领导能力建设的检验标准_标准化检验科建设

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领导能力建设的检验标准

中国人民大学副校长冯俊从教育为人民服务、办让人民满意的教育的根本宗旨视角，探讨了检验大学领导能力建设的根本性标准。要将大学办得让人民满意，大学校长应该具备使

大学让学生满意、让家长满意、让政府满意、让社会满意的综合能力。

冯俊认为，其一，大学应该让学生满意。以下几个方面的工作非常关键：一是教学质量。学校教学质量好坏主要通过专业设置、课程安排、师资队伍等方面来反映。专业设置科学，课程安排合理，老师的水平高而又认真负责，学校的教学质量才有保障。二是管理服务。学校应该树立以人为本的观念，对学生一要管理、二要服务，以服务来管理，管理的目的是让学生成人成才。三是基础设施。基础设施是提高教学质量和做好管理服务的保障。一个有好的基础设施的大学，会使学生增强荣誉感、自豪感、幸福感，会使学生对学校的满意度增强。

四是校园文化。一种好的校园文化也是使学生对学校满意的重要条件。

其二，大学应该让家长满意。大学要让家长满意，还必须符合另外一些附加的条件。一是教育公平和学费。一方面要做到努力满足人民群众对教育、特别是优质教育资源日益增长的需要；另一方面要做到公平公正，合理收费，关心和解决学生的各种困难。二是学生的人格和身心健康成长。学校应该保障学生的身体健康，并且通过组织各种体育锻炼而使他们越来越强壮；同时还要加强心理咨询和政治思想工作。三是校园安全。学校要加强校园安全建设，消除危及学生人身安全的各种隐患，保证学生的人身安全，让学生的家长放心。

其三，大学应该让政府满意。要使政府对大学完全满意，仅仅是让学生满意和家长满意还不够，还应该有其他条件，那就是政府还要评估它对大学的教育投资发挥的综合效益，还要考察大学对实现政府的目标所能作出的贡献。一是发挥政府投资的效益。政府对大学投资效益的评估，主要是看大学培养的人才质量和数量，看学校的教学科研成果的质量和数量。二是为实现政府的目标作出贡献。一般说来，政府对大学的期待有以下几个方面：政府希望大学能够提供更多的入学机会，让更多的人能够享受优质教育资源；为国家和社会的发展，特别是培养当地经济社会发展所急需的人才；政府希望大学能够为文化建设、科技建设提供强有力的智力支持；政府希望大学能够配合它们的中心工作，为实现它们的具体目标献计献

策，添砖加瓦。

其四，大学应该让社会满意。大学要让社会满意，除了符合让政府满意的条件外，还需要具备以下条件：提供让用人单位满意的毕业生；用科技创新成果为社会提供服务和智力支

持；与社会各界保持良好关系，为构建和谐社会作贡献。

加强班子建设、强化管理意识

1、要善于学习，坚持每日读报刊、看新闻、读好书，关心国家大事，使自己有清醒的头脑和政治的敏感，使学校的教育工作与党和国家的要求相一致；一是坚持订阅权威的专业杂志，掌握最新的教育政策、法规和教育教学动态，触摸时代的脉搏，不断提高政治、业务素养。二是勤于研究，通过参加各种培训活动，系统地学习和研究教育管理理论；通过参加各级组织的经验交流会，学习、研究、借鉴其他学校的管理经验；通过深入课堂听课、评课，参加教研（年级）组活动，加强对学校教育教学工作的研究，不断提高决策能力。三是勇于改革实践，积极探索，不断积累管理经验，增长管理才干，做到在工作中学习，在学习中研究，在研究中实践，在实践中总结，在总结中提高，不断提高管理水平。四是做好教师的表率，凡要求教师做到的，自己首先要做到，对工作务实求真，一丝不苟；不贪私利，不图名誉，廉洁自律，执着追求，忘我工作，无私奉献；坚持宽以待人，一碗水端平，对人一视同仁。五是出思想、出策略，用先进的办学思想和教育理念管理学校，形成符合国家法律法规，切合学校实际，借鉴先进办学经验的思想；要充分发挥创造智慧，不墨守成规，不落俗套，推陈出新，不断形成先进的办学经验。六是弘扬“以人为本”的管理思想，确立以尊重人、信任人、激励人、发展人、成全人为出发点和归宿的人本思想，把师生真正当成服务的对象，创造具有亲和力的学校人文生态环境。

2、要加强领导班子思想建设。倡导理论联系实际的作风。班子全体成员要不断增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，要专心致志，带头学习，认真研读，力求学深学透，做勤奋学习、善于思考的模范；解放思想，与时俱进的模范；勇于实践、锐意创新的模范。

3、要加强班子成员作风建设。班子成员要主动兼课并经常深入课堂、深入年级、深入师生中进行调查研究，及时解决师生在学习、工作和生活中遇到的实际问题。要发挥表率作用，凡是要求教师做到的班子成员首先做到，凡是要求教师不做的，班子成员首先不做，做到自重、自省、自警、自励。班子成员必须经常深入课堂听课，积极参加教研活动，认真指导教师提高教育教学水平，从而不断提高自身的业务水平和能力。

4、要严格执行民主集中制原则。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，要建设团结协调、奋发有为的领导集体，使每一个领导班子始终充满朝气和活力，关键要看民主集中制贯彻的怎么样，因此，学校领导班子必须坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，重大问题必须经集体讨论决定，做到决策科学化、民主化。

四、加强党员教育、提高管理水平

1、认真做好党员发展工作。要按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，加强对要求入党的积极分子的培养教育和考察工作；坚持党员标准，严把党员队伍的“入口关”；要严格履行接收新党员的手续；做好对预备党员的教育、考察和转正工作。

2、要做好对党员的教育培训工作。以学习“三个代表”重要思想、新党章、两个“条例”、江泽民同志、胡锦涛同志等一系列讲话为重点，进一步提高广大党员的政治理论素质，增强做好本质工作的自觉性和责任感。

3、要进一步加强党员的管理工作。支部要认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党费收缴管理等党内制度，对连续三个月不过组织生活、连续6个月不缴纳党费的党员，要坚决进行组织处理。

五、开展党风廉政建设、加强反腐倡廉工作

1、严格执行四大纪律八项要求。学校领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。在党风廉政建设方面要严格遵守以下八项要求：(1)要自觉

同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；(2)要严格遵守民主集中制，不独断专行、软弱涣散；(3)要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；(4)要廉洁奉公，不接受任何可能影响公正执行公务的利益；(5)要管好配偶、子女及身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；(6)要严格执行组织人事纪律，不任人唯亲、营私舞弊；(7)要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；(8)要务实为民，不脱离群众、与民争利。

2、贯彻落实“八个坚持、八个反对”和《廉政准则(试行)》以及中央和自治区关于领导干部廉洁自律各项规定，执行好以下六方面的规定：一是坚决制止奢侈浪费行为；二是严格执行领导干部不准接受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的规定；三是继续落实领导干部配偶、子女从业有关规定；四是坚决防止和克服形式主义、官僚主义；五是狠刹公款吃喝玩乐等不正之风；六是抓好学校领导的廉洁自律工作。七是强化宣传教育，为反腐倡廉营造良好的舆论氛围。要以学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》为契机，进一步加强对广大党员的思想、信念和宗旨教育，提高党员干部的思想道德水平。要把自律与他律、教育与管理结合起来，不断引导广大党员树立正确的世界观、人生观、价值观和利益观。

3、继续加大工作力度，坚决制止教育乱收费。一是要求各班对学生的收费项目必须按照自治区教育厅、物价局、财政局及利通区教育局、物价局核实公示的收费项目和收费标准进行收费。二是要求各班的课本、教学配套用书、作业本，必须按照自治区教育厅制定的《目录》征订。学校不准任何教师为学生或者向学生推荐征订规定以外的教辅材料和学习用品。三是要求各班的收费必须严格执行《收费许可证》制度和收费公示制度，自觉接受社会和学生家长的监督，接受上级有关部门的检查。四是完善收费登记卡制度，登记卡由班主任统一按学校要求的标准和项目填写，及时发到学生家长手中，并妥善保管。五是学校的各项收费必须使用自治区财政厅统一印制的收费票据，所有收费全部纳入学校财务统一核算管理，全额上缴财政专户，实行“收支两条线”管理。严禁私设小金库和现金坐收坐支。六是要求各班在订阅由上级部门审定通过的报刊杂志、校服时，一律坚持“自愿”原则，不得强制或摊派。七是要求各班主任严禁以罚款代替教育，不能以任何借口和理由对学生进行罚款，严格分清损坏公物照价赔偿和“罚款”的界线。八要求学校教师不得以任何理由向学生收取规定以外的任何费用，包括班费、罚款等。

4、大力加强师德建设。一认真学习贯彻《中小学教师职业道德规范》、《教师法》、《未成年人保护法》、师德“十不准”等相关文件和有关师德建设的规定，不断提高教师职业道德素养。二正确对待事业和工作。对事业，要具有无私忘我的奉献精神，做到爱岗敬业，志存高远，忠于职守，为人师表，教书育人，具有崇高的理想，坚定的信念，良好的文明修养和高尚的人格魅力。对工作，要有满腔的热情，做到大事不独断，说了不纠缠，难了不推诿，好事不抢先，工作不挑剔，失误不埋怨，顾全学校工作局面，服从学校工作安排，创造性的完成各项教育教学任务。严谨敷衍塞责，马虎从事，给事业和工作造成任何损失。三正确对待领导和同事。互相学习，互相帮助，互相尊重，互相信任，团结合作，乐于争鸣，爱惜人才，容人之长，容人之短，容人之能，容人之才，大事讲原则，小事讲风格，以善意待人，以和气待人，以礼貌待人，建立民主、平等、对话、沟通、合作、和协的人际关系和健康向上的工作氛围，具有良好的心理品质，严禁说无原则的话，办无原则的事，挑拨离间干群关系，群群关系。四正确对待家长和学生。对家长，接待要热心，倾听要专心，回答要耐心，帮助要诚心。严禁利用职务之便向家长索要好处，谋取不正当利益。对学生，要严于律已，率先垂范，学而不厌，诲人不倦，充分尊重学生的个性、人格、兴趣和爱好以及主体地位，关注学生的知识与技能、学习过程与方法，情感态度和价值观，与学生建立平等、和谐和合作伙伴关系，自觉维护学生平等接受教育和权利的义务。严禁体罚和变相体罚学生，严禁有偿家教。五正确对待学校和家庭。对学校要牢固树立“校兴我兴、校荣我荣”的意识，自觉遵

守学校的各项规章制度和劳动纪律，积极参加学校开展的各项教育教学活动及其管理工作，坚持廉洁从教，依法执教，时时、处处维护学校的形象和利益，严禁说有损于学校形象和利益的话，严禁做有损学校形象和利益的事。对家庭，要做到尊老爱幼，夫妻和睦，追求健康向上的生活情趣，处理好家庭各方面的关系，做好家庭成员的思想工作。

5、加强教师队伍建设，提高教师队伍的综合素质。一是将教师职业道德建设放在教师队伍建设的突出地位，通过继续深化“三讲三爱”等系列师德教育活动，大力提高教师队伍的职业道德素质，坚决纠正在排座位、任命班干部等方面存在的不正之风，坚决查处体罚或变相体罚学生，利用职务之便向家长索取好处等严重违纪事件，保证学生的合法权益不受侵害。二是将提高教师业务能力和科研水平作为加强教师队伍建设的重点，通过跨年级、跨学校、跨学科自愿“结对子”的方式，促使教师平等交流，共同提高；通过开展课堂教学竞赛活动，研究教法，切磋学法；通过组织教师参加校本培训、课标培训和各项继续教育活动，开阔教师的视野，提高教师的业务能力。三是把提高教师队伍的福利待遇，改善教职工的工作环境作为重要大事抓紧抓好，切实解决一些教职工的后顾之忧和工作生活中的实际困难。通过完善制度，强化党员教育和管理，不断推进学校党的工作制度化、规范化，增强广大党员的党性观念和法制观念，使每个党员特别是领导干部都得到严格的党内生活锻炼和党组织的有效监督。

4、不断加强党费收缴管理制度。严格党费收缴管理制度。党员按党章规定向党组织交纳党费是增强党的组织观念，履行党员义务的重要内容。要严格执行中组部《关于共产党员交纳党费办法的规定》。各党支部要加强党费收缴工作，特别要加强对离退休党员的党费收缴工作。对不按规定交纳党费的党员，党支部应及时对其进行教育或处理。

六、加强学习，提高能力，加强学校领导班子建设

坚持党的干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，不断加强学校领导班子及其成员的思想建设、作风建设、能力建设，认真落实和执行民主集中制原则。

1、强化理论学习，突出能力培养。坚持用“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神武装头脑，指导实践，推动工作。

2、开展“四观”教育，提高领导水平。以“团结干事、奋发有为”为要求，结合在学校开展的保持共产党员先进性教育活动，加强对学校领导以科学发展观、正确政绩观、全新人才观和牢固群众观为内容的新“四观”教育活动，积极探索学校领导班子贯彻民主集中制的有效形式，以提高解决自身问题的能力为要求，加强组织生活制度建设，规范领导班子的民主生活会制度，提高领导班子民主生活会质量。

3、深入教学一线，切实转变作风。学校领导班子成员要经常深入课堂、深入班级、深入师生中进行调查研究，及时解决师生在学习、工作和生活中遇到的实际问题。学校领导干部要发挥好表率作用，凡是要求教师做到的领导干部要首先做到，凡是要求教师不做的，领导干部首先不做。学校领导要坚持好听课、任课制度，积极参加教研活动，认真指导教师开展教育教学活动，从而不断提高自身的业务素质和能力。

五、加强精神文明建设、做好“双文明”工作

1、加强校风、班风、学风、教风建设，推动“双文明”建设再上新台阶。一是牢固树立“校兴我兴、校荣我荣”的意识，尊重学生，尊重家长，尊重同事，优化育人环境，建立健康的人际关系，营造宽松和谐的工作氛围，创造性地搞好教育教学工作，致力于“修德、益智、健康、尚美 ”的校风建设。二是牢固树立“班兴我兴”、“班荣我荣”的意识，关注学生的知识和技能、情感态度和价值观、学习过程和学习方法，保护学生的自尊心，尊重学生的兴趣和爱好，持之以恒地抓好养成教育，深入开展“文明班级”、“文明组室”、“文明学生”、“文明教师”的创建活动，使师生养成育好的行为习惯，致力于“团结、诚信、自立、合作”的班风建设。三是牢固树立“学生为中心、学生为主体”的意识，将学生作为学习的中心，学习的主

体，围绕学生开展教育教学活动，致力于“勤学、会学、乐学、博学”的学风建设。四是牢固树立服务意识，坚持服务育人、管理育人的原则，转变教育观念，改进教育方式，改变工作方法，借鉴与吸收先进的教育理念和经验，致力于“求实、求活、求新、求异”的教风建设。

2、认真学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(以下简称《意见》)。一是要认真学习领会《意见》精神，积极推进青少年学生思想道德建设工作；二是抓住重点，开展弘扬和培育民族精神教育，加强文明行为习惯养成教育和诚信教育；三是继续推进德育课程改革，真正使学校的德育课程成为学生学知识、学文化，不断提高思想觉悟的主阵地、主渠道；四是重视和加强班主任队伍建设，选择优秀的教师担任班主任工作，使全体教师特别是班主任牢固树立育人为本的思想，承担起教书育人的责任；五是积极引导中小学生参加社会实践和公益活动；六是积极配合有关部门努力构建学校教育、家庭教育和社会教育的三结合教育网络，营造青少年学生健康成长的良好社会环境。

3、学习宣传好中小学生《守则》和《规范》。教育部修订并颁布了新的中小学生守则和日常行为规范，新的守则和规范根据社会发展对人才培养提出的新要求，分别增加了符合时代特征的内容，如诚实守信、加强实践、合作意识、创新意识、网络文明、安全自护、远离毒品等。各学校要组织广大学生认真执行，严格遵守，把对学生的思想道德建设工作落到实处。

4、以校园文化建设为重点，开展形式多样的主题活动。一是以“倡导文明新风，共建美好校园”为主题，有计划、有步骤地搞好校园“三化”建设，不断优化育人环境；二是结合全面实施素质教育，认真设计和安排好校园文化、艺术和体育活动，充分利用校园宣传媒体和阵地，广泛开展演讲、征文、知识竞赛、文艺演出、科普宣传等形式多样的兴趣活动，不断丰富学生的校园文化；三是认真开展各项争先创优活动，做好“文明学校”、“五好文明教师家庭”、“文明班级”的评选活动，举办文明师生文艺展演，不断提高师生文明素质。

5、围绕教育教学中心工作，加大宣传报道力度。学校要把对外宣传工作摆在重要议事日程，抓住一切有利时机，全面客观地对外宣传学校在精神文明建设和教育教学改革方面的先进经验和突出成绩，推出一批模范实践“三个代表”、爱岗敬业、教育教学质量优秀的模范教师的典型；推出一批对学校教育事业发展有推动作用、做出较大贡献的优秀教师的典型；推出一批品学廉优、模范遵守中小学生《守则》和《规范》的优秀学生的典型，通过对学校各项工作的宣传报道，使社会和群众了解学校，了解教师，为学校的发展和建设创造有利的舆论环境。

6、不断深化文明单位创建活动。面向人民群众，多办好事实事，是群众性精神文明创建活动必须遵循的重要原则。学校要在巩固、提高、辐射、创新上下功夫，最大限度发挥文明单位的示范带动作用，要使本学校精神文明创建活动不断提高档次，提高质量；认真开展争创自治区文明单位的各项活动，争取早日进入自治区文明单位行列。

7、加大综合治理力度，确保校园安全。一是加强安全教育工作，充分利用红领巾电视台、广播台、班级黑板报、主题班队会、升旗仪式等形式，对学生进行全方位、多渠道的安全教育，做到安全天天讲、时时讲、事事讲，提高学生对安全工作的认识，并自觉养成讲安全的良好习惯。二是要加强各种教学设施的定期检查工作，及时采取措施，消除各种不安全隐患，确保师生的生命安全。三是加强对各种外出活动和路队、早操整队的管理，做到人员落实，责任落实，措施得力，组织有力。四是要认真落实门卫人员、保卫干事及值班人员的责任，加强校园安全管理，加大对校园周边环境的整治力度，严防闲杂人员进入校园，严防学校财产的丢失，确保学校财产的安全。本学期，将开展“安全进校园”、“安全进班级”活动。五是要坚持“安全第一，以防为主”的方针，采取切实有效的措施，治理整顿校园及周边环境，加强对安全工作的监督和检查，确保学校正常的教育教学秩序和师生的安全；六是通过开展“安全伴我行”、“安全进校园”等活动，深化安全文明校园创建活动，大力营造全社会“关注安全、关爱生命”的氛围；七是认真开展以传染病的预防、卫生食品安全、交通安全、珍爱生命等

为重点的安全教育活动，增强广大师生和学生家长的安全防范意识，提高师生的自我保护和自救能力。

8、做好工团队工作，充分发挥群众组织的积极作用。工会、少先队、学生组织是党联系群众的纽带，发挥好它们的作用对于促进学校教育事业的发展至关重要，支部要站在讲政治的高度，进一步加强对这些组织的领导，积极支持他们独立自主地开展各项活动。工会组织要紧紧依靠广大教职工，积极推进教育改革发展，切实履行工会职能，维护教职工合法权益，为教职工办实事，办好事，积极推进学校的民主政治建设；少先队工作要以活跃队员活动为工作突破口，以全面普及学生文体活动为工作载体，积极探索新形式下少队工作新路子，不断增强少队组织的吸引力和凝聚力；工会女工工作要以发展为主体，以维权为主线，扎实推进“女性素质工程”活动，认真做好计划生育工作，为进一步营造有利于妇女发展的良好环境创造条件。

本学期，是深化教育改革，推动教育发展极为关键的一个学期。我们一定要认真贯彻落实教育局党委的工作要点精神，理清思路，找出差距，明确目标，以改革创新为动力，努力开创教育工作的新局面；以强化管理为重点，全面推进素质教育；以行风建设为要求，推进教育法制化进程；以优化育人环境为切入点，努力改善办学条件。学校全体党员和广大教职员工，坚持“第一要务”，牢记“两个务必”，践行“三个代表”，贯彻“四新”要求，解放思想，与时俱进，团结奋进，求真务实，树立科学的发展观，以崭新的精神面貌和工作状态，开创利通一小教育教学工作的新局面。