带领青年为促进济宁跨越再立新功_济宁初中综合语法填空

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突出重点狠抓落实

带领青年为促进济宁跨越再立新功

——在全市共青团工作会议上的讲话

（2008年7月18日）

孙 慧 茹

同志们：

这次会议主要任务是，深入学习贯彻党的十七大、团的十六大、省第十二次团代会精神，总结上半年工作，部署下半年任务，进一步统一思想，明确任务，鼓舞干劲，带领全市广大团员青年努力为“学苏北精神、促济宁跨越”贡献力量，推进全市团的工作再上新台阶、新水平。会上，下半年几项重点工作的文件讨论稿已经下发给大家，请大家认真讨论，多提建设性意见。下面，我代表团市委常委会，讲三个方面的意见：

一、认清形势，把握全局，进一步增强做好共青团工作的责任感、使命感 做好下半年工作，我们既要总揽全局，又要立足实际，认真分析共青团工作面临的新形势、新任务。

从全局来看，共青团工作面临难得机遇。今年上半年，全国人民共同经历了雨雪冰冻灾害和特大地震灾害的严峻考验，中华民族的凝聚力、向心力空前高涨；下半年，举国期盼的北京奥运会即将召开，我们还将迎来改革开放30周年各种纪念活动的高潮，这些都为我们开展青少年爱国主义教育、社会主义教育提供了有利条件。上半年3月份、6月份，省第十二次团代会、团十六大相继召开。特别是团十六大的召开，在团内、团外引起强烈反响。党和国家领导人三次出席会议、接见代表，胡锦涛总书记发表重要讲话，李长春同志代党中央向大会致祝辞，全团深受鼓舞，倍感振奋。陆昊同志代表团十五届中央委员会所作的报告，主题鲜明、科学全面、重点突出、文字凝炼，对团的职能作用、历史任务、时代使命作了全面阐述，具有很强的思想性、针对性和指导性，为我们更好地做好新时期共青团工作指明了方向。团十六大召开之后，省委常委会专门听取了团省委关于大会贯彻落实情况的汇报，省委、省政府主要领导同志姜异康、姜大明分别对团的工作提出要求，充分体现了省委对这次大会和对全省共青团工作的高度重视。团十六大的召开，对于进一步扩大共青团工作的影响，优化团的工作环境具有重要意义，必将为全团带来新的发展动力和难得的机遇。

从市情来看，党政中心工作对团的工作提出更高要求。从今年4月底全市“学苏北精神、促济宁跨越”动员大会，到本月初召开的全市科学发展现场观摩会，短短两个多月的时间里，各县市区你追我赶，职能部门各显其能，济宁正以前所未有的气魄和力度推动经济社会向前发展。“学苏北精神、促济宁跨越”，需要包括团员青年在内全市上下的共同努力，共青团决不能游离于这个大局之外。“学苏北精神、促济宁跨越”，既为共青团工作搭建了更为广阔的建功平台，更对共青团工作提出了更高要求。我们学习“苏北精神”，就是要

学习他们干事创业、勇于拼搏的精神状态，学习他们不甘落后、争先创优的坚定信念，学习他们突破陈规、敢闯敢试的创新意识，学习他们埋头苦干、拼命实干的过硬作风，要把这些好的精神、作风、干劲融汇到共青团工作之中。学习“苏北精神”，共青团就是要立足本职，组织动员广大团员青年积极投身跨越发展的奔涌洪流，为招商引资、民营经济发展、重大项目建设等工作主动服务。每一位团干部都要把自己摆进去，从思想上来一次大的提升和飞跃，进一步增强做好共青团工作的责任感、使命感，发挥团的职能作用，最大限度地为济宁跨越式发展汇聚青春力量。

从团的工作基础来看，全市共青团工作取得了可喜成绩。今年上半年，根据年初制定的工作目标，全市团的各项工作稳步推进。一是常项工作有发展。青少年思想道德建设、“新农村、新青年”活动、学校少先队等工作蓬勃开展，团的活动与团的建设、教育与服务、团组织建设与团的外围组织建设协调发展。二是创新性工作有成效。传统文化教育、节能减排青年先行、农村留守少年儿童关爱工作等富有成效，团的工作领域进一步扩大。三是应急性工作有影响。面对特大地震灾害，各级共青团、青联组织迅速行动，成功举办赈灾拍卖、赈灾义演、“黄丝带”行动等活动，动员广大团员青年捐款捐物合计800多万元，通过组织广大团员缴纳特殊团费等形式，直接募集资金83万余元；文明城市创建工作中，我们圆满完成各项迎查任务，大规模出动青年志愿者近万人次，得到了市领导和有关部门的褒奖。四是基础性工作有突破。着力加强基层团组织建设和学校团队工作，团的工作基础得到加强；集中精力筹备召开市青联换届大会，一大批青年才俊凝聚到青联组织周围；继续加强基层团干部队伍建设，县乡两级团委换届工作正在筹备进行，一批老团干转岗重用，一批新团干走上团的岗位，为团的工作注入了新鲜血液。这些成绩的取得都为我们今后工作打下了良好的基础。

从团的现状来看，共青团工作依然面临严峻挑战。谋求共青团工作的新发展，必须正视我们工作中面临的问题与挑战。主要体现在四个方面：一是团的组织建设不适应。随着青年群体流动的加快，农村“空壳”团支部逐渐增多，城市“两新”组织中青年的比例不断增大，传统团的组织设置模式已经难以有效覆盖全部青年，大量青年游离于团组织之外。二是团的工作内容不适应。面对青年的多样化、具体化、个性化的需求，团的服务内容单

一、办法不多、创新不够。相对而言，团组织的服务能力已滞后于团员青年的需求，难以有效吸引青年、凝聚青年。三是团的工作方式不适应。面对思想状况发生巨大变化的“80后”、“90后”、“QQ族”，我们依然习惯于用行政模式推动工作，用灌输的方式教育青年，团的工作缺乏应有的感召力、影响力。四是团干部队伍建设不适应。有些岗位，团干部兼职过多或专职不专用，精力难以有效集中在团的工作上。有些岗位，团干部流动过快，缺乏应有的“传帮带”，工作出现断层、断档，团的岗位短期性与团的事业长期性的矛盾日益突出。这些问题事关团的根本和长远，都需要我们在今后工作中认真加以解决。

二、理清思路，明确任务，强力突破工作重点

按照年初全委会确定的工作思路，下半年的主要任务就是突出重点、狠抓落实，就是集中优势兵力，抓项目、创品牌，抓特色、出精品，重点做好以下几项工作：

第一，要做好文化育人的文章。团十六大报告对加强社会主义核心价值体系教育作了全面部署。加强青少年社会主义核心价值体系教育，既要重现代，又要重传统。中华文化博大精深，加强传统文化教育是开展社会主义核心价值体系教育的有效载体和重要途径。济宁是孔孟故里，儒家文化的发祥地，孔孟文化、运河文化、水浒文化、始祖文化、佛教文化源远流长。特别是“孔子文化品牌带动战略”、“中华文化标志城”规划建设，为我们开展传统文化教育提供了难得机遇。没有哪个城市能象济宁这样，拥有开展传统文化教育如此丰厚的资源，如此得天独厚的条件。这既是我们开展工作的优势特色，又是我们的工作责任，做不好是失职失误，是资源浪费、舍本取末。一是要强化普及教育。弘扬传统文化，普及教育是前提。以“经典伴我成长”为主题，积极推进传统经典文化进校园、进农村、进社区、进企业、进家庭。深入开展经典古诗文诵读活动，以音乐、表演等为辅助，让广大青少年受到潜移默化的教育和熏陶。目前，部分县市区已有很好的基础，我们也在邹城市、曲阜市专门召开了传统文化教育现场会加以推广。力争在两年时间内，全市中小学诵读活动普及率要达到80%以上，努力再现苏东坡所描绘的“至今齐鲁遗风在,十万人家尽读书”的文化胜景。二是要强化实践教育。青少年思想道德养成，实践是关键。要从礼仪教育、贤孝教育、道德修省三个环节上下功夫。扎实推进礼仪教育，编印有儒家文化特色的中小学生礼仪教育读本，由外及内，规范青少年的日常行为。扎实推进贤孝教育、感恩教育，按照团市委的统一部署，启动感恩教育活动，让青少年知父母恩、重师生情，明确所肩负的社会责任。扎实推进道德修省，把道德养成的知、情、意、行完美结合起来，重点推广邹城市“道德周记”的做法，加强青少年的内心体验和道德实践。三是强化阵地依托。进一步发挥好孔子研究院、论语碑苑等国家级、省级、市级青少年思想道德教育基地的教育作用。要加强群众性青年文化建设，兴建一批读书、娱乐、文体等青少年文化活动场所，把传统文化的内容，融入校园文化、乡村文化、社区文化、企业文化之中。四是强化影响辐射。抓住运河文化申遗的有利时机，加强与运河沿岸城市青少年之间的文化交流。进一步扩大“青年国学论坛”的影响力。利用国际孔子文化节及各地各类文化节的有利平台，协同有关部门，推出青少年儒家文化修学游等文化旅游合作项目，加强与国内外青少年的文化交流。利用共青团工作的平台，通过扩大地域文化的辐射力和影响力，提升城市的知名度和吸引力。各地各系统要结合自身的资源优势和行业特点，打造优秀传统文化教育的工作品牌。会议印发的关于优秀传统文化教育活动方案的讨论稿，希望大家集思广益，共同修改完善。

第二，要做好创业扶持的文章。“学苏北精神、促济宁跨越”的热潮，济宁经济社会的快速发展，极需要共青团在广大青年中倡导创业观念，优化创业环境，促进青年创业就业。按照全省青春创业行动的要求，总结我市以往经验，下半年，我们将重点启动“青春创业小老板培养计划”，激发青年的创业热情，为一批有志于创业的青年提供优质服务。从工作措施上，主要是整合团内团外资源，形成合力。联合劳动局、工商局、民营委及税务、人事、金融等部门，以联席会议的形式，深入探讨，科学论证，整合一切可以利用的政策资源、社会资源，为青年自主创业提供服务。团市委将成立专门的活动办公室，建立“青年创业志愿导师库”、“创业青年联谊会”，汇聚全团力量，明确专门机构推动活动开展。从服务内容上，采取“一站式”服务，从创业前期、创业中期到创业后期各个阶段，从观念引导、创业培训、项目指导、资金扶持到权益维护各个环节，为创业青年提供全方位、全流程、系统化的服务。从工作对象上，既要服务于大中专毕业学生，又要服务于下岗失业青年及进城务工青

年。要特别关注特困家庭大学生、残疾青年的就业状况，采取有力措施，以“一助一”的形式，帮助他们创业就业。要着力选树一批成功创业的青年典型，为其他创业青年树立榜样。从目标定位上，我们不求全、不求大、但求实，不求数量、但求质量，提高创业扶持的成功率。既要讲实效，又要重影响，通过活动，进一步扭转济宁青年中庸保守的传统思维，激发青年的创业欲望，营造敢于创业的浓厚氛围。另外，要全力抓好“博士俱乐部”、学士后流动站、青年人才信息库的建设，为优秀人才提供服务，为推动创业、促进经济又好又快发展提供人才智力支持。

第三，要做好扶弱助困的文章。服务弱势青少年群体是构建和谐社会的需要，也是团的服务职能最生动的体现。按照团十六大报告提出的“把服务青年工作提高到一个新水平”、“优先服务困难群体”的要求，我们要突出做好弱势、特殊青少年群体的帮扶工作。一是针对失足青少年，重点做好结对帮扶工作。以社区、农村为单位，严密排查，以“一助一”、“多助一”结对帮扶为基本形式，以青少年法制教育宣讲团为依托，切实做好教育、感化、矫正、就业帮助等工作，降低失足青少年的二次犯罪率。二是针对贫困青少年，主要是学业上的帮扶，保障他们平等受教育的权利。继续深化“希望工程——再圆学子梦”活动，动员社会力量，为贫困大学新生入学提供帮助。同时，在奉献爱心的单位、企业和学生之间，搭建起联系的桥梁，为贫困学生就业提前服务。三是针对残疾青少年，要广泛开展爱心助残活动，在学业、就业、生活、心理等方面为他们送温暖、献爱心。要充分调动和借助社会力量，加大对各类特殊教育学校的扶持力度，为残疾青少年集中提供帮助。四是针对农村留守未成年人，我们刚刚召开了工作现场会，重点推广了嘉祥县寄宿制留守少年儿童学校的做法。要联合有关部门，积极倡导，争取政策，在全市新建、改建、扩建一批寄宿制留守少年儿童学校、班级，并从学校管护、家庭监护、社会关护等多个方面，加强对留守少年儿童学业的关心、生活的关怀、心理的关爱，尽可能弥补他们因亲情缺失而造成的各种问题。

第四，要做好强基固本的文章。胡锦涛总书记在接见团十六大代表时的重要讲话中强调，共青团要“坚持眼睛向下，重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的工作和活动影响全体青年。”我们要特别注意“两个全体青年”的要求，只有在组织上覆盖青年、工作上影响青年，才能有效组织动员、教育引导青年。实现这一要求，最终要靠基层团组织去落实。基层团组织建设，决定着共青团最本质的影响力、战斗力和生命力。做好新时期团的工作，难点在基层，关键在基层，希望也在基层。各级团组织一定要充分认识加强团的基层组织建设的极端重要性和紧迫性，迎难而上，真抓实干，抓基层、打基础，不断扩大团组织的覆盖面和影响力。今后一个时期，要重点办好以下几件事：一是要抓好团情普查。各级团组织要不避短，不护短、不怕揭短，客观真实地反映基层情况，为今后团的工作提供科学依据。二是要扎实推进团建创新。要坚持分类指导，分门别类地抓好农村、社区、学校、企事业单位特别是“两新”组织团的建设。在农村，要重点推广“村企联建”、“校村联建”、“村村联建”、“支部＋协会”的作法，活跃农村基层团的工作。在社区，要重点探索联合建团、楼寓建团、兴趣组织建团的模式，实现对城市青年的多种覆盖。在企业，要根据企业战略性改组和所有制结构调整带来的变化，合理设置企业内团的组织和工作机构，确保团的组织体系有效衔接。针对企业28岁以下青工数量逐年减少的实际，通过建立企业青年工作委员会的形式，将团的活

动覆盖面扩大到40岁以下青工。在学校，面对大中专学校学生社团蓬勃发展的新情况，不断提升团建工作水平。要重点加强班级团支部的建设，强化全团带队的职能，推进团队工作一体化。在新型经济组织和新型社会组织中，要按照“先建立、后规范”的原则，努力消除“空白点”。力争经过两年左右的时间，对规模以上非公有制企业，实现团建全覆盖。另外，还要积极探索网络建团、青年自组织建团的有效模式，拓宽团组织联系、服务青年的渠道。三是加强团员管理。继续深化社区流动团员“两卡一制一服务”活动，加强对流动团员的服务、管理。大力推行电子团务，推广“团员信息化管理”的做法，对团干部和团员实行网络化动态管理，及时掌握团干部和团员基本情况，促进团的工作高效运转。四是要大力实施基层团建“牵手行动”。这是我们针对基层团建工作采取的一项有力措施。主要方式是组织市、县及部分省级以上“五四红旗团委”的团干部，组成工作组，长期结对基层团组织，以此形成工作合力，工作重心下移，全力面向基层，培养典型，以点带面，整体推进基层团组织建设。各级团组织要高度重视，强化督导，严密考核，真正使推进“牵手行动”的过程，成为加强团建、夯实基础的过程，成为深入基层、了解青年的过程，成为转变作风、锻炼干部的过程，成为全面落实各项基层团组织建设任务的过程。

三、统筹兼顾，改进方法，着力提高工作水平

今年下半年全市团的工作难事多，实事多。做好下半年的工作，必须求真务实、真抓实干，同时要讲究工作方法，处理好几个关系。

第一，要处理好学与做的关系。坚持理论与实践相结合，坚持学以致用、学用相长是团干部增强素质、提高工作能力的基本途径。有些团干部经常报怨，工作紧、任务重，没有时间学习，实际上是对学习的忽视，是懒散的表现。由于放松学习，导致知识老化、思维僵化、思路狭窄，最终贻误的还是共青团工作。就目前来看，团干部团务知识贫乏、业务能力不强的问题，尤为突出。大家想一想，我们对团的章程、团的职能作用、团的时代使命理解有多深，对青年文明号、青年志愿者行动、希望工程的运作过程了解有多少？对团的工作理解不深不透，如何求实、求深、求变，如何创新发展。要在团内大兴理论学习之风，每一位团干部都要进一步强化学习意识，不仅要广泛学习政治、经济、历史的内容，更要学习团务知识，干一行，爱一行，钻一行，成为共青团工作的行家里手，真正使团的岗位成为一个学习的岗位、锻炼的岗位、提高的岗位。

第二，要处理好零与整的关系。共青团工作品牌多、活动多、战线多、头绪多，还会经常遇到许多应急性、临时性任务。我们有许多同志，整天忙忙碌碌，东奔西跑，疲于应付，但到头来工作支离破碎，零零散散，满盘散沙找不到一颗“金豆”。原因在哪里，就在于没有处理好零散工作与整体工作的关系，缺乏系统思维，变成了事务型干部、活动型干部。处理好这一关系，简而言之就是要统筹兼顾，学会弹钢琴。一是要把握好前中后。每一项品牌活动，都是由前中后期多个小环节、小活动组成的，要做到前期有理念、有规划，中期有督导、有落实，后期有总结、有提升，有条不紊，有序推进。全年的工作，要做到四季分明，有张有弛，重点工作合理布局。二是要把握好点线面。作为团的整体工作来说，整体工作是面，战线工作是线，品牌活动是点。作为一项品牌活动来说，品牌活动是面，单项活动是线，具体典型是点。点线面结合，是共青团工作的基本方法。工作中，要做到以点带面，典型引路，又要抓面促点，整体推动工作。三是要把握好轻重缓急。越是工作头绪多，越不能眉毛胡子一把抓，搞四面出击，平均用力。一个地方，一个单位，在完成好面上工作的同时，每年推出两到三个亮点工作也就很不容易了，必须确定好自己的主功方向。重点工作怎么抓，次要工作怎么抓，什么工作全力抓，什么工作借力抓，要做到心中有数。

第三，要处理好上与下的关系。对上负责，就是坚决执行同级党委和上级团组织的决策部署，实事求是地反映情况；对下负责就是坚持群众观点和群众路线，做青年利益的忠实代表，为青年办实事、办好事。对上负责和对下负责在本质上是一致的。有些同志对这个问题的认识还不到位，“不怕青年不满意，就怕领导不注意”的现象时有表现。对待同级党委、上级团组织报喜不报忧，文过饰非，对待青年漠不关心、态度冷硬，这在一定程度上影响了团组织在青年中的吸引力、凝聚力。作为一级团组织、一名团干部，必须把对上负责与对下负责统一起来。一方面，要有政治观念、大局意识，坚决贯彻执行同级党委和上级团组织的决策部署，确保令行禁止、工作畅通；另一方面，要密切联系青年，竭诚服务青年，以青年赞成不赞成、满意不满意、拥护不拥护作为想问题、办事情、作决策的出发点，以扎实的作风、优质的服务赢得青年的信赖和拥护。

第四，要处理好内与外的关系。共青团工作是一项社会化工程、量大面广。做好团的工作，一方面，要练好内功、用足内力，另一方面又要内外结合、善借外力。实践证明，就团论团、搞单打独斗，团的路子只会越走越窄；善于“借船出海”、“借水行舟”，走社会化、市场化的路子，才会越走越宽、越走越顺。靠什么借力，靠的就是我们共青团的政治优势、形象优势、品牌优势，许多部门、企业主动跟我们合作，就是看重的这些。如何借力，就是要本着“双赢、共赢”的原则，以市场化、项目化的运作方式，把内外资源有效融合在一起。借谁之力，一是善借党政之力，及时向党委政府汇报反映青少年工作现状，积极争取党政的政策支持，优化团的工作环境。二是善借部门之力，以文件联发、活动联搞、成果共享的方式，联合开展工作，借用组织、宣传、政法等部门的职能优势，壮大团的工作声威。三是善借企业之力，以冠名、赞助等方式，联合开展活动，既扩大了企业的影响，又为共青团争取了人力、物力、财力支持。处理好内与外的关系，要求我们要进一步解放思想，转变观念，构建更加开放的工作格局，进一步完善团的社会化工作体系。

同志们，跨越发展的号角催人奋进，共青团事业任重道远。让我们在市委、市政府的正确领导下，以更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，更加务实的态度，同心同德，艰苦奋斗，努力推动全市共青团工作再上新水平！