第3期_第3期在路上

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第3期（总第189期）

焦作市行政服务中心2011年4月14日

全市行政审批服务工作会议召开

4月13日，全市行政审批服务工作会议在市会议中心召开。市委副书记、市长孙立坤出席会议并作重要讲话，市委常委、市纪委书记秦海彬主持会议并宣读了表彰决定，市委常委、副市长赵建军作了工作报告。市人大常委会副主任张建设，市政协副主席杨维军出席会议。会议总结了十年来全市行政审批服务工作，表彰了先进集体和先进个人，安排部署了全市行政审批服务工作。解放区、武陟县和市财政局就行政审批服务工作作了典型发言。各县市区长、分管行政服务中心工作副县市区长、监察局长和行政服务中心主任及市直各单位主要负责人、市中心各窗口负责人、受表彰的行政审批服务先进窗口负责人参加了会议。

市委副书记、市长孙立坤在讲话中指出：近年来，我市大力深化行政审批制度改革，积极推进行政服务中心建设，有效地促进了政府职能转变，营造了宽松的政务环境，为我市经济社会发展增添了活力。行政服务中心成立十年来，改革意识强、建设标准高、网络覆盖广、创新力度大，各项工作取得很大成效。

新形势下，如何进一步深化行政审批制度改革，更好地服务全市经济社会发展大局？孙立坤强调了以下四个方面：

一是认识要有新提高。要根据新形势、新要求，进一步加强行政服务中心建设。转变政府职能、建设服务型政府，规范行政行为、建设责任型政府，加强政务公开、建设阳光型政府，精简审批事项、建设效能型政府，强化权力监督、建设廉洁型政府，必须加强行政服务中心建设。

二是工作要有新突破。要明确定位求突破，在政务服务体系中明确四个定位，坚持“两转两提”，密切党和政府与人们群众联系的窗口纽带；提高行政审批效能，服务广大人民群众和各市场主体的绿色通道；优化经济发展环境，促进经济社会快速发展的基础平台；培养锻炼干部队伍，树立优良政风行风的示范基地。要发挥作用求突破，围绕中心，致力于服务经济社会发展大局；转变职能，致力于推进服务型政府建设；以人为本，致力于维护人民群众合法权益；统筹推进，致力于提升政务服务综合效应；改革创新，致力于增强政务服务的动力和活力。要拉高标杆求突破，坚持高标准、高要求，不仅在硬件建设上再上新台阶，更要在拓展服务、完善功能、优化管理、提升效能

等方面取得新突破。

三是改革要有新进展。要以改革为动力，大胆改革，勇于改革。在机制体制上要有新进展，建立行政审批制度改革工作新体制，形成统一领导、运作有序、管理规范的行政审批工作新模式；在精简提效上要有新进展，使行政效率明显提升；在整合资源上要有新进展，严格执行“审批职能集中、审批事项集中、审批人员集中”；在规范运作上要有新进展，规范行政审批程序，确保按时办结；在提升服务上要有新进展，全面提升我市政务服务水平。

四是保障要有新举措。要加强组织保障，各级各部门要切实加强对行政服务中心建设的组织领导，定期研究行政服务中心工作，经常深入行政服务中心调研，及时协调工作中遇到的困难和问题。要完善服务体系，继续建立和完善市、县、乡（镇、街道）和村（社区）四级服务网络体系，进一步夯实我市横向到边、纵向到底的政务服务体系。要实施监督问责，健全监督体系，充分利用行政监察等手段，对行政许可、行政审批和服务事项的办理实施监督，推进行政服务中心高效、廉洁、规范运行。

市委常委、副市长赵建军总结了十年来全市行政审批制度改革和行政服务中心建设工作取得的成绩。一是充分发挥行政服务中心的平台作用，为广大人民群众提供了方便快捷的服务；二是积极服务项目建设，为企业发展开通行政审批绿色通道；三是坚持依法高效原则，积极推进全市行政审批制度改革；四是立足创新，全面推进，实现了行政服务中心建设的不断发展和突破；五是持续开展流程再造，减少

办事环节，提升了服务质量和服务效能；六是拓展服务领域，完善服务功能，适应民生和经济发展需求；七是加强大厅管理，积极开展创先争优活动，促进工作作风转变；八是积极推进市县两级中心建设，建立了市县乡村四级服务网络体系。

赵建军指出，要认真贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，用领导方式转变加快发展方式转变，用工作作风转变促进服务效能提升，以行政审批制度改革为切入点，全面加强行政服务中心和服务体系建设，在优化经济发展环境上取得新突破，在关注民生上取得新进展，在促进政府自身建设和管理创新上取得新成效。一是要统一思想认识，转变领导方式，增强服务意识；二是要清理行政审批项目，今年要对全市行政审批项目进行第十次清理，及时建立全市项目备案管理制度。凡经批准保留的行政审批项目和与群众生活密切相关的行政服务项目，要按照项目“统一受理，集中办理”的原则，进入行政服务中心审批，并进一步编制修订完善作业指导书。三是要继续推进和完善四级服务体系建设，年底前全面完成乡镇（办事处）便民服务中心和村（社区）服务站的建立健全完善工作。

最后，市委常委、市纪委书记秦海彬就会议精神的贯彻落实提三点要求：一是各县市区和市直各单位领导班子要召开专题会议，认真传达学习这次会议精神，结合本地、本部门行政审批服务工作，查找工作中的不足和差距，明确努力方向，树立新的目标，制定切实措施，认真组织落实，把这次会议提出的各项工作真正落到实处；二是各县

市区要认真研究制定和出台深化行政审批制度改革和加强县（市）、乡、村和区、办事处、社区三级中心建设的工作规划和措施意见，市直各单位要围绕审批职能整合、项目进驻、窗口授权、人员配备和优化审批流程、提高服务效能等，研究措施，抓好落实；三是各县市区、各单位要将会议贯彻情况于4月30日前，分别报市政府督查室和市纪委效能室。

送：市委常委、人大主任、政协主席、人大副主任、副市长、政协副主席

市政府秘书长、监察局长、市委信息科、政府信息科、纪委办公室、优化办、宣教室、人大解决民生工作办

发：县（市、区）行政服务中心、市中心各科室、各窗口E-mail: jzsxzfwzx@126.comTel: 3568551（共印120份）