讲稿：餐饮食品安全监管动态评定(量化分级管)_餐饮业量化分级监管

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讲稿： 餐饮食品安全监管动态等级评定

（量化分级管理）

动态等级评定（即量化分级管理）是将风险管理原则应用于餐饮服务食品安全监管的先进管理模式，有严格的评判标准和量化指标，符合新形势下科学监管的要求。

一、评定目的：

1、加强餐饮服务食品安全管理，落实餐饮单位食品安全主体责任，以诚信经营和规范操作为重点，强化餐饮服务单位食品安全第一责任人意识、诚信意识和自律意识。

2、科学监管，合理配置餐饮食品安全监管资源，坚持日常监管与量化分级相结合，动态考评与年度考评相结合，表情公示和激励惩处相结合，统一要求与因地制宜相结合，提高餐饮食品安全监管效能和水平，减少餐饮食品安全事件的发生。

二、实施原则 坚持“依法行政、全面覆盖、公开透明、量化评价、动态监管、鼓励进步”，积极推进餐饮食品安全动态等级评定；分类实施、明厨亮灶，严格表情公示、树立样板、典型引路，对取得餐饮服务许可证的单位开展食品安全等级评定；统一公示、色标管理、辨脸就餐、引导消费，建立科学规范的评定标准和程序，及时向社会公示餐饮单位分级情况，接受社会监督，确保公开、公平和公正；鼓励餐饮单位加强食品安全管理，提高餐饮食品安全等级。

三、主要内容

（一）评定范围 持有效《餐饮服务许可证》的单位，包括餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、食堂、集体用餐配送单位和中央厨房等。

（二）评定依据 《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务许可审查规范》、《中央厨房许可审查规范》和《餐饮服务食品安全操作规范》等法律、法规、规章和规范性文件。

（三）评定项目 包括许可管理、人员管理、场所环境、设施设备、采购贮存、加工制作、清洗消毒、食品添加剂和检验运输等9大项。

（四）等级划分 分动态等级和年度等级。

1、动态等级 为监管部门对餐饮单位食品安全状况每次监督结果的评价。动态等级分为优秀、良好、一般，分别用大笑、微笑和平脸三种卡通形象表示。

2、年度等级 为监管部门对餐饮单位食品安全状况过去一年监督结果的综合评价，年度等级也分优秀、良好、一般，分别用A、B、C三个字母表示。

（五）评定标准 1.动态等级 由监督执法人员按《餐饮服务食品安全监督动态等级评定表》进行现场评分。评定得分除以检查项目总分乘以10，为动态等级评定分数。检查项目和内容可合理缺项，如食品添加剂、检验运输、凉菜、海产品、裱花间等项。

评定分在9.0分以上（含9.0分），为优秀；评定分在8.9分至7.5分（含7.5分），为良好；评定分在7.4分至6.0分（含6.0分），为一般。评定分在6.0分以下的，或2项以上（含2项）关键项不符合要求的，不评定动态等级。

2.年度等级 由监督执法人员根据餐饮单位过去12个月期间的动态等级评定结果进行综合判定。

年度平均分在9.0分以上（含9.0分），为优秀；年度平均分在8.9分至7.5分（含7.5分），为良好；年度平均分在7.4分至6.0分（含6.0分），为一般。一年内，超过2个月未给予动态等级的，本年度等级不得评为优秀；超过6个月未给予动态等级的，本年度等级不得评为优秀、良好。

3.不予评级情形 在新办《餐饮服务许可证》颁发之日起3个月内，不予动态等级评定；在《餐饮服务许可证》颁发之日起4个月内，完成动态等级评定。未评级前，进行常规监督。

对造成食品安全事故的餐饮单位，要限期整改，并依法给予相应的行政处罚，6个月内不给予动态等级评定，并收回餐饮食品安全等级公示牌，同时监管部门加大检查频次，6个月期满后方可根据实际情况评定动态等级。

动态等级评定过程中，发现餐饮单位存在严重违法违规行为，需要给予警告以外行政处罚的，2个月内不给予动态等级评定，并收回餐饮食品安全等级公示牌，同时监管部门加大检查频次，2个月期满后方可根据实际情况评定动态等级。

（六）评定管理

1.等级评定 由监管部门2名执法人员进行现场检查，按《餐饮服务食品安全监督动态等级评定表》，对被查餐饮单位食品安全管理状况进行量化评定，并由检查人员和被查餐饮单位食品安全管理人员签字。

2.等级公布 监管部门应在检查餐饮单位后的15个工作日内，向社会公示其等级结果，并作为餐饮单位食品安全监管信用信息进行管理。

等级评定公示采用统一的“餐饮服务食品安全等级公示牌”，规格、字号、字体、颜色严格按国家局办公室要求执行，公示内容主要包括餐饮单位上年度综合等级和本次检查动态等级，其中以“A”、“B”、“C”分别表示三种年度等级，以“大笑”、“微笑”、“平脸”三种卡通形象分别表示优秀、良好和一般三个动态等级。餐饮食品安全等级公示牌应张贴在餐饮单位大厅食品安全监管信息公示栏内。

在新办《餐饮服务许可证》颁发之日起3个月内，未予动态等级评定的，应在餐饮服务食品安全等级公示牌“本次检查动态等级”标示处张贴“待评定”字样。其他未予动态等级评定的，应在餐饮服务食品安全等级公示牌“本次检查动态等级”标示处张贴“整改中”字样。

对不按要求张贴或擅自涂改、毁坏、遮盖餐饮服务食品安全等级公示牌的，餐饮安全监管部门应在新闻媒体或监管部门网站上予以公布。

3.等级调整 动态等级评定为较低的，餐饮单位可在等级评定2个月后向属地监管部门申请等级调整，经评定达到较高动态等级的，监管部门调整动态等级。动态等级评定为较高的，监管部门在日常检查过程中发现餐饮单位食品安全管理水平明显下降，应下调到相应等级。

4.监督频次 动态等级评定为优秀的，一年内检查不少于2次；评定为良好的，一年内检查不少于3次；评定为一般的，一年内检查不少于4次。

谢谢，祝大家“争创笑脸企业，早评A级单位”！

李发亮

2013年5月3日星期五