公安决策名词解释1_公安决策名词解释

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1、决策：是人们针对面临所要解决的问题，为实现一定的目标所作的行为设计、方案选择 和执行的过程。

2、公安决策：是指公安机关及其领导者或特定主体（指各级党委、政府和人大），从维护社 会政治稳定、保卫社会主义现代化建设出发，针对面临所要解决的任务或问 题，为了实现预期的目标所进行的方案设计、选择和执行活动。

3、决策意志：是指决策者在确定目标及实现目标的过程中具有调节作用的一种心理状态。

4、公安决策科学化：是指有一套科学完善的决策咨询机构、决策程序、决策方法和支持系 统，在科学决策理论的指导下，依据实际情况所进行的决策。

5、公安决策民主化：是指重大的公安决策，不是由某一领导者或领导集体随意拍板，而是 通过群众参政议政、集体多方智慧，作出符合人民利益的决策。

6、经验决策方式：主要是凭借决策者个人的知识、胆略和经验所作出的决策。

7、科学决策方式：是指决策必须以马克思主义和决策科学理论为指导，根据决策对象的规 律性，坚持决策的原则，遵循决策的程序和方法，发挥决策体制的功能，使决策成为有科学依据并取得最佳效益的活动。

8、公安决策法制化： 是指整个公安决策系统的运行机制必须受到法律的调整和支配的状态。

9、逻辑论证方法：是指经过长期实践概括出来的，可作为初步检验决策可靠程度的原则和 方法。

10、辩证思维方法：是指人们在实践中认识到客观世界的辩证性、规律性，并把它运用于思 维而形成的观察世界、认识世界的基本方法。（唯物辩证法是其基础。）

11、系统（思维）方法：是指把对象放在系统中加以考察的一种方法。

12、整体性原则：是指把所要决策的问题看成是由多种要素有机组合的整体。

13、结构性原则：是指要重视对构成决策问题内部的各个要素进行合理的组合。

14、层次性原则：是指要认识和区分所要决策的问题内部存在的层次，并作出相应的处理。

15、相关性原则：是指要把握所要决策的问题与相关方面的联系合作用，并协调好相互之间 的关系。

16、最优化原则：是指从多种可能的途径中，选择出最优的系统方案，使系统处于优化状态 达到最优的结果。---是科学决策的出发点和归宿

17、调查研究方法：是调查和研究的统称，既有区别又有密切联系的两方面。调查是指人们 对调查得来的材料进行去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里的 加工和分析，从而取得对事物的本质及其变化规律的认识的过程。为了认识和解决某一问题，按照一定的原则和方法，对客观实际情况进 行深入了解，从而掌握第一手材料的过程。研究就是运用科学的方法，18、经验思维：是以经验为依据分析、解决问题的思维形式。---最基础，最一般 最基础，19、公理（相对真理）：是指由实践反复证实并被公认为正确的认识。

20、公理思维（静态状态）：就是从相对真理出发，通过逻辑推理，判断和演绎，从而得出结 论的思维方式。

21、创造性思维：是一种具有开拓创新意义的思维活动，即开拓认识新领域，开创认识新成 果的思维活动。

22、创造性思维方法：就是运用已有的思想材料，去发现和创造新事物的思维方法。

23、综合创造法：指在对相同或类似的事物进行纵横比较对照，分析的基础上，通过综合研 究而得出崭新结论的创造方法。

24、联想创造法：指从别人或一件事得到启示，然后围绕决策问题进行联想，从而获得新的 主意的创造方法。

25、推理创造法：指对那些相对静止的决策问题，通过运用逻辑思维进行推理判断，从而得 到新见解的创造方法。

26、离题创造法：指对某些决策问题绕开原来题目进行研究，摆脱思维定势框框，从而开阔 思路找出新方案的创造方法。

27、移植创造法：指把适合于一定范围，一定方面的经验方法和技术等扩展到自身的决策问 题，从而获得明显和意想不到的效果的创造方法。

28、效益性原理：是指在公安决策实施中所投入的一切人财物等资源得到充分利用，从而实 现预期的最佳社会效益。

29、效率：是指决策方案实施中所消耗的能量与所获得成果的比率。

30、效果：是指通过决策方案实施所产生的结果。

31、效益：是指决策方案实施后实际产生的效果与所付出的代价（成本）之间的差值。

32、系统和统筹原理：是指必须把决策看成一个系统，协调好构成决策的各个方面、各个要 素之间的关系。

33、政治原则：是指一项公安决策必须坚持党的基本路线，维护社会稳定，保卫国家安全。

34、客观原则：是指公安决策必须坚持实事求是，一切从实际出发。

35、可行原则：是指一项公安决策应当切实可行，通过努力能够实现。

36、选择原则：是指一项重要的公安决策应当拟定多个方案，并且进行对比选优。

37、具体决策原则：是指一切重大的公安决策，都必须通过集体讨论作出决定。

38、个人决策体制： 在专制社会中，许多组织的决策活动是由头人、统帅、官长等个人包办 的，（家长是决策体制）决策权力全部掌握在决策者个人手里，谋士、军事等智囊人物参与决策 活动的程度，主要取决于决策者开明纳谏的程度。

39、公安决策机制：是指在公安决策过程中，承担决策任务的机构和人员所形成的组织体系 和决策权力的运行机制，是公安决策活动的权限分配、组织结构、机构设置、协调机制、监督方法等规范化、制度化和非人格化的形式。

40、公安决策系统：是指由拥有公安决策权的领导者和领导机构所构成的有机整体，具有对 公安决策方案的最后抉择权，是现在公安决策体制的核心，在公安决策活动 中处于支配地位。

41、集体抉择：是指具有公安决策权的领导班子，以集体多数通过的形式作出选择方案的决 定的抉择方式。

42、个人抉择：是指由具有公安决策权的领导个人，对其分管的工作问题自主决定，并对方 案执行后果负责的抉择方式。

43、取零：是指公安决策系统完全不采纳咨询系统的意见，而根据自己全面掌握的情况提出 相反的观点，并作出决策。

44、公安决策咨询系统：是指由各种不同专业人才和专家学者组成，采用各种现代化的科学（智囊系统、思想库）技术和方法，以其集体智慧对公安决策问题进行跨学科的综合研 究，并提出多种具有可行性的决策方案，专门为领导者的公安决策工作服务的决策研究 机构。

45、公安决策信息系统：是一个“人—机”结合的综合体，在各级公安决策系统和咨询系统 周围，利用现代通讯技术和电子计算机技术，专门从事有关情报信 息的收集、处理与分析等工作，为公安决策提供信息服务的组织机 构。

46、公安决策支持系统（DSS）：是指以公安工作的日常事务处理系统的各种数据和相关信 息为基础，有机组合众多决策模型，并配置知识库、方法

库有关软件，综合利用大量数据信息进行分析和预测，通 过人—机交互方式，由各种模拟结果提炼出不同的解决方 案，有辅助各级领导者开展公安决策工作的计算机系统。

47、公安决策程序：是对公安决策过程客观规律的表述，是公安决策科学化，民主化必须遵

守的逻辑分析和综合判断的过程。

48、决策问题：是指实际状态与期望状态之间存在的需要缩小或消灭的差距。

49、决策目标：是决策为了解决问题希望达到的一种成果。

50、浴盆曲线：是指一项决策执行中存在的早期失效、随机失效和损耗失效的现象。

51、公安决策执行：是指为了实现公安决策目标，运用计划、组织、指挥、协调、控制、总 结进行贯彻落实决策方案的活动过程。它是一种按照管理职能依次推进、层层落实、操作性强的管理活动。

52、指挥：是指公安领导者或领导机构运用领导权力，通过命令、指示等信息传递，组织所 属机构及民警按照统一要求执行决策和计划的职能活动。

53、严密组织：是指为了保证公安决策预期目标的实现，按照计划对公安组织内部各构成要 素进行合理配置，使其得到对合理利用的活动。

54、工作总结：是指公安决策执行经过各个环节之后，为了明确决策目标的实现成果和汲取 经验教训而开展的活动。这是公安工作的最后一个环节。

55、控制：是指公安领导者为保证决策、计划目标的实现，在执行过程中所采取的监督、检 查、反馈、调解等一系列的活动。

56、协调：是指对公安决策执行过程中存在的各组成部分之间的各种关系进行调节，使各个 局部步调一致，把力量统一到实现决策、计划目标的活动中。

57、公安决策执行的监督：是指有监督权的组织和人员对决策执行的各环节、各阶段和各部 分，从内容、时间和方式上进行监察和督导，以防止偏离决策目 标轨道的活动。

58、追踪决策： 是指当原有决策经过一段执行后，发现客观情况或主观情况发生了重大变化，或者主客观情况虽未发生变化，但原决策根本错误，决策目标无法实现时，对决策目标或决策方案进行的一种根本性的变更。

59、决策修正：是指在决策执行过程中对决策目标和方案进行适时的一般性调整。

60、零次情报：就是未经加工、在非正式信息交流渠道中进行着“瞬时”横向交流的情报。其最显著特征是具有直观性。

61、公安决策信息分析：是指一种以公安决策信息为研究对象，根据拟解决的特定决策问题 的需要，收集与之有关的决策信息，并进行分析研究，旨在得出有 助于解决决策问题的新信息的科学劳动过程。

62、公安决策信息：就是关于公安工作及其相关事物运动状态的表征和描述，是公安决策主 体接收和发出的各种信号中反映公安工作活动规律及其新的变化情况等 的总称。

63、软科学：是指一门新的综合性科学技术，它以阐明现代社会复杂的政策课题为目的，应 用信息科学、行为科学、系统工程、社会工程、经营工程等正在急速发展的，与决策科学化有关的各个领域的理论或方法，依靠自然科学的方法对包括人和社会现象在内的广泛范围的社会对象进行跨学科研究的学科群。

64、广义的公安决策信息开发： 是指任何能够改进和加速公安决策信息资源交流与利用的活 动，包括发掘信息来源，开拓信息渠道、建立信息存库，加 速信息流动等工作。

65、狭义的公安决策信息开发：是指不断重组和加工决策信息内容本身，是一种创造和生产 新的决策信息的活动，即在理解原有信息的基础上，扩展联 系，挖掘内核，转换思路，进而产生和运用新的决策信息，使决策信息内容本身释放潜能，为公安决策活动服务。

66、预测：就是依据历史和现实的资料，运用科学的方法，对事物的发展趋、规律和结果所 作的主观估计或判断。

67、德尔菲：是从专家会议演化而来。它是一种通过对专家进行匿名、多轮的函询来征求专 家意见的预测方法。

68、头脑风暴法： 利用一种特别的形式的专家会议，通过专家微观智能结构之间的信息

交流，互相启发，引起“思维共振”，互相补充，产生效应，形成宏观的智能结构，并通过创造性的逻辑思维来获取未来信息。

69、层次分析法：是一种很好的定性预测法。此种方法按总目标、各层子目标及评价标准、直至备选方案的顺序，分解为不同的层次结构，然后利用求判断矩阵特征 向量的办法，求得每一层次各元素对上一层此元素的优先权重，最后用加 权和的方法递阶归并出各备选方案对总目标的最终权重。层次分析法特别 适用于具有分层交错目标系统的决策和预测问题。

70、移动平均数法：是以近几期实际值的平均数作为下一期预测值的预测方法。

71、指数平滑法：就是用一个与权数变化规律相符的指数来代替权数，并以前一期的误差为 依据，从误差相反的方向对预测值进行修正的时间序列预测方法。

72、相关——回归分析预测方法：是一种通过研究引起未来状态变化的各种客观环境因素的 作用，寻找客观环境与未来变化之间的关系的方法。

73、等概率法：赞成使用等概率法的人认为，既然对各自然状态的概率都不知道，那就平均 分配这些概率好了。有几种自然状态，每个自然状态的概率就是几分之一，这样就可以按风险型决策的期望值求解法来做决策。---不常用

74、后悔值法：决策者往往有因决策不当而后悔的经验，因此，如何设法使后悔的程度尽可 能小也是一种决策方法。其主要通过计算后后悔矩阵来进行选优决策。--可采用

76、随机型决策问题：决策方案面临两个或两个以上不确定自然状态所做的决策

78、风险型决策： 决策者根据经验或科学的计算能够获知每一种自然状态发生的概率所做的 决策

79、不确定型决策：决策者无法获得各个自然状态发生的概率所做的决策。

80、对抗型决策：当决策者所面临的自然状态中出现敌对的一方，并且敌对的一方总是在寻 找对我方最不利的状态，即敌方也在做决策时，这种决策叫---

81、规划论： 是研究如何以最合理的方式有效的利用或调配有限的人力、财力、物力和时间，最常用、最重要，以期更好的达到预定目标的数学方法，有线性规划---最常用、最重要，整数 规划、非线性规划、动态规划

82、统筹方法：是一种网络分析的方法，就是利用网络图对大型综合性的活动进行合理的计 划、安排和管理的方法。两弹、人造卫星工程

83、效用值： 同等量的得失，在不同的场合，它的价值在人们主观心理上具有不同量的意义。这种主观心理上的价值，就是—

84、悲观法：又称最大最小准则。它是从最坏的可能考虑，来寻求最好的结果，是一种保守 的优化选择方法，----常用

85、乐观法：又称最大最大准则。它是基于对未来完全抱乐观的希望，以不放过任何一丝获 得最大收益的机会的原则来做决策的额。---很少采用

86、乐观系数法：悲观法虽然可行，但太过保守，应根据决策内容的重要程度和决策者对风 险的承受力进行适当的调整，于是设定了一个乐观系数，记为 a。这是一个 在 0 和 1 之间的数字。以 a=1 表示完全乐观，即乐观法。以 a=0 表示完全悲 观，等同于悲观法，在具体决策时根据情况选定 a，然后利用 a 来计算各方 案益损值的期望值，并通过比较期望值大小来选优方案。-----可推荐

87、决策硬技术：以数学化、模型化和计算机化为基础的决策技术。

88、决策软技术：包括决策模拟和专家咨询两方面。决策模拟方法是决策硬技术软化，有模 拟法，探试法、推演法。

89、公安战术：是指公安机关履行职责、维护政治安定、社会稳定所采取的具体原则、方法和 手段。

90、公安战略：是指公安机关为了保障党和国家的总任务和战略目标的实现，在保卫国家

安 全，维护社会治安秩序持续稳定方面所制定实施的全面性控制和长远性发展 的宏观对策。

91、专项治理战术：是指针对某一时期出现的某一类突出的犯罪活动或治安问题所进行的专门 治理。

92、区域治理战术：是指强化基层基础工作，达到扭转社会治安被动局面的重要措施和方法。

93、立体防御战略：是指在新形势下进一步贯彻落实公安机关专门工作与群众路线相结合，打 防结合、标本兼治、重在治本的方针，加强立体的治安防控体建设，搞好经 常性的控制、管理和化解人民内部矛盾的工作，妥善处理群体性事件。

94、正面打击战略：是坚持“两手抓，两手都要硬”方针的集中体现，是对立体防御战略的强 有力的保障。

95、动态控制战略：是指适应社会主义市场经济条件下的社会人、财、物、信息大流动的客观 实际，调整内部结构，合理布警，建立新型的动态控制运作系统，实际公安 工作由静态管理为主到以动态管理为主的战略转变。

96、整体协作战略：是指树立控制犯罪、打击犯罪、维护社会治安的全局观念，在公安决策中，互通信息、互相协作、携手运作，提高公安机关的整体协同作战能力，实现 社会稳定的战略目标。

97、科技强警战略：是指在增强公安队伍的整体战斗力、推进公安工作现代化建设的进程中，坚持走依靠科学技术的内涵式发展道路，为创造良好的社会治安环境提供科 学技术支撑。

98、统一行动战术：是指针对某一时期、某一空间内的刑事犯罪，特别是流窜犯罪和团伙犯罪 活动所采取的统一时间、统一打击治理的技术。

99、“短平快”战术：是指针对某一时期内出现的倾向性、苗头性犯罪活动和治安问题，见微知 著、主动出击的战术。

100、公安决策者素质：是指公安决策者个人有效地从事公安决策活动所应具备的思想、观念、知识、能力、法纪、道德、艺术、体魄等方面的基本条件。

101、公安决策艺术：是指在一定知识、经验基础上形成的，非规范化的，具有创造性的，给人以美好感觉体验的各种技巧、手段和技能。