水库现场处置方案_各种现场处置方案

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某某矿处臵突发环境事故专项应急预案

1.事故风险分析

1.1某某矿水库位于某某矿南北家属区之间，水库水面面积约73334平方米，设计总库容量是67万立方米，实际是25.4万立方米，其坝体为混凝土结构。

1.2水灾事故是生产生活中常见的一种灾难性事故。某某矿水库水源来自于某某矿污水处理厂处理达标的外排水。由于和某山紧密相连，如遇特大洪水从山上而下，将对坝体结构造成漫堤、裂缝、漏洞等隐患，对周边居民造成人身伤亡和重大财产损失。

2.2指挥部职责

2.2.1认真贯彻落实上级和集团公司有关安全生产应急救援方面的方针、政策、法律法规和指示，执行上级部门下达的命令和指示；统一组织和开展某某矿水库水灾事故应急救援工作。

2.2.2决定启动《某某矿水库水灾事故专项应急预案》。2.2.3科学分析判断和研究现场抢险方案，并组织现场救援。2.2.4负责事故上报和请求上级部门进行增援。2.3成员单位职责

调度指挥部：负责接收事故汇报，根据灾情请示总指挥启动本项应急预案；负责传达指挥部的命令和上级指示，召集指挥部成员和各抢救队伍到指定地点集合；负责信息传递和上报，向上级汇报事故抢救进展情况，并做好相关记录工作；负责应急救援各项工作的组织和协调；做好应急救援评审总结和整改工作。

安全监察部：负责监督事故抢救方案和安全措施的落实执行情况，组织或协调对事故的调查工作。

武装保卫：按指挥部的指令召集地面抢险分队全力以赴，进行事故的抢险救援工作。负责维护事故现场秩序，维护抢险物资运输道路的畅通。医院：负责组织医疗救治分队，对受伤人员进行紧急救治和转运工作。

矿办企管：负责组织和调拨抢救车辆对物资及抢险人员的运输，负责安排到矿有关救援人员的相关事宜。

工会：协助事故单位做好伤亡人员家属的安抚和善后处理工作。机电管理部：负责协助事故单位对事故现场的供电及安装机电设备工作。

物资采供部：负责提供处理水灾事故所需材料、设备，保证抢险救灾物资及时到位。

宣传部：负责对事故的抢险救援工作进展情况进行报道。计划财务科：负责将水灾事故救援工作中所需的各项资金及时提拨到位。

工程管理部：负责对立项后事故地点被毁工程的维护和修复工作。

水库管理办公室：负责对水库进行管理，对水灾情况进行巡查和上报，负责制定本单位水库水灾事故现场处臵方案。

3.应急处臵 3.1处臵程序 3.1.1报告程序和内容

1）事故汇报专用电话设在调度台，调度电话：*********。2）灾情发生后，事故现场人员要立即向矿调度指挥部汇报，同时，在确保安全的前提下保护现场，有组织地开展抢救和自救。

3）调度员接到事故汇报后，按照事故报告程序立即向矿当日值班长和调度指挥部部长、矿长报告。

3.1.2报告方式和责任

1）发生水库水灾事故，可通过电话、移动通讯或其它通讯方式向调度台汇报。2）汇报时应将事故发生的时间、地点、范围、人员伤亡情况、危害程度等向调度台详细汇报清楚。调度员接到汇报后，应迅速按程序向矿值班长、调度指挥部部长和矿长汇报。

3.1.3事故响应级别

1）三级响应标准（区队科部应急响应）：当水库水位达到安全警戒线时，预计灾情不大，只启动水库水灾事故现场处臵方案，并汇报某某矿应急救援指挥部，密切关注水位上涨情况，做好应急响应工作。

2）二级响应标准（某某矿应急救援指挥部响应）：当水库水位上涨迅猛，达到溢洪口水位线时应立即启动某某矿水库水灾事故专项应急预案。

3）一级响应标准（集团公司应急救援指挥部响应）：当水位继续上涨，面临坝体结构和溢洪口排水量不能控制水位线上涨时，按照全体应急要求上报集团公司抢险救援办公室进行救援。

3.1.4接警报告和记录

调度员接到事故报告后，应详细记录发生事故的地点、时间、性质、伤亡情况、危害程度等，并立即按照相应程序通知相关负责人和有关单位。特别紧急或严重事故直接向主要负责人和相关应急管理部门报告。

3.1.5应急指挥机构启动

调度员接到事故报告后，立即向矿值班长和分管矿领导汇报，矿值班长和分管矿领导接到报告后，迅速分析判断，按应急救援响应级别启动专项应急预案。调度员立即按事故电话通知顺序，通知指挥部成员到调度台集合，成立应急救援指挥部。

3.1.6应急指挥

指挥部成员到达调度指挥部后，按照总指挥或副总指挥的指示，由调度指挥部统一指挥，其他相关部门或区队密切配合。3.1.7应急扩大

若在水灾事故抢救中，抢救队伍人员、设备严重不足或灾情不能得到及时有效控制时，由总指挥决定立即向集团公司抢救办公室进行求援。

3.1.8应急恢复

若在水灾抢救事故中，水位开始下降回落到安全警戒水位以下时，由总指挥宣布应急恢复，抢救人员要进行现场清理后，事故现场恢复正常状态。

3.1.9应急结束

1）由某某矿安全监察部组织相关单位对事故进行调查分析，并向指挥部汇报调查结果。

2）调度指挥部对救援工作进行评估、总结，提出整改方案。3.2现场应急处臵措施 3.2.1洪水漫顶处臵措施

1）水库坝体属混凝土填筑的结构，当水库达到最大设计水位值时，应立刻将泄洪道闸门开启，加大泄洪流量（最大泄洪量为72m3/s）。

2）当泄洪设施开启后，水位仍继续上升时，由指挥部总指挥决策，发布抢险指令投入抢险。抢险办法：用蛇皮袋或麻包将粘土装好后对坝体进行加筑，防止洪水漫顶。

3）当采取上述两种方法后，若水位仍继续上升，且可能出现漫顶时，由总指挥下达指令，指挥疏散周边群众，并向集团公司应急指挥部求援。

3.2.2裂缝抢险的处臵措施

1）裂缝是常见的一种险情，有时也可能是其他险情的预兆。2）首先判明产生裂缝的主要原因，属于不均匀沉陷引起的横向裂缝，无论是否贯穿坝身，均应迅速抢护。对于纵向裂缝，如属滑坡性裂缝或较宽较深的不均匀沉陷裂缝，也应及时抢护。

3）开挖回填。采用此法抢护裂缝比较彻底，适用于横向裂缝或没有滑坡可能性的纵向裂缝，并经检查观测裂缝发展已经稳定。在开挖前，用经过滤的石灰水灌入裂缝内，便于了解裂缝的走向和深度，指导开挖。在开挖时，一般梯形断面，深度挖至裂缝以下0.3-0.5米，底宽至少0.5米，边坡要满足稳定及新旧填土结合的要求，并便于处理。开挖沟槽长度应超过裂缝端部2米。开挖的土料不应堆放在坑边，以免影响边坡稳定。不同土料应分别堆放。在开挖后，应保护坑口，避免日晒、雨淋等。回填土料应与原坝体土料相同，并控制在适宜的含水量范围内。填筑前，应检查坑槽底和边壁原土体表层土壤含水量，如偏干，则应在表面洒水湿润，如表面过湿或冻结，应清除后回填，分层夯实，每层厚度约20厘米，顶部应高出坝顶3-5厘米，并做成拱形，以防雨水灌入。

4）横墙隔断。此法适用于横向裂缝，具体做法是：除沿裂缝开挖沟槽外，并与裂缝垂直方向每隔3-5米增挖沟槽，槽底长一般为2.5-3.0米，其余开挖和回填要求与开挖回填法相同。

5）封堵缝口。当裂缝宽度小于1厘米，深度浅于1米的纵向裂缝或龟纹裂缝，经检查观察裂缝已经稳定，可用此法。具体做法：用干而细的沙壤土由缝口灌入，再用板条或竹片捣实。灌塞后，沿裂缝作宽5-10厘米、高3-5厘米的拱形小土埂压住缝口，以防雨水浸入。

3.2.3 漏洞抢险处臵措施

1）首先做好雨季水库巡查工作，发现漏洞时，首先探明洞口位臵，用棉被或油布堵盖，再顺坡回填粘土。

2）做倒滤体，在外堵漏洞的同时，坝内出口按管涌的抢护方法，做好砂石倒滤体，稳定险情。

3）在坝顶面挖糟、深度挖至漏洞以下，宽度达到能适合开挖夯筑适宜为止。

3.3.信息报送

3.3.1报警、通讯联络方式 1）及时有效的报警装臵

应急指挥中心（调度指挥部：*******、水库管理办公室：****）24小时电话畅通，所有警情的最初发现者可拨打电话报警。

矿应急指挥中心与人民政府、水利局等单位建立畅通的通信网络。

矿应急救援指挥部成员单位应保证有线电话、移动电话等通信工具联系畅通。

2）内部、外部通讯联络方式（1）内部联络

各岗位与调度指挥部的有线电话（2）外部联络 ①水利局 ****水利局： ②救护大队

军事化救护队报警电话：***** 3.3.2信息报告与处臵 1）企业内部报告

灾害发生时，信息报告十分重要。有效的通讯网络可以使灾害现场及时与外界取得联系，使外界及时了解和掌握灾害的基本情况，进而采取措施，进行救助。应急信息沟通，首选有线电话。

24小时应急值班电话：***** 在有线电话线路损坏时，以对讲机、手机保障救灾通讯，同时全力恢复有线电话通讯。

水灾事件发生后，最早发现者应立即向应急指挥部（*****）报告、指挥部接到报警后，迅速报告总指挥。一旦应急指挥部决定启动突发事件应急预案，协调和通讯联络部门就要负责保持各应急组织之间的高效沟通。

2）信息上报

根据《国家突发水灾事件应急预案》规定，企业突发水灾事件的报告：如果水灾事件为特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）时，应在1h内向所在地县级以上人民政府报告；为较大水灾事件（Ⅲ级）和一般水灾事件（Ⅳ级）时，报告时限明确规定为4h。

3）报告内容

（1）突发性水灾事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。①初报：从发现事件后立即上报； ②续报：在查清有关基本情况后随时上报； ③处理结果报告：在事件处理完毕后立即上报。

（2）初报主要内容包括：水灾事故的发生时间、地点、危险源、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。

（3）续报在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

（4）处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题、参加处理工作的有关部门和工作内容。

4）信息通报

当水灾事故可能对周围的环境构成威胁，应及时通报可能受到危害的单位和居民。根据事故现场状况，迅速判断出事故可能受影响的区域，并通报受影响区域内的居民、自然村、学校、机关、工厂等采取紧急疏散等应急措施。4.注意事项

4.1佩戴个人防护器具方面的注意事项

参加水灾事故应急救援行动，应急救援人员必须佩带和使用符合要求的应急救援用品。严禁救援人员在没有采取防护措施的情况下盲目施救。

（1）事故处臵必须挑选技术熟练、身体素质良好，并有较丰富实践经验的人员，组成精干的处臵队员（进入处臵现场人员不得少于两人）。

（2）安排专人对救生设施的安全性能进行仔细检查，认真检查救生圈、救生衣的完好情况。

4.2 使用抢险救援器材方面的注意事项

（1）各部门的抢救物资、设备要按规定的数量配齐配足，加强日常检查和管理。（2）各部门在接到救援电话后，按应急指挥部的要求，将所需的物资、设备等及时送到指定地点。

4.3 有关救援措施实施方面的注意事项

（1）应急救援时，应贯彻“以人为本”的原则，先抢救受伤人员。

（2）应急救援需合理实施，防止事故扩大。4.4 现场自救与互救方面的注意事项

水灾事件发生后，应迅速将水灾区域内的所有人员转移至安全区域，同时组织周边群众从事故受影响区域撤离；并以最快速度向被困人员抛扔救生圈等救生设施，保证现场抢救和现场外其他人员的安全；必要时工作人员可以在保证自身安全的前提下，下水施救。

4.5 应急救援结束后续处臵方面的注意事项

（1）对事故的起因、性质、类别、影响程度和恢复状况进行调查评估，总结经验，补查工作漏洞。

（2）应急进入正常后，为了防止次生、衍生事故，各部门各负其责，认真细致地处理稳妥，以尽快进入正常工作。

（3）执行应急关闭程序，由应急处理指挥部总指挥宣布应急结束，应急人员撤回事故发生地，应急救援办公室进行应急总结评审。

4.6 其他需要特别警示方面的注意事项

各级人员严格服从指挥人员的调配，积极做好救援工作。