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青春献交通

服务创一流

——水口征管所创建第九届省级“文明单位”工作汇报

水口通行费所地处依山傍水的古田县水口镇，1996年12月31日成立，现有征管人员49名，平均年龄33岁，是一支年青的、充满朝气的征费队伍。2003年以来，该所认真贯彻省文明委和省交通厅“创文明行业、建满意窗口”指示精神，结合省公路局“文明窗口”创建标准，围绕征费中心任务，从规范化管理入手，内强素质、外塑形象、强化监督，大力倡导文明服务，培养高素质的征费人才。通过强化思想教育、挖掘征管潜力，规范服务标准，深化服务质量，推行政务公开，开展效能建设、强化安全防范等举措，促进了征管所征费法制化、教育制度化、工作规范化、管理科学化。2003-2005年，该所共征收通行费4700多万元，开征至今共征收通行费超过1.45亿元，年均增长率10%以上。三年来的辛勤的汗水也得到了丰硕的回报。相继获得省级“模范职工之家”，第三届福建省“十佳收费站”，交通部“文明示范窗口单位”，第九届省级“文明单位”等综合性荣誉。连续九年保持省公路管理局“文明窗口单位”称号。该所的经验和做法是：

一、固本强基、夯实基础

要做好通行费所的各项工作，建设一支政治素质好、业务水平高的征费队伍是前提。针对水口所征费员思想素质、文化水平参差不齐的状况，该所始终坚持思想领先，教育先行，采取多种形式，努力提高征费员的综合素质。一是:政治思想学习。所部利用周五学习时间，及时传达党的十六大、“三个代表”重要思想、十六届三中、四中、五中全会精神，对职工进行时事政治教育。认真开展保持共产党员先进性教育活动，进行广泛的思想发动，扎扎实实抓好理论学习，实事求是搞好分析评议，联系实际抓整改提高，党员和职工的政治思想素质有了较大提高。二是：征费业务学习。每月定期召开征费形势分析会，及时传达省里的征费政策和上级的征费文件，在会上总结经验，查找问题，提出整改措施。针对新的征费政策，及时举办各种形式的业务培训班，帮助职工提高业务水平，增强为车户服务的本领。三是：文化知识学习。该所人员结构复杂，文化素质参差不齐。为了提高职工的文化层次，更好地服务车户，该所积极鼓励职工利用业余时间，以参加继续教育的形式来提高自身的文化水平。目前，该所已有17位同志通过自学考试、成人教育、党校函授、网络教育等形式拿到了大专文凭，另有21位同志正在攻读大专或本科层次文凭，职工的综合素质将得到进一步提升，为车户服务的本领将进一步增强。四是：开展谈心教育。所领导经常深入征费一线找职工谈心，了解职工思想动态，注重解决实际问题，对表现好的职工进行激励表扬，对后进的职工与其谈心，进行教育帮助，以真诚感化职工，并且不定期向职工家长通报其子女在所情况，发动他们协助做好思想工作，有效地稳定了职工队伍。五是：典型示范教育。在思想教育中，该所大张旗鼓地开展向先模学习活动，学习了许振超、任长霞、赵家富、周国知、牛玉儒等同志的先进事迹，充分发挥典型示范作用，以榜样引路，以典型激励，促进全所“比、学、赶、帮、超”的良好格局形成。“全省百佳征费员”陆修南同志在《小车不幸坠入河沟、征费班长见义勇为》的事故中一马当先，奋不顾身勇救出租车司机及旅客的事迹，该所及时抓住这一典型，号召全所干部职工向陆修南同志学习，爱岗敬业、见义勇为、真诚奉献，发挥自已的主观能动性，不断为福建交通三个文明建设添砖加瓦。

二、依法征费、规范管理

精神文明建设离不开物质文明建设的支撑。在征费管理方面，该所积极克服自然灾害、非典、路面修复、治超行动等对通行费征收带来的负面影响，认真落实省厅“文明窗口”创建内容，按照通行费专监办的“一规一案”加强征费监管，努力做到应征不漏、应免不征。

（一）、实施征费目标责任制管理。加强费源管理，以每季度开展的征费竞赛活动为载体，把全年的征费奋斗目标按季分解落实到班组,进行有效地激励，以季促年，增强了工作人员自觉抓费源的责任心。严把费源审批关，对通行费月票和免征证的发放坚持民主集中制管理，坚持集体研究决定和严格报处审批制度。严格乘车制度，杜绝私放“人情车”，凡是征费人员乘车一律不许免票。

（二）、把好岗亭征收关，确保应征不漏。在征费过程中，我所征费员把好了岗亭征收关，努力挖掘增收潜力。加强了对大吨小标车的查验工作，严格执行国家发改委公布的《载货类汽车质量调整更正表》和《汽车征费标准计量手册》（第三册）的内容，组织职工进行“汽车征费吨位知识竞赛”，培养了一大批岗位能手，有力地促进了征费工作。

（三）、严格绩效考评制度，规范征费行为。加强职工组织纪律性。修订完善《水口征管所绩效考评办法》，对不适应工作需要的制度进行了删减、改进和补充。加强对监控人员的考核，增强监控员的工作责任心。严格落实三级审片制度，对查出的问题坚决严肃处理，决不姑息迁就。

三、诚信收费、和谐发展为了切实起到典型示范效应，该所坚持每年一个主题创建活动，巩固现有的荣誉。一是：大力开展交通部“文明子行业”创建活动。2003年初该所就积极投身到创建交通部“文明子行业”活动中去，完善组织领导体系、服务标准体系、工作保证体系、责任追究体系，规范了内业管理，加强了制度建设和社会监督机制的形成，深化了文明创建工作内涵。二是：认真落实省厅“八项便民利民措施”。2004年省厅向社会公开承诺八项便民利民措施。为了确保车道畅通，该所在人员紧张的情况下，从监控室抽调人员到征费一线上班，空缺的监控岗位由干管人员轮流顶替，保证了岗亭开足所有收费车道，不发生阻车现象。与此同时，还结合创建“效能型、服务型、责任型”机关活动，建立了至上而下的《违反便民利民措施责任追究办法》，明确相关责任，强化服务内容，确保征费员服务到位。三是：积极开展“诚信收费、和谐发展”创建活动。围绕创建活动主题和通行费“窗口行业”的特点，我所认真梳理和查摆了近年来在履行职责、服务态度、行政执法等方面存在的情况和问题，对存在的问题都进行了及时有效地整改。办公室内统一桌牌、胸牌、监督牌。征费区坚持做到“六统一、四公开”制度。向社会推行“一卡通”服务卡，倡导“延时服务、限时服务、预约服务、导办服务”等四项服务，努力优化征费环境，简化办事手续，提供高效服务，竭力为过往车户排忧解难。2005年4月29日晚，一辆挂“皖K-60397”车牌的大货车经水口征费岗亭，原本该车要缴25元，但司机只拿出15元，并与当班征费员陈传杰发生争执，该所征费员陈传杰一直耐心向司机解释征费政策，但司机就是不服，高声叫骂，还向陈传杰脸上吐口水，尽管如此，陈传杰同志始终坚持心平气和，忍辱负重，骂不还口，无奈之下司机只得交钱走人。水口所的征费就是这样本着“你是一块坚冰，我就是一炉炭，你是一块生铁，我就是一座熔炉”的职业风范，树立了良好的文明执法形象。四是：理顺当地关系，构建和谐环境。加强与当地政府的联系，积极开展警所共建活动，聘请社会廉政监督员，召开车户座谈会，密切征缴关系，创造了良好的征费环境。

四、强化监督、改善服务

通行费工作是一项政策性强，涉及面广，社会十分关注的敏感行业。为了教育职工树立“廉洁、勤政、务实、高效”的职业观念，该所始终坚持以车户满意满意为标准，从车户的需要地方做起，从车户不满意地方改起。

（一）推行所务公开，增强服务意识。本着简化、优质、高效、便捷的原则，注重在为车户提供方便、舒适的办事环境和优质服务上下功夫，公开办事程序，设置工作人员去向牌和月票办理、违章车辆处理流程图，并定期将审片情况，月票办理情况，违章车辆处理结果张贴公布。深入开展“五比、五心”活动，“五比”即：比征费质量、比文明用语、比服务态度、比征费时限、比征费业绩；“五心”即：耐心、细心、爱心、热心、称心，受到广大车户和社会广泛好评。

（二）规范征费程序，提高服务本领。为提高文明质量，深化创建内涵，该所以“练好服务本领，提高服务水平，争创一流业绩”为目标，突出建功育人宗旨，塑造“文明窗口”形象。从征费员到列队上下岗、交接班、售票、稽查等一系列征费工作程序入手，规范文明用语、举止手势，并做到熟练运用，使每位征费员“人人树形象，个个是窗口”，努力成为广大车户的咨询员、讲解员、服务员、救护员、维修员等多面手。

（三）强化检查监督，健全制约机制。为增强征费员的廉政勤政意识，做到秉公执法，不徇私情，该所用正反两方面事例典型进行以案释法，以法促廉、警钟常鸣。加大对白天跟班，夜晚查岗制度，票不离亭、现金不过夜等制度执行的督查力度，并采取内部监督与外部监督、自我监督与群众监督相结合的办法，巩固政风行风评议成果，杜绝吃、拿、卡、要行为的发生。2004年9月15日晚一辆浙A-50296货车途经水口征费岗亭，车户拿出一叠人民币购票，接过通行费票据后就把车开走了，当班征费员肖雄端清点后发现竟多出20元，立即示意执勤员驱车追上司机，将长款如数交到司机手中，司机感动地说：“难得有你这么好的征费员，太谢谢你了！”

“壁立千仞、无欲则刚”，征费员们正是用自己的实际行动，实践着“青夫献交通、服务创一流”的庄严承诺，树立起廉政交通新形象。

二OO 六年八月