“四议两公开两监督”工作法的起因_四议两公开工作法

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“四议两公开两监督”工作法的起因

南阳市位于河南省西南部，辖1市2区10县，总面积2.65万平方公里，人口1100万，是河南省面积最大、人口最多的省辖市。全市共有基层党组织16966个，其中农村党支部4583个；党员41万人，其中农民党员23.4万人。近年来，南阳市认真贯彻中央有关要求，积极探索加强农村基层组织建设和民主政治建设的新路子。2005年，南阳市所辖邓州市创造了农村决定重大事项、解决重大问题的‚四议两公开‛工作法（简称‚4+2‛工作法），从2006年起在南阳市全面推开，几年来取得了明显成效，得到了农村党员干部和群众的普遍欢迎。习近平副主席对此做出重要批示：‚‘四议两公开’工作法把党的领导、村民自治、党内基层民主和农民主人翁地位融为一体，是基层建设的制度创新之举，是党领导的村级民主自治机制的有效实践形式，要在总结中推广，在推广中完善，务求取得实实在在的效果。‛河南省从2009年5月起在全省全面推广了这一工作法。2009年8月，李源潮部长深入南阳市实地调研，系统研究和总结了这一工作法，要求认真总结推广‚四议两公开‛工作法，发展和完善党领导的村级民主自治机制，使之成为建设社会主义新农村的重要动力、增强村级党组织凝聚力的重要举措、改进党员干部作风的重要抓手。贺国强、回良玉、刘云山等中央领导也分别做出重要指示和批示。2009年11月10日，中组部在河南召开了全国党领导的村级民主自治机制工作经验交流会，将‚四议两公开‛工作法的经验进一步推向全国。

2009年12月25日，自治区在克拉玛依市召开了全区第三批学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作部署会议。自治区常委、组织部部长韩勇同志在会上作了重要讲话。

2010年02月04日，在人民网刊登了河南南阳市委常委、组织部长杨其昌同志科学探索‚四议两公开‛工作法经验介绍。