全市法治建设和普法工作要点_法治建设工作要点

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关于印发《2012年全市法治建设和普法工作

要点》的通知

各县（市）区普法依法治理工作领导小组办公室，市直各部门：

现将《2012年全市法治建设和普法工作要点》印发给你们。请结合工作实际，认真贯彻执行。

二〇一二年三月十一日2012年全市法治建设和普法工作要点

根据市第十二次党代会的总体部署和全市社会管理创新暨政法工作会议确定的“1＋3”工作目标，2012年全市法治建设和普法工作以争创全国法治城市为目标，全面实施“六五”普法工作规划，认真组织各类重点对象学法用法，深入开展重点领域依法治理和群众性法治实践活动，进一步提高全社会法治化水平，为建设现代化区域中心城市营造良好的法治环境，以新的业绩迎接党的十八大的胜利召开。工作要点如下：

一、全面开展全国法治城市创建工作。3月底出台全市创建工作方案，召开动员大会，层层分解创建工作任务。60%以上的县（市）区和市直单位（机关、学校、国有企事业单位）达到法治县（市）区和法治单位标准。力争襄阳市成为全国普法依法治理工作联系点。

二、落实领导干部和公务员年度学法任务。今年领导干部和公务员学习的重点内容是：宪法及宪政知识、中国特色社会主义法律体系、新修订的刑事诉讼法、行政强制法、新拆迁条例、社会保障法、社会管理创新方面的法律法规。各级中心学习组要安排2次以上法律知识讲座。市普法依法治市工作领导小组会同组织部门举办全市县级党政领导干部“六五”普法培训和考试，建立干部学法用法数据库。各县（市）区和市直部门 要层层组织对科以上干部和公务员培训和考试。

三、切实加强青少年法制教育。根据不同学段学生的特点，认真组织在校学生学习法律知识，真正做到青少年学生法制教育计划、师资、课时、教材“四落实”。逐步加大法律知识在中考试卷中的分值，分级组织法制课教师培训和考试。做好新一轮法制副校长（辅导员）聘任工作，会同团市委、关工委等部门开展青少年法律实践活动。

四、深入开展“法律六进”活动，落实村（居）民和企事业单位职工普法任务。发放“六五”普法教材，层层培训普法宣讲员。结合村级组织建设、新型社区建设、村级文化阵地建设、网格化管理体系建设等工作，依托社区管理员、大学生“村官”、群众文艺宣传队和“三万”工作队等力量，多种形式组织村（居）民学法用法。在村级建立法务前沿工作站，壮大专兼职相结合、集法律宣传、法律咨询、人民调解、法律援助等功能为一体的工作队伍。年底委托社会调查机构对群众掌握法律知识情况和有关法律方面需求进行民意调查。

五、开展“依法办事示范窗口单位”评选活动，推进依法行政和公正司法。协助做好新一届市县两级人大常委会、政府和行政执法部门聘任常年法律顾问工作，全面落实规范性文件合法性审查、重大事项法律论证、重大决策法律风险评估等制度。协助法院和政府法制办开展行政执法案件评查工作，督促落实因执法过错导致的行政复议和行政诉讼案件问责制度。下半年组织开展“依法办事示范窗口单位”评选活动，总结推广在全国、全省有一定影响的行政执法和公正 3 司法工作经验（方案另发）。

六、认真开展重点领域专项治理活动，提高全社会法治化水平。深入开展扫黑除恶、食品安全、拆除违建、规范文化市场、规范行政许可、交通安全、整顿黑中介等依法治理工作并取得实效。特别是要认真办理今年市人大“一号建议案”，组织开展“强化交通综合治理，打造文明畅通襄阳”法制宣传和专项治理活动。进一步创新社会矛盾纠纷调处机制，组建矛盾多发领域的行业性、专业性人民调解组织，引导当事人通过法律渠道主张诉求。强化对刑释解教、社区矫正、涉毒人员、流浪社会的闲散青少年等特殊群体的法制教育和管理，防止其重新违法犯罪。

七、围绕“产业襄阳”建设和创业型城市创建，深化法律服务工作。组建优秀法律服务团队，为规模以上企业发展提供优质高效法律服务。根据企业或其主管部门、商会的要求，免费为企业开展“法律体检”，提出完善企业内部治理结构和防范法律风险的意见。围绕襄阳创业型城市建设，组织律师、公证人员为小微企业和个体工商户提供“法律帮扶”。优先办理企业提出的为困难职工提供法律援助的案件。积极调解企业内外部矛盾纠纷，指导企业开展“法治单位”创建活动。

八、积极为困难群体提供法律援助，弘扬平等、公平、正义的法治精神。认真做好农民工等困难群体法律援助工作，以维护农民工劳动权益、未成年人合法权益、老残人员 4 受扶养权益为重点，免费为其提供诉讼代理、非诉讼调解、法律咨询、公证、司法鉴定等法律服务，做到“应援尽援”，加大维权力度，实现公平正义。

九、举办“法治精神与法律文化的塑造”论坛活动，培养市民“坚定法律信仰，崇尚法治精神”。围绕“四个襄阳”建设，以“创建法治城市，优化发展环境”为主题，通过报告会、研讨会等形式，结合社会管理创新和群众关注的热点法律问题，引导市民提高法律意识，自觉依法办事，逐步改变遇到法律问题“信访不信法”的思维模式和行为陋习。挖掘整理诸葛亮法制思想等本土法治资源，举办相关主题研讨会、书法比赛和展览等活动，打造法律文化的“襄阳品牌”。

十、组织开展全市“十大法治人物”评选活动。通过单位推荐、群众评选、事迹展览等形式，树立一批学法用法、严格执法、公正司法的先进人物（方案另发）。

十一、隆重举办纪念现行宪法颁行30周年大型系列活动（方案另发）。

十二、拓展和创新普法工作载体，增强普法教育实效。创办《法治襄阳》内部刊物，开办法治类电视节目，对《襄阳普法网》进行改造升级，命名一批全市法制教育基地，支持法治文艺事业发展。

十三、组织开展“法治县（市）区”、“法治单位”考评。年底，严格按照全国和全省考评标准，组织参加全国法治城市、法治县（市）区创建工作先进单位评选和第五批全国“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”评选。命名我市首批 5 法治县（市）区和法治建设先进单位。

十四、运用现代信息技术手段，积极创新法治建设和法制宣传教育工作形式。积极创新普法培训考试形式，今年将分期分批组织好各地、各部门普法骨干进行培训，改革培训内容，创新培训形式；与组织、宣传部门研究制定在全市领导干部、公务员、企事业经营管理人员等范围内实行学法用法和普法考试无纸化工作的意见，并在全市逐步推行这一工作。