时以下、县级市单台容量在4吨/小时以下的分散式燃煤小锅炉，要根据本地热源能力作出合理安排，利用三年时间逐步关停。对热交换站进行全部接管，减少由于服务环节过多而引发的社会矛盾。积极利用太阳能、风能、地热、沼
气等清洁能源，建立新型能源体系，大力开展供热系统节能技术改造，提高能源利用效率。全面推进供热计量改革，所有新竣工建筑、大型公共建筑和进行热计量改造后既有建筑，要全部取消按面积计价收费方式，实行按用热量计价收费。县级市和10万人口以上县城要全部出台供热计量价格及收费办法，开展供热计量收费试点，试点面积不低于50万平米。
供水行业：加快城市水源地、供水厂、供水管网等基础设施建设，保障供水能力。抓好水源地保护，严格禁止一切在饮用水水源保护区内污染水质的活动，避免水源污染。实施水厂技术改造，提高供水水质，集中式饮用水水源地水质全部达标。加强供水水质检测机构建设，积极引进先进的检测设备，增加检测项目，提高检测水平。推广水质在线仪表应用，提高供水水质的监测水平和出现异常情况的快速反应及处理能力。全面推行一户一表、计量收费。
公交行业：积极推进“公交优先”，建立适应城市可持续发展的高效优质的公交系统。整合现有公交资源，优化公交经营模式，调整公交路网布局，提高公交出行分担率，改善公交车档次，确立公共交通在城市交通中的主题地位，形成安全有序、方便舒适、快捷高效、质优价廉的公交体系。建立城市公交财政补贴机制，对城市公交公司承担的社会公益职能（老年人、残疾人、军人、伤残军人、伤残警察、离休干部免费乘车，学生、成人持月票优惠乘车）和完成政府指令性任务所增加的支出进行财政补贴，确保城市公交行业正常运转。以公交客流集中区域为重点，重点建设片区公交枢纽，形成以公交专用道为纽带，以公交枢纽站为龙头的现代化公交换乘体系，全面提高公交运行效率。
（二）细化行业服务标准，提升服务质量
一是细化燃气、供热、供水服务标准。2011年各市行业主管部门要集中组织相关服务单位学习河北省《供热行业服务标准》、《燃气行业服务标准》和《供水行业服务标准》，并在日常管理和服务过程中认真贯彻执行。在省级服务标准的基础上，各市都要根据本地实际情况和行业特点，制定本市的燃气、供热、供水行业服务标准规范，在文明举止、入网办理、户内管道设计施工验收、收费经营、运行管理、应急处置、投诉处理以及管理监督方面进一步细化提升。
二是全面提升管道用户服务质量。供气行业重点要在用户申请、泄漏抢修、入户安检等方面进行提升。户内燃气设施设计施工要充分听取用户意见，在满足规范要求前提下尽量做到美观和便于装修，充分考虑用户需求。在接到用户申请迁移、改装、拆除燃气设施后，应迅速安排设计和施工人员现场勘查,并在5个工作日内答复。向社会公布并保持24小时事故报警（修）电话，抢修人员要昼夜值班。接到用户管网燃气事故报警后，抢修人员必须迅速出发，30分钟内到达现场。户内燃气设施发生故障，应在报修6小时内修复。定期检查户内外管线、燃气设施的安全情况，工业用户、商业用户、公建用户每月检查一次，居民用户每年检查一次以上。供热行业重点要在温度保障、测温服务、停热退费等方面进行提升。应按照当地政府规定的供热起止时间供热和停热，不得延期供热和提前停热。如遇恶劣寒冷天气，可适当
提前供热或延期停热。遇事故抢修需临时停热时，应在第一时间通知用户，并尽快恢复供热。供热期间连续36小时以上停热或室内温度达不到16℃，供热单位应制定相应的退费措施。用户因室温不合格要求测温，供热单位应迅速组织相关人员入户测温，查找温度不达标原因，属于供热设施原因的，供热单位应及时给予维修。供水行业重点要在水质安全、停水处理和临时供水等方面进行提升。要保证公共供水达到国家规定的压力标准和水质标准，用户反映水质问题，须化验的2日内予以化验，5日内答复。加强供水管线及附属设施的巡检、维护和保养，确保24小时不间断供水。由于工程施工、设备维修等原因确需暂停供水或降压供水的，提前24小时通知用水单位或个人，并尽快恢复正常供水。管网设施漏水抢修应做到小漏不超过24小时，大漏连续抢修，冬季要做好漏水现场的清冰防滑工作，方便用户出行安全。
三是抓紧制定公交服务标准。将规范公交服务，提升服务水平纳入三年上水平工作内容，从老百姓不满意的地方抓起，从改善公交服务的基础工作做起，针对公交服务中的薄弱环节，组织专门人员进行调研，从公交站台、营运车辆、车容环境、服务礼仪、行车规范、宣传报站、营运安全、营运调度、投诉处理、服务质量考核等方面，抓紧制定《河北省公交行业服务标准》，2011年底出台。各市也要依据省级标准和自身的地理环境、人口状况，制定详细的公交出行服务标准规范。
四是积极开展文明行业创建活动。以“政府放心、群众满意、社会认可”为宗旨，在全省供气、供热、供水、公交行业
范围内开展优质服务竞赛、劳动技能竞赛、巾帼建功和青年文明号、工人先锋号、文明示范点创建活动，积极创建文明行业。公交行业还要积极开展文明线路、文明车辆、文明车组的创建活动，倡导“无人售票，有人服务”理念，努力创造更加良好的乘车、候车环境，使更多的文明线路、文明车辆、文明车组成为深入民心的服务精品与城市名片。
（三）推行阳光便民服务，提升办事效率
一是完善价格机制。在供气、供热、供水和公交等公用事业现行价格需要调整时，严格按照价格法的要求，在物价部门指导下，组织召开价格听证会，认真听取用户和不同阶层代表的意见，特别是对困难群体，要有一定的优惠补贴措施。价格调整一经批准，要通过新闻媒体及时向社会公布。价格标准、计价方式、收费办法及优惠措施要让群众家喻户晓、明白有数。
二是落实公开内容。把产品质量和服务标准、产品及服务价格、办事流程、应急事故处置、行业服务承诺、热线服务和报修电话等内容向社会公开。把人民群众反映最强烈、社会最敏感、职工最关心的内容，作为办事公开的重点加以落实。供气行业重点落实燃气开户、抄表收费、液化气罐装、钢瓶入退网、管网抢修维修、用户报修、供气质量等内容的公开工作。供热行业要落实好供热质量、热费收缴、用户入网、供热抢修维修、用户测温、热费减免、价格调整等内容的公开工作。供水行业要落实好供水水质、水费缴纳、水表鉴定、供水设施维护抢修、应急供水以及水价构成等内容的公开工作。公交行业要落实好公交线路分布、间隔、首末班
时间、线路新辟调整、票价及调整、IC卡办理、免费乘车及车厢优质服务等事关群众出行方面的公开工作。
三是创新服务举措。积极整合服务资源，建立以服务热线为载体的高标准客户服务中心，为用户提供舒适的办事环境，明确“一站式”服务具体路线图和时间表。通过开通服务热线，形成申请、受理、设计、施工、移交、维修、收费、咨询、投诉为一体的高效流程，确保热线服务办结率达到100%。设区市要全部开设敞开式综合服务办事大厅，打破以前单一热线受理，封闭式办理的服务模式，实现真正意义上的“进一个门，办所有事”的服务模式，提高行业工作效能和服务保障能力。
（四）强化安全运营管理，提升应急水平
一是落实安全运营监管。加强对供气、供热、供水和公交等公用事业安全运营的监督管理，配备专职安全管理人员，定期对设施运营状况进行监督检测，对于不符合安全运营要求的单位要及时整改，保证设施设备安全、稳定运行。加大安全技术投入，落实运营设施维修和养护资金，对超期运行、问题严重的现有设施、设备、管网和运营车辆等要加快进行改造升级，确保设施设备完好。
二是加强隐患排查治理。加大隐患排查治理力度，各行业每年至少开展三次以上的安全隐患专项治理活动，进一步完善安全隐患日常排查、定期排查和整治制度，使隐患排查治理、事故防范工作规范化、日常化、制度化，推动隐患排查治理工作的有效开展。建立完善安全隐患排查治理长效机制，经常抓，反复抓，常抓不懈，把安全隐患排查治理持之
以恒地坚持下去。
三是建立应急救援体系。按照国家和省的要求，结合本市实际，以确保安全供气、供热、供水为目标，建立健全安全生产应急救援体系，完善重大事故应急预案。充分整合现有人员、设备等资源，建立具有快速反应能力的专业化抢险救援队伍，认真开展定期演练。加强与相关部门的协调配合，形成部门、企业、社会联动机制，增强预案的针对性和可操作性。
三、保障措施
（一）加强组织领导。设区市人民政府要成立公用事业专项提升行动工作组，具体负责对实施专项提升行动的指导、协调和督察。要按照本行动方案，制定具体的实施方案和相关政策措施，进一步细化任务目标，明确职责分工，将公用事业服务工作纳入年终考核范畴，调动各方面的积极性，确保行业管理和服务质量上水平。
（二）完善制度建设。坚持制度创新，完善行为准则和职业道德规范，建立起按制度办事、靠制度管人的机制。把公用事业服务提升工作作为提高行政效能和预防腐败的重要工作，强化责任，健全制度，抓好落实。要建立系统、完善、相互衔接的制度体系, 把制度建设贯穿于工作的各个环节，做到以制度管人，以制度管事，以制度规范运行。
（三）健全监督机制。强化监督考核，建立考核评价机制，使公用事业服务工作成为广大职工的自觉行动，及时发现和纠正工作中存在的问题，切实采取措施进行整改。对服务工作取得成绩的，及时予以表彰和奖励。建立咨询、求助、投诉举报机制，强化纪律约束和责任追究。对在工作中搞形式主义，弄虚作假、欺上瞒下，以及侵害群众利益的行为，要严肃追究有关领导和工作人员的责任。
（四）强化专业培训。供气行业重点加强政策法规、燃气应用、安全用气、燃气具安装维修等方面培训。供热行业重点加强行业政策标准规范、系统调控改造、热计量技术路线等方面培训。供水行业重点加强供水调度、运行管理、净水操作、水质化验等方面的培训。公交行业重点加强驾驶员岗位技能培训，建立星级管理考核长效机制。各市行业主管部门应每年至少组织一次专业培训，通过加强专业培训，使从业人员掌握必要的专业知识和操作技能，做到持证上岗、专业上岗、安全上岗。
（五）搞好宣传发动。结合行风建设和创先争优活动，加强公用事业服务提升经验交流，总结推广经验，提高全省公用事业业服务整体水平。坚持抓两头带中间的工作方法，加强分类指导，调动各方面工作的积极性，把公用事业服务提升工作不断引向深入。充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体作用，大力宣传先进单位和个人的典型经验，鼓励广大干部职工比学赶超，努力营造良好的创先争优氛围。
附件7：河北省城管执法水平专项提升行动工作方案根据省委办公厅、省政府办公厅《关于开展城镇建设三年上水平工作的实施意见》，建设繁荣、舒适城市，进一步规范各市城管执法行为，......
当面临一个复杂的问题时，我们需要制定一个详细的方案来分析问题的根源，并提出解决方案。方案的制定需要考虑各种因素，包括资源的利用、风险的评估以及市场的需求等，以确保方案的......
方案是指为解决问题或实现目标而制定的一系列步骤和措施。写方案的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是小编给大家介绍的方案范文的相关内容，希望对大家有所帮助。......
为了确保事情或工作得以顺利进行，通常需要预先制定一份完整的方案，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。方案书写有哪些要求呢？我......
为了确定工作或事情顺利开展，常常需要预先制定方案，方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。我们应该重视方案的制定和执行，不断提升方案制定的能力和水......
