《区域(城市)发展与规划》作业_城市总体规划分析作业

《区域(城市)发展与规划》作业由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“城市总体规划分析作业”。

区域（城市）发展与规划个人作业

前三题都做；

4、5两题二选一做（请于12月15日、12月16日将作业纸质打印版交给唐冬云，会统一汇总快递发老师，过期不候）

1、如何看待区域发展的基本属性？

2、请收集哪些是可以衡量区域差异的特征、指标和评价的方法？

3、综合区域发展的经典理论，结合我国区域发展的实践，讨论在经济区域板块形成过程中，政府发挥了怎样的作用？

4、通过工程移民的案例分析，你对国家或区域大型基础设施项目的社会影响评价有什么看法？在政府决策中，社会影响评价的作用和地位如何？请构建你认为科学有效的评价主体、流程和制度。

5、素材

江苏江阴—靖江工业园区成立于2003年8月,是江阴、靖江两市响应江苏省委、省政府关于加快沿江开发、促进区域协调发展的号召，由双方共同设立的全国首家跨江、跨行政区域的联动工业园区。2006年7月，经国家发改委核审，明确为省级经济开发区。工业园区成立和发展的背景资料

1、两地经济差异：

江阴：110平方公里的经济开发区，11家上市公司，精工机械，高档家电，精细化工，高档纺织机服装加工等产业板块

靖江：无上市公司，产业单一

2、联合的动因

江阴长江岸线资源开发殆尽，土地用完，向苏北购买用地指标。

2002.8.8发布《江阴经济开发区靖江园区备忘录》； 2003.2.15《关于建立江阴经济开发区靖江园区的协议出台》，江阴-靖江两地联合开发工业园区进入到实质阶段，形成以造船、特种冶金、汽车零配件制造为主导的产业结构，充分利用靖江在土地、岸线和劳动力方面的资源优势，发挥江阴在经营理念、管理人才和市场融资能力的经验，作为跨江、跨区联动的基础。

3、联合的方式

资金土地分属：共1亿元投资资金，按照9：1的比例由江阴和靖江进行分配，园区设立10年内所获收益全部用于园区滚动发展；10年后，投资收益两地对半分配；土地归属靖江所有。园区内经济事务由江阴负责，社会事务由靖江委托园区管理；以江阴方面为主成立园区管委会，靖江方面设立办事处。采取两免三减半的税收政策，园区成立前2年，免征税收，第三年开始减半征收。通过共建园区延伸的产业链，有效地刺激了靖江的私有经济开始

向高层次发展。靖江工业经济保持30%到40% 的年增长率，5年内财政收入翻了两番。

4、联合的成果

 2007年，园区财政收入1.07亿元；2007年，园区经济总量50亿。打造了中国民

营造船、国家重钢结构两大产业基地。

 2010年，园区完成工商销售 414亿元，同比增长34.39%；实现财政总收入14.56

亿元，一般预算收入5.26亿元，同比分别增长99.74%和94%。

 2011年，园区经济社会发展以“1166”计划为目标，即国民生产总值突破100亿

元，到账外资1亿美元，工商销售600亿元，一般预算收入突破 6亿元。

5、联合的问题

 跨区争地的困难。由于土地的属地管理，园区规划60平方公里，第一批启动区8.5

平方公里，以后的土地必须经属地审批。

 利益带来的多头监管。地税、工商、质检是省里派来的，环保是泰州派来的，国土

是靖江市政府派来的，纪检、监察两市都派干部来

 政绩观。节能、环保在泰州，税收在无锡。

《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》日前发布，在其有关“继续推进重大改革试验”的众多表述中，“有序推动异地联合兴办开发区”值得关注。联动开发已成为当前区域经济发展的一个新的战略亮点。在江苏，参照“江阴-靖江工业园区”模式的10个省级开发区跨区域共建的庞大战略正在推进，比如苏州与宿迁、常州与盐城、无锡与徐州均在共建开发区。异地开发提供了新的实践形式，进一步突破制度壁垒，对长三角产业结构升级、带动落后地区意义重大。

分析

根据上述材料，结合课堂知识和搜集的资料，请分析阐述：

（1）影响区域合作的因素有哪些？其中什么是促进区域合作形成的积极因素？哪些是导致区域合作产生障碍的主要原因？

（2）江阴-靖江工业园区在跨区联动中取得一定的成功原因是什么？有哪些经验可以作为其他异地开发、跨区联动的参考？

（3）江阴-靖江工业园区在跨区联动中所面临的一系列困难，其根源是什么？对于解决这些问题，你有什么好的建议？

（4）制度机制是跨区经济联动的重要保证，你认为在跨区联动中的政府协调机制应该如何构建？