形势政策课作业_形势与政策课作业

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形势与政策作业姓名：班级：学号：学院：法学院

1.我国在保障和改善民生方面取得了哪些成绩？ 第一，更加重视促进就业和提高居民收入，居民消费保持较快增长。就业是民生之本。在新一轮经济快速增长的带动下，在党和政府对就业再就业工作的支持和关心下，城镇居民就业

2002-2006年四年间，状况得到明显改善。新增城镇就业3530万人，平均每年增加880万人，2007年就业形势进一步好转，超出了“十五”计划和”十一五“规划的年度目标。上半年全国城

镇新增就业人数达到629万人，完成全年900万人计划的70%。

城乡居民收入保持较快增长。2002-2006年城镇居民人均可支配收入年均增长9.2%，基本与经济发展保持同步增长。2004年以来，农民人均纯收入增长幅度连续三年超过6%，是1985年以来的首次。2007年上半年城镇居民人均可支配收入实际增长14.2%，增幅高出同期GDP2.7个百分点；农民人均现金收入实际增长13.3%，是1995年以来增长最快的。此外，各地还提高了最低工资标准，实施城镇低保家庭基本生活消费品价格上涨动态补贴制度，下大力气降低今年以来由于物价上涨对城乡居民生活的影响。

在就业形势好转和居民收入较快增长的带动下，居民消费保持较快增长，消费热点不断

2006年城镇和农村居民消费支出分别增长7.6%和8.6%，持续和巩固。分别是2000年和1985

年以来增长最快的年份。

第二，更加重视建立覆盖城乡的社会保障体系，使百姓更多地享受到经济发展的成果。近年来国家对义务教育和其他各级教育的投入明显增加，农村义务教育的面貌发生了根本性变化。自2005年底农村义务教育经费保障机制改革以来，全部免除了农村义务教育阶段的学杂费，为贫困家庭学生免费提供教科书，补贴住宿费。与此同时，国家助学体系不断完善，每年用于助学的财政投入、助学贷款和学校安排助学经费达500亿元。

城乡基本医疗体制逐步建立。新型农村合作医疗制度从2002年开始试点后，在全国农村迅速普及。截至今年上半年，我国参加新型农村合作医疗的人口达7.2亿，占全国农业人口的82.8%。与此同时，为实现基本建立覆盖城乡全体居民的基本医疗保障体系的目标，国务院决定加快建立城镇居民医疗保险制度，争取在试点的基础上尽快铺开。

继城镇居民最低生活保障制度建立之后，从2007年起，农村低保制度由试点地区扩大到全国农村，从而为广大农村贫困人口建立最低生活保障的“安全网”。截至今年6月底，全国31个省区市已经初步建立了农村最低生活保障制度，覆盖到2068万人。

第三，更加重视三农问题，促进农村地区经济社会的全面发展。党的十六大以来，党和政府统筹城乡发展，贯彻“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，支农惠农政策体系不断得到巩固、完善和加强。从2004年开始，分别以促进农民增收、提高农业综合生产能力、扎实推进新农村建设、发展现代农业为主题，连续出台了4个指导农业农村工作的中央1号文件。这些重大政策和措施，对加强农业基础、增加农民收入、保护农民利益、促进农村和谐发挥了重要作用。

近年来，国家先后在全国范围内取消了农业特产税、牧业税、农业税和屠宰税，切实减轻了农民负担。与农村税费改革前的1999年相比，从2006年起每年减轻农民负担1200多亿元。2004年以来，国家还先后出台粮食直补、综合直补，扩大粮种补贴范围和增加农机具购置补贴等措施，中央财政实际用于“三农”的各项支出逐年增加。

第四，更加重视改善城乡居民的生产生活条件。五年来我国城乡居民居住条件得到明显改善。2005年城镇人均住宅面积26.1平方米，农村人均住宅面积29.7平方米，分别比2002年增长14.5%和12.1%。五年来大多数城乡居民的住房条件得到了明显的改善。针对近年来主要城市房地产价格上涨导致的低收入居民住房困难问题，中央政府对房地产市场的调控力度不断加大，旨在解决城市低收入家庭住房问题的经济适用房和廉租房建设已经全面铺开。截至2007年6月底，全国656个城市中，已有586个建立了廉租住房制度，2007年计划安排廉租住房资金达到79.4亿元，超过2006年之前廉租住房资金总额。

交通通信等基础设施投入加大，生活环境明显改善。2006年我国城市人均拥有道路面积11平方米，每万人拥有公交车辆9.1标台，分别比2002年增长39.2%和35.8%，极大地便利了出行。城乡居民的信息通信更加畅通，城市居民用水普及率和燃气普及率达到较高的水平，人均公园绿地面积明显增加。

当然，改善民生问题需要有一个渐进的过程，特别是在我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍是当前主要矛盾的情况下，更是如此。现实国情和主要矛盾决定了解决我国民生问题不可能走西方福利国家的道路，只有在科学发展观的指导下，在经济发展的基础上着力保障和改善民生。对此，十七大报告已经为我们描绘出一幅美好的图景，使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

2.“中国模式”为何受世界瞩目，如何看待其贡献。“中国模式”在全球金融危机的背景下显得尤为突出。如果中国平稳渡过此次危

机，它在国际上的政治和经济地位也将会得到巩固和提高。

美国智库之一的国际战略研究中心对“中国模式”作出了如下的表述：“中国

模式”的最重要的原则是经济改革优先。这一模式不但解放了官方意识形态，而 且也保留了被称为“经济稳定器”的主要银行与大型国有企业。此外，地方政府享 有在经济和社会发展上的自治权。换言之，“中国模式”是实用、自由和市场竞

争力的结合体。

“中国模式”的惊人之处在于，中国近30年来在相对稳定的政治环境中保持了

较快增长。这样一个占世界人口五分之

一、曾经贫困的国家，能取得如此持续的发 展本身是一个奇迹。“中国模式”在实践中也产生一些问题，比如自然环境严重恶 化，贫富差距拉大，官员的腐败问题未得到有效遏止，内需也没有得到有效拓展。如果经济不能保持高速增长，日益增长的失业率加上尚未解决的政治社会问题，可 能导致大规模社会动荡。

韩国经济学家、西江大学全成兴教授认为，所渭“中国模式”，是指上世纪7O

年代末开始为实现经济建设这一新的国家目标而推进的各种战略性构想，以及

由此派生出的发展模式。他认为，“中国模式”的重要特征包括：通过强有力的领 导实现政治稳定，渐进性改革，在创新中考虑国家的实际情况以及历史沿草等等。“中国模式”对于韩国的借鉴意义是多元的，比如“政治安定对经济发展的重要性”

以及渐进式的改革。但最重要的是必须摆脱一味“追随发达国家” 的发展模式。高盛公司顾问拉马用汉字“淡”来解释“中国模式”。正如“淡”字融合了水和

火一样，中国式的发展试图完美地实现“效率”与“公平”这两种截然相反的价值。中国希望通过“中国模式”，走一条有中国特色的发展道路。

英国 金融时报 发表文章指出，不同于西方自由市场经济下市场在资源配置

中的绝对主导地位，“中国模式”更多地运用政府力量干预经济。西方国家在市

场失灵之时不得不纷纷将金融机构国有化，中国人戏称发达国家如今有了越来越多 的“国有银行”，证明“中国模式”可以与西方“叫板”。

3.当前中美关系有何特点？如何构建中美互信？

中美关系的特点： 1.总体而言，中美关系在中国对外关系中的重要性超出它在美国对外关系中的重要性.双方定位不对等影响到它的正常发展。

2.中美关系定性不明确，处于非敌非友的不确定状态；正确认识美国是制定中国对美政策的关键。

3.中美由于社会制度不同产生的矛盾是软性矛盾，不具有对抗的必然性。

4.中美政治经济关系不平衡发展是中美关系的一个基本特征。经济因素在中美关系中起了相当大的作用。

5..中美关系越来越受到国内政治影响，但两国领导人的正常会晤对发展两国关系仍具有关键意义。

6.中美关系深受台湾问题的影响，台湾问题成为中美关系的核心问题。但中国越发展，越强大，中美的共同利益越多，美国在台湾问题上与中国进行全面对抗的可能性就越小。

7..“9.11”事件为中美关系提供了一个新的基础和合作的领域，但它难以消除中美两国的矛盾。

8.军备控制正成为中美关系中的一个重要领域。

9.如何构建中美互信：

10.冷战结束后,中美关系处于一种冷暖反复、起伏不定的状态。两国间周期性地发生严重影响两国关系正常发展的危机事件。进入21世纪,特别是中美“撞机事件”以来,中美关系维持了近7年的稳定状态。如何继续保持中美关系的这一发展态势进而实现中美关系长远稳定发展是中美两国面临的重大问题。然而,就当前中美关系而言,随着两国利益交汇的领域日益增多,中美关系的“复杂性”特征依然非常明显。一方面是中美关系大局的基本稳定,另一方面是两国关系中存在着诸多无法回避的问题和矛盾。从长远来看,战略性问题或曰“结构性矛盾”是中美关系发展的最大障碍。追根溯源,中美之间问题和矛盾产生的根源在于两国战略上互不信任。现实主义、新自由制度主义和建构主义三大主流国际关系理论范式都对国家间的信任问题有相关的论述。现实主义认为势力均衡可以导致稳定,但难以产生信任;新自由制度主义认为制度建设可以促进合作、培育信任;建构主义则认为共有观念的塑造可以改变身份认同进而导致信任的产生。从不同的理论视角出发,我们可以管窥中美之间战略不信任的原因。战略互信问题是当前中美关系的核心问题。要实现中美关系的长期稳定必须超越具体问题从战略高度、全局视角出发构建两国的战略互信。中美战略互信具有全局性和长远性的内涵。中美战略互信的全局性是指中美两国在事关中美关系全局发展的战略性问题上达成相互信任;中美战略互信的长远性是指中美两国对“对方的长远战略意图”达成相互信任。结合对中美关系现状的考察以及主流国际关系理论层面对国家间不信任原因的分析,我们可以从减少“错误知觉”、加强机制建设和塑造共有观念三个方面逐步推进中美战略互信的构建。中美战略互信的构建具有深远的理论和实践意义。中美战略互信的构建是对中国“和平崛起”理论的实践,中美战略互信的构建完成将对旧有的国际关系理论作出新的修正。中美战略互信的构建是中美两国实现长远稳定的根本所在,将为“后起大国与现存大国和平共相处”提供一种新的范式。