出入有境 服务无境_上海市出入境服务中心

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出入有境 服务无境

——长安分局出入境管理科“三项建设”工作纪实

为大力践行党的群众路线，满足人民群众新要求，回应人民群众新期待，在分局党委的亲切关怀下，长安分局出入境管理科于2013年11月正式成立。这支年轻又充满朝气的队伍牢固树立“出入有境、服务无境”的工作理念，大力实施“形象建设”、“素质建设”、“民心建设”，不断丰富出入境品牌内涵，提升服务水平，整体队伍建设呈现出良好的发展态势。

形象建设：尽善尽美，打造长安出入境亮丽品牌 出入境管理科筹建伊始，分局党委高度重视，以着力“建设一流硬件条件、打造一流队伍、争创一流业绩”为目标，高规格、高要求开展前期各项准备工作。出入境管理科领导班子克服新单位筹建时间紧、任务重、工作头绪多等困难，全力以赴投入到大厅选址、装修施工、业务培训等各项工作之中，在经过短短两个月紧张细致工作后，2014年元旦前，一座功能完善、设施齐备的现代化出入境管理大厅呈现在群众面前。

分局党委还从广大民警中选配有窗口单位工作经验、工作能力突出、掌握外语专业技能的业务骨干，负责出入境接待大厅建成后的相关业务工作。同时，分局还面向社会招聘优秀人才，从长安区人才交流中心及西安外国语大学等高校400余名应聘大学生中确定了10名形象好、气质佳、素质硬，热爱公安工作的优秀大学生担任出入境管理科辅警工作，为分局出入境管理各项服务工作顺利开展打下了坚实基础。

出入境管理科注重打造长安公安品牌效应，着力从民警思想意识和完善工作制度入手，教育民警和辅警人员在日常工作中坚持人性化服务，时刻把人民群众的利益放在首位，积极为群众排忧解难。为了提高出入境管理服务水平，接待大厅制定了严格的工作制度，按照窗口单位工作规定，工作期间不得吸烟、吃零食、闲聊，不得接受请客送礼，不得索取财物、收受贿赂，时刻保持警容严整。在接待群众时，做到文明用语、礼貌亲切、态度热情、耐心细致，让群众高兴而来，满意而归。虽然窗口单位每天实行的是“朝九晚五”的作息制度，可是大家每天都坚持着提前半个小时达到单位，推迟一个小时下班，都在用自己的实际行动细心呵护着“长安出入境”这个亮丽品牌健康茁壮成长。

素质建设：转变作风，提供全程贴心周到服务

走进宽敞明亮、大气整洁的长安出入境管理接待大厅，最令人印象深刻的就是这里的贴心周到服务。只要有群众走进接待大厅，出入境管理科的工作人员就会走上前去，询问其需要办理的事项，并全程按照办证流程进行服务指引，确保群众能够随时得到优质高效的服务。出入境管理科民警对于证件手续齐全、符合政策规定的，在规定的时限内为群众一次性办结，而面对手续不全的群众，民警就会耐心向群众讲解其所需补办的内容和手续，保证二次办结，不让群众多次往返。为落实市局6类25项便民利民措施，接待大厅开通了24小时服务咨询电话，并在2014年寒假办证高峰期间，坚持周末正常办公，实行绿色通道预约服务，急事急办，特事特办，对孤寡老人、残疾人等有特殊困难的公民，实施优先办理，坚决杜绝对群众借故拖延、推诿等不良习气，彻底改变工作作风，树立长安出入境良好形象。

出入境管理科不但严格依法办事，而且尽最大可能的便利群众、服务群众，自成立以来的办证总量已突破8000个。前来大厅办理证件的群众形形色色，其中不乏老人、儿童以及残障人士，为了便利这些特殊人群，大厅专门服务区配臵了老花镜、饮水机、便民服务台等便民设施。

2014年3月3日，韦曲徐家寨村村民徐文学因急事要赴香港，来到大厅办理往来港澳通行证，经系统核查发现其被重庆警方报备为法定不准出境人员，报备时间为2011年9

月16日，需发函核查情况。经询问徐文学得知其2011年9月在重庆曾因酒后滋事被行政拘留5日。因需要外地核查需要较长时间，民警关喆本着惠民、利民、便民的原则，立刻请示市局出入境管理处，并积极联系重庆警方，后经2个多小时的沟通及信息核对、核查，及时撤销了禁止出境报备，及时为其办理了证件。临走时，徐文学一再表示感谢，说如果自己到重庆去联系，还不知啥时能办上证。

2014年3月10日，一位名叫成传鹏的右臂残疾人来大厅办理证件，一进大厅，工作人员看到他的情况，就主动上前代他领取复印表格、照相，并代其填写申请表、帖上照片，缴费处时，因成传鹏没带银行卡，去银行现金缴费不方便又耽误时间，民警刘家荣用自己的私人银行卡为其刷卡缴费，让成传鹏非常感动，连声表示感谢。

民心建设：热情服务，播洒爱心赢得群众笑脸 出入境管理科的民警们最常说的一句话就是“把困难留给自己，把方便带给群众”，这句话也化为了出入境管理科民警热情服务的工作动力和座右铭，他们不断克服困难，用微笑和爱心，服务和方便群众，真正让纸上的措施活了起来，让老百姓的脸笑了起来。

2014年1月18日，寒假期间的首个双休日，在出入境接待大厅，民警杨洁为5岁的朵朵和她的父母很快就办好了

护照和港澳通行证，小女孩在接待大厅开心地喊：“终于可以去香港迪斯尼乐园玩喽！”看着小孩开心的模样，刚为她办理完业务的杨洁不由怜爱地摸了摸她的小脑袋，便想起了自己的儿子，同这个孩子同龄，他大概也很希望能出去旅游吧，可是自己好像已经很久没有好好陪过他了。“从去年10月大厅开工建设至今，加班是家常便饭，同是警察的爱人也经常加班，带孩子陪孩子完全成了他姥姥和姥爷的事。”杨洁说。“去年12月27日面向长安地区的试运营之前，大厅选址、设计、建设等等工作我们所有民警都在超负荷运转，没有休过一天假。加班加点终于换来了元月之前可以为群众正常办理业务。2014年1月15日，有一对夫妇来办护照，大厅的环境和一站式优质服务让他们非常意外。他们说：“以前总觉得这是电视剧里才有的情景,没想到自己也能享受这样的待遇！”能看到群众满意而归的笑脸，再辛苦再累也值了。

2014年3月17日，出入境管理科民警贾维接到鸣犊派出所电话，称所里接待了一位当地群众，称要给孙女办理临时住宿登记，因为派出所辖区内很少有境外人员，对外管业务比较陌生，所以才打电话咨询。民警贾维经过详细了解后得知老人叫耿根成，65岁，鸣犊将军庙村人，二女儿耿红霞几年前嫁到台湾桃园县，生下两女一儿。因为女儿工作忙，便将三个孩子从台湾送回鸣犊将军庙村老家，由爷爷耿根成照顾，女儿临走前多次嘱咐一定要给孩子办理居留许可。耿大爷年过六旬，身体虽然还算硬朗，但是要带着两个5岁的双胞胎孙女和一个未满两岁的孙子，到鸣犊派出所已是不易。考虑临时住宿登记的时效性和耿大爷的实际困难，周刚科长立即安排民警贾维3月18日一早到鸣犊将军庙村为耿大爷的一对孙女及孙子办理临时住宿登记，民警驱车20公里赶到了耿大爷家中，经过对相关入境手续的查验，得知这一对双胞胎女孩持一次入出境有效签证，身份合法手续有效，随即为其办理了临时住宿登记，登记完毕后，民警贾维考虑到老人下一步需要在一个月内到市局出入境管理处为孩子办理居留许可，手续才算全部完成，老人需要带着孩子换乘4次公交车花费近半天时间才能到达，不方便也不安全，贾维直接将老人和孩子送到了市局出入境管理处，让老人和孩子一并办结所有手续。老人一路上感激之情溢于言表，不断的邀请出入境管理科的同志们往后一定要去他家多坐坐，他好好的招待同志们。

出入有境，服务无境。因为关注群众，所以才能将群众真正放在心中；因为真心为民服务，所以才赢得群众的信任和赞誉。“不积跬步，无以致千里；不积小流，无以成江海”，分局出入境管理科的民警们正是用自己的满腔热情，把服务送上门，把实事办到家，才收获了广大人民群众的拥护，在未来为民服务的道路上，他们必将满载收获、一路高歌！