做好城市规划 领跑城市建设[推荐]_城市规划城市建设

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做好城市规划 领跑城市建设

巨椽铺叙欧陆风情“美丽篇章”

——县规划建设局全面推进打造滨江欧陆风情城市工作纪实

土耳其的一位诗人曾经写到：“人的一生中有两样东西是永远不会忘记的，这就是母亲的面孔和城市的面貌。”

提到城市的面貌，对我县而言，可谓是一年一个大变化，一年一个新模样。

青田县城是一座古老与现代气息并存的小山城，300多年的华侨史造就了侨乡浓郁的欧陆文化。侨乡的建设者们更在此后的建设过程中深深地将这种文化镶刻在青田的大街小巷：走在宽敞整洁的路上，道路两旁鲜花竞放，绿草茵茵，一排排充满欧陆风情的现代化建筑让整个城市独具特色，焕发出生机与活力；夜色降临，鹤城一百多家咖啡馆、酒吧、西餐厅被一盏盏五彩斑斓、不停闪烁的霓虹灯勾勒出来，使这个小山城充满异国情调„„整个城市犹如一幅油画，清新自然中又带着绚丽的色彩。

城市的发展建设最根本的目的在于发展一方经济，为群众创造舒适优美的生活环境。如何让城市变得更美更靓，充分展示城市的文化内涵和特色，我县的决策者和建设者没有少花心思。

2008年，是我县的“创业奋进”年，是“三十工程”全面实施之年，也是实现“和谐小康新侨乡”战略目标的关键之年。为此，县规划建设局在年初制定工作计划时，就紧紧围绕打造“三大青田”这一中心，以“十七大精神”为指导，以“撤县建市”为目标，以“提升城市素质、增强城市综合竞争力”为要求，按照“东西延伸、南北上山”的发展思路，不断推进新型城市化进程，做好城市规划，领跑城市建设，把青田建设成为“欧陆风情”与“山水家园”和谐相融的滨江城市。

回顾篇：三张牌打出缤纷亮点

高点定位打好规划建设牌

“青田之鹤，昼夜俱飞”。为了打造别样侨乡，2008年，县规划建设局高点定位地展开了一场城市规划建设攻坚战。

——健全组织，群策群力，全力推进“三十工程”建设。在县政府确定的“三十工程”中，县规划建设局作为第一责任人承担的就有6个大项16个小项，占全县的五分之一，任务之重、困难之多不言而喻。但该局充分发扬“迎难而上、负重拼搏”的进取精神，采取多项措施，全力推进“三十工程”建设。截至去年年底，“三十工程”中的龙津路改造工程、中部组团供水工程、临江东路现代酒吧和老年活动中心欧陆风情改造工程、湖口村旧村改造修建性详细规划方案、太鹤公园入口广场修建性详细规划方案已经完成；县城发展战略规划概念、东宝山生态公园修建性详规、东山修建性详细规划、石郭村旧村改造规划方案等已通过第一次评审；城市亮化规划正在设计中；戈岙湾和雅岙经济适用房、西部供水工程、东山区块低山缓坡开发等都在有序推进。

——提早谋划，落实责任，奋力创建石雕文化节优美环境。“有石美如玉，青田天下雄。因材施雕琢，人巧夺天工。”2008年11月22日，第三届中国•青田石雕文化节暨第四届中国名石雕刻艺术展隆重开幕，该局根据承担的职责，成立领导小组，制定详细工作方案，将任务逐项分解到各职能科室和单位，责任到人。先后完成了开幕式主会场场景搭建的安监和指挥台、焰火台的搭建、建筑工地施工秩序和环境管理、龙津路改造工程、县城东西入口改造工程、城市亮化、城乡结合部综合整治、街道冲洗和垃圾清运、公交车环境管理等，确保了石雕文化节在清新、亮丽、宜人的环境中顺利进行，由于成绩突出，被县委县政府授予先进集体称号。

“青田之鹤，昼夜俱飞”。为了打造别样侨乡，2008年，县规划建设局高点定位地展开了一场城市规划建设攻坚战。

——健全组织，群策群力，全力推进“三十工程”建设。在县政府确定的“三十工程”中，县规划建设局作为第一责任人承担的就有6个大项16个小项，占全县的五分之一，任务之重、困难之多不言而喻。但该局充分发扬“迎难而上、负重拼搏”的进取精神，采取多项措施，全力推进“三十工程”建设。截至去年年底，“三十工程”中的龙津路改造工程、中部组团供水工程、临江东路现代酒吧和老年活动中心欧陆风情改造工程、湖口村旧村改造修建性详细规划方案、太鹤公园入口广场修建性详细规划方案已经完成；县城发展战略规划概念、东宝山生态公园修建性详规、东山修建性详细规划、石郭村旧村改造规划方案等已通过第一次评审；城市亮化规划正在设计中；戈岙湾和雅岙经济适用房、西部供水工程、东山区块低山缓坡开发等都在有序推进。

——提早谋划，落实责任，奋力创建石雕文化节优美环境。“有石美如玉，青田天下雄。因材施雕琢，人巧夺天工。”2008年11月22日，第三届中国•青田石雕文化节暨第四届中国名石雕刻艺术展隆重开幕，该局根据承担的职责，成立领导小组，制定详细工作方案，将任务逐项分解到各职能科室和单位，责任到人。先后完成了开幕式主会场场景搭建的安监和指挥台、焰火台的搭建、建筑工地施工秩序和环境管理、龙津路改造工程、县城东西入口改造工程、城市亮化、城乡结合部综合整治、街道冲洗和垃圾清运、公交车环境管理等，确保了石雕文化节在清新、亮丽、宜人的环境中顺利进行，由于成绩突出，被县委县政府授予先进集体称号。

九山半水半分田，城市空间狭小，土地资源频缺等要素“瓶颈”制约了青田的规划建设。困局求变，勇闯新路，有着光荣革命传统的侨乡青田没有因难止步，而是扬长避短，打造出今日侨乡之新版图、新风貌。

——因地制宜，依法依规，着力完善规划审批体系。2008年年初，县规划建设局紧紧抓住当年1月1日颁布实施《城乡规划法》的有利时机，积极部署，采取各种方式、利用各种形式、集中各种力量，紧密结合县域实际，进行全方位的宣传、贯彻和落实，为城乡经济社会全面、协调、可持续发展奠定了良好的基础。

发展的号角催人奋进，一项项业绩、一组组数据让青田人眼热心跳：乡（镇）村规划全面推进，协助或指导多个乡镇完成或委托编制相关规划，规划审批、规划调整和规划公示工作全面进行，城乡规划公示达15件；城乡规划管理得到加强，共组织方案评审18次计21个规划和建筑方案，出具规划设计条件22份，出让面积约25万平方米；农村危旧房现状的调查工作圆满完成，调查成果显示全县危旧房面积约150万平方米，住户24757户，160户农村群众救助对象得到落实；共核发《房屋拆迁许可证》6张，拆迁总面积达40006平方米；完成了约10平方公里的地形图测绘工作和戈岙湾经济适用房区块、江南一号区块等44个工程的测绘放样，并完成了98个项目约50万平方米的竣工测量工作和全球卫星定位连续运行基准站观测墩的选址及土建工程的建设、滩坑移民安置点的规划审核与土地上报审批等工作。

——迎难而上，创新机制，尽力营造宜人的居住环境。2008年，县规划建设局在营造人居居住环境过程可用十六个字形容：劲往一处使，迎难而上，拓展思维，创新机制。

尽管青田“九山半水半分田”的特点制约着城市的发展，但县规划局仍是上下同心协力，心往一处想，呈现出一张漂亮的成绩单：如今，走在青田的大街小巷，你会发现路更宽了，树更绿了。2008年，县城市规划局还完成了上湖口水厂二期扩建工程、毛桐坑除险加固工程、链条厂至华侨饭店和工会至香溢广场的人行道改造工程、江南大道整修工程、水南村自来水主管网工程、鹤城路至丹山门外路灯安装工程及青田县污水处理厂及收集系统工程并顺利通过验收。并先后完成了季庄垃圾场二期800多平方米和太鹤山高位水池周边1000多平方米的复绿工作和县城各街道行道树的补栽及各主要街道行道树的补栽、整枝、病虫害治理等工作。

来侨乡旅游的人都不会错过这里的夜景，对这个闪烁在霓虹灯中欣的玲珑山城，不少人都会竖起大拇指称赞。这份荣誉中，县规划建设局功不可没。该局通过安装公路太阳灯、增加路灯数量、抢修老化线路等形式不断将城市亮丽范围扩大，让侨乡青田的光彩更加夺目。

——审时度势，竭尽所能，倾力维护房地产市场平稳发展。受国际金融危机的影响，青田的房地产市场处于不景气状态，为此，我县群策群力，深入调研，查找问题，掌握动态，采取对策，制定各种预案，确保房地产市场平稳有序发展。

去年，该局已先后完成了《青田县城市低收入家庭住房保障编制规划（2008—2010年）》和《青田县住保障规划（2008—2012年）》的编制，成功解决了青田县城市建设综合开发公司开发的4幢92户居民的房产证及土地证等补办问题。完成160户困难群众住房救助资金的申报工，发放租赁补贴186900元，共发放房屋所有权证2849本、办理房地产交易1924件、办理了房地产抵押登记4133件。

标本兼治打好长效管理牌

城市建设三分建，七分管，管理工作开展之艰难有目共睹。在规划建设过程中，县规划建设局的领导们高瞻远瞩、审时度势，标本兼治地打出一张漂亮的“管理牌”。

——上下紧绷安全生产这根弦。县规划局高度重视安全生产，特成立专门的安全生产领导小组，严格执行每月一次的建设工程安全生产例会制度，根据不同季节和上级部门的要求，认真开展了5次专项整治活动，结合平时的执法检查，共发出272份整改通知书，提出整改意见1904条；及时准确地为建设工程提供造价信息服务，帮助企业做好“三类”人员培训证和换证工作，实实在在为减轻企业负担、促进企业发展着想；积极帮助企业引进人才，为本地建筑业企业的发展提供后勤保障；提高行业人员的安全质量意识，累计参加培训人员达500多人；加大宣传，累计发放宣传资料300余份，悬挂标语300余条，刊出黑板报50余期。

——“三定”政策打造精品工程。城市建设工程质量关系到国计民生，为此，县规划建设局时刻以贯彻执行国家法律、法规和强制性标准为主线，全力打造“精品工程”，创建最佳人居环境。

该局辖内的质量监督站采取了“定人”、“定时”、“定措施”的“三定”政策，对工程的地基基础、主体结构的质量进行重点监督，发出质量问题整改通知书225份，预防质量事故36起，办理监督工程96个，建筑面积38.53万平方米，工程造价2.9亿元，监理率100%。实施竣工验收现场监督并出具工程质量报告的工程项目112个。制定96份监督计划，竣工验收备案管理制度走向规范，对112个工程竣工验收的组织形式、验收程序、验收标准等情况实行了严格的监督。

——扎实有效杜绝安全隐患。去年以来，县规划建设局进一步加强了对市政公用行业的管理，确保奥运会期间“安全零事故、稳定零事件”的总体目标，并在全方位、全覆盖检查的基础上，采取了白天普查和晚上抽查、敏感时段必查和后半夜暗查相结合的方式，对落实不彻底、贯彻不坚决的单位进行跟踪督导不放手，实现“不出事故、不出案件、不出纰漏、不留隐患”的目的。去年，该局共审查安全开工条件35个项目，建筑面积达到33.97万㎡，办理竣工备案项目65个，工程造价达23598.1万元，竣工面积达255629㎡。纠正错误方案12个，对各个办理开工条件的项目进行实地检查，从源头上开始排除安全隐患。展望篇：五大“抓”描绘秀美蓝图

俱往矣，数风流人物，还看今朝！

迎着2009年的春风，沐浴在改革发展春风中的青田更加显得朝气蓬勃、神采飞扬。在享受着2008年的丰硕成果的同时，县规划建设局紧锣密鼓、如火如荼进入了下一个建设周期，努力促进规划建设事业又好又快发展，着重落实五个“抓”，继续为侨乡青田描绘秀美蓝图：

——抓规划，注重规划的龙头作用，以规划理念的创新为目标，引领社会经济各项工作的逐步推进。2009年，县规划建设局将继续深入实施《城乡规划法》和“阳光规划”，通过完成各项工程的规划编制工作，做好中心村规划和农村危旧房改造工作，提高测绘服务水平，争取建立村镇管理所，为侨乡城乡建设拉好框架，扩大城市版图，为县城组团发展绘就一幅蓝图。

——抓建设，注重“三十工程”的推进，以实施一批项目为载体，加快组团城市发展的进程。2009年，对县规划建设局而言任重而道远：西部组团供水工程和太鹤公园入口广场等项目要启动，要开工或争取开工、完成或必须前期完成的大项目多达30多项，每一项工程都是时间紧、任务重、工程量大，必须抓紧时间，凝心聚力，迎难而上，科学安排。对此，该局积极化挑战为机遇，借实施各个项目为发展渠道，继续抓好市政零星项目的管理工作，做好国家级卫生县城相关配套工程的建设。

——抓管理，注重长效机制的建立和完善，以创建国家卫生城市为契机，进一步提升城市先进管理水平。随着“创建国家级卫生模范县城”号角的吹响，青田县城市规划建设迎来了新的发展契机。2009年，县规划建设局将进一步健全青田环卫长效管理机制，创新环卫管理模式，继续加强城市绿化和道路、基础设施的改造和建设，为创建国家级卫生县城夯实基础。

——抓稳定，注重房地产市场和建筑业的监管，以国家宏观调控政策为前提，促进房地产市场和建筑业安全健康发展。2009年，青田的房地市场将迎来更加严峻的挑战。对此，县规划建设局早早地就吹响了集结号，以“隐患排查治理年”为契机，继续认真贯彻落实国家对房地产市场宏观调控政策，严肃法纪，加强管理，做好详细的房地产市场应急预案和经济适用房、廉租房建设等工作，竭尽所能稳定房地产市场。——抓党建，注重勤政廉政建设，以廉洁自律为坐标，不断提高干部队伍依法行政意识。加强党政建设对提高执政能力有重要作用，为此，县规划建设局在新的发展道路上将坚持不懈地抓好勤政廉政工作，时刻紧绷“廉洁自律”这根弦，以求以正确的思想指导各项工作又好又快发展。

“何事别寻仙境界，此山旧时鹤家乡”，是的，青田之鹤，正昼夜齐飞。翠屏山麓，瓯江河畔，今日青田在建设者们灵动思维的规划和灵巧双手的装扮之下越来越显神采。作为侨乡的建设者之一，青田县规划建设局更是卯足劲头、加足马力，继续做好城市规划、领跑城市建设，以神来之笔描绘侨乡的秀美蓝图，谱写着“是骏马何不扬鬃奋蹄追日月，是雄鹰何不振翅高飞青天”的豪迈之歌！