浅谈事业单位资金管理存在的问题及完善措施_事业单位专项资金管理
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浅谈事业单位资金管理存在的问题及完善措施
【摘 要】随着时代的发展，社会的进步，市场经济体制下的要求，资金管理已经不是企业财务管理的代名词了，随着近几年我国事业单位财政体制的重大改革，资金管理也是事业单位转变经济机制，提高本单位的运营效益和加强社会效益的有利手段，更是事业单位加强内部控制管理，合理有效地避免跑冒滴漏的重要举措。但是在实际操作过程中，特别是在基层事业单位，资金在现实管理上仍然出现了许多弊端，并已严重地阻碍了事业单位的经济体制改革与发展，同时也影响了社会经济的整体效益，所以找出上述问题存在的原因并加以改进在现实生活中具有十分重要的现实意义。
【关键词】事业单位；资金管理；问题及对策
一、当前我国事业单位资金管理工作存在的问题
1.相关业务人员责任心不强
市场经济体制下，资金尤其是流动资金是企业赖以生存与发展的血脉，建立科学的资金管理体系已经是企业现代化管理模式的重要标准之一。但是事业单位的资金管理不同于企业，尤其是流动资金的管理，它还残留着计划体制下的某些意识形态，许多财务人员有章不依，有法不循，只看主管领导签字，不看具体的业务发生是否合法就马上办理手续。现金管理不与时俱进，总是按老规矩、老黄历办事，这种只求过得去，不求过得硬的工作理念导致其责任心不强、法制观念淡薄，从而给本单位 “账外账”，“小金库”，等违法违规行为提供了有了可乘的时机。
2.重视资金的预算支出，忽略资金预算的编制、评价
我们大家都知道事业单位的预算编制方法的“两上两下”的方式。并且有具体的原则，事业单位应该严格按照这个原则编制资金的预算，并且合理地使用资金，同时严格地进行资金的考核，并对资金的考核结果加以评价。但是许多事业单位对预算的编制是应付形式，其宗旨就是“多要经费，多要支出”，财政审批了其目的就达到了，接下来就是认真地研究如何将这些资金全部花光，年底没有结余，这是事业单位财务预算的核心工作，此项工作一旦完成，那么后续工作就即将完成，并且是迎刃而解，在这个理念下，预算的考核以及跟踪管理与评价就只剩下了“纸上谈兵”，走走形式而已。
3.坐支现象十分严重
行政事业单位会计管理制度规定：行政事业单位实行“收支管理两条线”制度，事业单位的除合理的经营收入外，收入应该及时上缴财政专户，并且应该遵循着“专款款用”的原则。但是有的事业单位特别是基层事业单位没有设立财政专户，将该笔收入与普通款项混在一起记账，或者将收入另设小金库或者挂在往来账户上收支相互抵消，或者将专项支出挪用，以缓解日常开支的压力，甚至落到个人的腰包。这种现象在基层事业单位十分严重，给事业单位财务管理造成了混乱，同时也影响了政府的服务职能与社会公益形象。
二、针对当前我国事业单位资金管理存在的问题应采取的措施
1.全面提高相关业务人员的综合业务素质
“能者上、平者让、庸者下”这个对专业人员的考核机制不只适应于企业，同样也适应于事业单位，它也是提高相关业务人员爱岗敬业、尽职尽责的责任心和使命感的有利手段，事业单位的人力资源部位招聘财务人员时，也应该将德才兼备，以德为先的职业道德和业务素质修养作为衡量优秀人才的重要标准。另外还应该加大对相关责任人的处理力度，无论是单位主管领导还是在职业务人员，都是谁的责任谁承担，再有还应积极组织有关人员进行学习新的法律法规政策，使他们融入当今社会潮流之中，让他们懂得知法犯法的严重性及社会危害性。这样才能有效地抵制只看签字，不看原则的“老规矩办事方法”，这样才能有效地堵塞“跑冒滴漏”的违法违规现象。促进事业单位资金的合理使用及有效运转。
2.重视预算的编制与评价
在资金的整个管理过程中，预算的编制、使用、考核、评价是资金运行活动中不可缺少的有机整体，同时也是预算管理的重要组成部分，这几个阶段的有机组合是事业单位做好其他工作的基础，并且是事业单位提高经济效益以及社会服务质量的前提，所以事业单位应该狠抓资金预算的编制工作，这是合理节约事业单位支出的前提，同时更有助于国家的经济建设。再有应该加强预算的考核与评价工作，并将该工作落实到每个人，这是实现事业单位战略目标的强有利武器，同时也为事业单位的下一步监督提供有效的依据，所以单位应狠抓预算的编制以及监督与评价工作。
3.加强内外监管力度
事业单位特别是有下属单位的事业单位应该做好资金的内外监督防范工作，在外部，财政部门以及审计部位要定期或者不定期组织相关人员进行联查指导工作，重点查看事业单位的资金流入与流出情况，详细地查看其银行专项账户的使用情况，更要坚持实质重于形式的原则；另一方面在事业单位内部，也要组成监督机构，专门监督事业单位的各个角落，并在普遍监督的基础上突出重点，从业务入手，重审计实质而不是流于形式，监管流动资金的去向，保证专项资金专款专用，从而将专项监督与普通监督有机结合，做到时时有监督，事事有监督。
三、结语
总之，虽然事业单位不是社会财富直接创作者，但是它也参与社会财富的分配，所以它将影响着我国的国民总收入，因此事业单位应加强资金管理工作，重视资金的来源、运用、管理、监督等方面的管理工作，使事业单位资金等到合理的运用，从而达到财政支出最小化，社会经济效益最大化的目的。最终实现事业单位的战略目标。
参考文献：
[1] 陈漾.论行政事业单位财务管理存在的问题与对策[J].行政事业资产与财务，2011年16期
[2]于新梅.行政事业单位会计集中核算的财务管理[J].现代经济信息，2011年09期
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