冬季安全生产方案_冬季安全生产实施方案
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铜陵市诚兴建筑安装有限责任公司 关于制定冬季建筑施工安全生产方案
今年是全国安全生产年，也是安全责任事故多发年，党中央和国务院非常重视安全生产工作。公司专门召开工程建设安全生产工作会议，就公司工程安全生产工作专门作了部署，为落实公司工程建设安全生产工作，扭转工程现场建筑施工安全生产被动局面，防止各类安全事故的发生，保证广大施工人员的生命和财产安全，改进施工现场安全防护设施和提高防护水平，做好公司工程建设系统建筑工程安全防护专项整治工作，特制订相关措施及实施方案。
一、安全生产工作管理措施：
1.1为确保重大安全事故为“零”的安全生产目标，把事故隐患消灭在萌芽状态，坚持做到防微杜渐，各在建项目部应以事故的超前防范为突破口，积极消除事故隐患。
1.2组建一支素质较高的安全监督队伍，一个好的安全条件只是做好安全生产工作的基础，做好安全生产工作要求管理人员和作业人员必须熟练掌握现代化的技术和设备，必须紧抓现场管理这个重点。
1.2.1不断加强现场的监督检查力度，注重加强安全监督队伍的建设和运用，最大限度地发挥其现场监督检查作用。
1.2.2认真落实隐患排查制度，坚持“突出重点、超前分析、超前预防、超前管理”的原则，突出抓好对薄弱环节、薄弱地点、薄弱时间及现场重大安全隐患的排查；对于排查出的隐患，落实责任和措施，及时消除现场隐患，杜绝各类事故的发生。
1.2.3建立安全生产奖罚机制。安全生产必须建立完善的奖罚机制，采取有效措施，促使各类现场管理人员提高安全生产管理意识和技能，真正形成安全生产的良性循环机制，保障人民生命财产的安全。1.3冬季安全生产工作管理措施的实施过程中监理单位应坚持做到如下几点：
1.3.1审核项目部编制的冬季施工方案中的安全技术措施和危险性较大分部分项工程专项施工方案是否符合冬季施工安全生产强制性标准；
1.3.2审查施工现场安全生产保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全人员、特种作业人员配备的数量以及安全资格培训持证上岗情况；
1.3.3审查施工现场安全生产责任制、安全管理规章制度和安全操作规程的制定情况；
1.3.4审查施工现场拟投入使用的大型机械、机具以及电器设备等检测检验、验收、备案手续，以及现场设置是否符合规范要求；
1.3.5审查施工现场应急救援预案制定和应急救援体系建立情况，以及针对重点部位和重点环节制定的工程建设危险源监控措施；
1.3.6审查施工总平面图是否合理，安全标志和临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求；
1.3.7项目经理定期主持召开工地例会，并在例会上分析、通报安全生产情况。现场专职安全员每天在安全巡查日志中记录当天施工现场发现和处理的安全生产问题及隐患。对基础工程土石方施工、高大模板支护、起重机械拆装以及起重吊装等易发生事故的危险源和安全生产薄弱环节，应实行重点监控。复核施工机械、施工用电设备和各种设施的验收手续，并签署意见；
1.3.8安全日常巡查记录中应包含安全管理内容，对当月施工现场的安全生产责任落实情况作出评述；
1.3.9发现存在安全事故隐患的，要求项目部立即进行整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，要求项目部暂时停止施工，项目部拒不整改或者不停止施工的，公司将采取严厉的经济处罚措施； 1.3.10发生重大安全事故或突发性事件时，项目经理应当立即下达停工令，并积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护以及调查处理工作。
二、安全生产工作实施方案：
2.1认真落实冬季安全生产的各项措施。
2.1.1各在建项目部要高度重视冬季安全生产管理工作，针对施工现场模板支撑体系坍塌、一氧化碳中毒、高处坠落、触电、火灾、物体打击等事故高发类型，落实行之有效的安全保证措施，对在施工项目要做到有部署、有检查、有督促，确保冬季施工安全生产；
2.1.2各在建项目部要按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，全面落实安全生产责任制。发现施工现场存在安全事故隐患，应当立即要求整改；情况严重的，应当要求暂时停止施工，并及时报告公司安质部；同时加强安全监管；
2.1.3继续搞好安全生产培训工作。各在建项目部要针对冬季施工的特点，组织本项目部的管理层和操作层进行安全培训教育，特别是对特工种操作人员加强培训，严格执行持证上岗制度，提高企业全员安全防范意识和自我保护能力。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业；
2.1.4及时部署停工及节后复工的有关工作。春节将近，各施工项目将陆续停工，各在建项目部要坚决杜绝放松安全生产管理松懈情绪，认真落实好停工前和停工期间施工现场各种安全防范措施。要对节后复工的有关安全保障工作提前做出严密部署，复工前必须经公司安质部核查并下达复工令后方可施工；
2.2建立安全生产管理体系，以保证建设工程安全生产监督责任的落实。2.2.1加强（新进场）从业人员的安全生产教育培训，项目经理和具体负责安全生产管理人员应当熟练掌握国家有关安全方面的法律、法规及规范、标准，具备相应的安全生产知识；
2.2.2要求项目部编制包括安全生产管理内容的项目规划，对危险性较大的分部分项工程应当单独编制安全实施细则规划，对危险性较大的分部分项工程应当单独编制安全实施； 2.2.3建立安全生产资料管理制度，及时收集、整理、归档管理人员在建设工程安全生产方面依法落实责任的有关资料。安全生产方面的主要资料应当由公司安全生产部门负责人和项目经理签字。
2.3各在建项目部要认真履行安全生产主体责任，依法建立健全安全生产保证体系，安全生产检查制度、教育培训和持证上岗制度、消防等制度，落实安全生产措施费用，制定项目部冬季安全生产专项方案，编制和定期演练生产安全事故应急救援预案。
2.3.1必须按规定设置安全生产管理机构、配置专职安全生产管理人员，相关人员要持证上岗并认真履行职责；专业工程、劳务工程的发包程序应符合建筑市场有关规定，并发包给具有相应资质和安全生产许可证的施工企业；
2.3.2工程项目部应制定安全生产责任制和安全生产管理目标，明确各个部门、各工种班组的安全生产职责，做到责任到人；
2.3.3必须制定定期检查制度。必须由公司分管负责人组织每月不少于一次的安全检查；项目负责人必须组织工程技术人员、安全管理人员等，并会同监理单位项目总监每周不少于一次的全面安全检查。对检查出的事故隐患，必须按照定人、定时、定措施的“三定”原则进行整改，做好书面记录，并存档；
2.3.4应认真执行专项安全技术方案和专家论证审查制度。施工现场临时用电、起重机械设备拆装和达到一定规模的危险性较大的模板、起重吊装、脚手架、拆除与爆破等分部分项工程必须编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督；
2.3.5项目部要认真落实分部分项技术交底制度。施工作业前，工程项目部技术人员应将分项工程有关安全施工的技术要求向班组、作业人员进行技术交底。技术交底要具有针对性和指导性，以书面形式进行，交底双方应签字确认； 2.3.6应建立安全事故应急救援预案和报告制度。项目部应根据工程的特点按照公司制定的事故应急救援预案组织演练，一旦发生事故应立即启动预案，采取措施防止事故扩大，及时救助受伤人员，保护事故现场，主动配合事故调查；
2.3.7建筑工程脚手架的搭设方案应附计算书、施工详图、大样图，并按照规定程序审批。脚手架的搭设和拆除应分包给具有脚手架搭设作业劳务分包资质的专业劳务公司，搭设后应由项目负责人、项目总监、工程技术人员、安全管理人员和搭设人员进行联合验收，合格后方可使用；
2.3.8 应建立安全教育培训制度，认真落实三级教育培训规定，采取多形式、多层次、多渠道强化对农民工、临时工的安全教育培训，提高一线作业人员的安全生产素质和安全作业技能。安全生产教育培训考核不合格的，不得上岗作业；
2.3.9应强化对职工的职业资格管理，认真落实企业管理人员安全生产考核制度、特种作业人员管理制度，确保企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员取得建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书后任职，从事特种作业的人员取得特种作业人员操作证书后方可上岗作业。
2.3.10模板工程应编制施工方案，按规定的程序审批，并按照方案组织施工。2.3.10.1搭设承重支模架所用的钢管应有产品质量合格证，扣件应有产品质量保证书和生产许可证，使用前，钢管和扣件必须按规定进行抽样检测；
2.3.10.2高度超过8米，或跨度超过18米，或施工总荷载大于10KN/m2，或集中线荷载大于15KN/M的承重支模架，施工专项方案必须经专家进行论证审查，组织不少于5人的专家组，对已编制的专项施工方案进行论证审查并必须提出书面论证审查报告书，专家组书面论证审查报告应作为专项施工方案的附件，根据专家论证审查报告进行完善，并经施工企业技术负责人、监理单位项目总监签字批准确认后方可实施；
2.3.10.3模板作业时，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料和竹材作立柱。支撑立柱基础应牢固，并按设计计算严格控制模板支撑系统的沉降量。斜支撑和立柱应牢固拉接，形成整体； 2.3.10.4承重支模架必须根据工程实际情况编制专项施工方案并附安全验算结果，方案应按规定程序进行编审报批，施工企业技术负责人签字批准后，项目总监必须对方案的技术可行性和工艺合理性进行实质性的审查并签字负责；
2.3.10.5承重支模架作业前，项目部必须对全体作业人员进行技术交底，落实安全责任，交底双方必须履行签字手续；支模架的搭设、拆除人员必须持有建筑登高架设特种作业上岗证；
2.3.10.6承重支模架实施过程中，专职安全生产管理人员、技术人员须对专项施工方案的实施进行现场监督，搭设完毕后，组织有关人员依照《承重支撑架搭设分项检查验收表》的要求逐一检查验收；模板拆除前，必须有项目总监签署拆模令后方可实施；搭设、验收时，应采用现场配备的力矩扳手、钢卷尺、线锤等检测工具；
2.3.10.7必须按照有关规范标准对承重支模架专项施工方案进行严格审查，在支模架搭设过程中应重点检查实际搭设情况与方案的一致性，发现问题应及时向项目部提出并督促其整改；在浇捣混凝土前，应再次对支模架进行验收并予以确认；在浇捣混凝土时，专职安全人员并会同监理人员必须实施旁站；
2.3.11进入施工现场必须正确佩戴安全帽。在建工程必须采用符合国家标准要求的密目安全网实施封闭。必须加强工程的“四口”、“五临边”的防护，逐步提高定型化、工具化和标准化水平；
2.3.12应组织编制施工现场临时用电方案，并按照规定的程序审批。2.3.12.1施工现场临时用电应采用TN－S系统，达到“三级配电两级保护”和“一机、一闸、一漏、一箱、一锁”要求。配电箱、电缆、漏电保护器等必须使用3C认证和在省建管局备案产品；
2.3.12.2严格遵守《施工现场临时用电安全技术规范》的规定,保证工程的用电安全工作。加强用电管理，施工用电严格采用三相五线制作业。电器设备坚持安装接地及保护装置，非电气值班人员不得操作电器设备； 2.3.12.3各种电器设备和电线路要经常维修、检查，防止漏电事故作业；各种配电线路禁止敷设在树上、钢管上；各种绝缘导线的绑扎，不应使用裸导线；
2.3.12.4接地和接零线应使用多股铜线，工作零线兼做接零保护时，零线应不小于相线截面的1/2，零线不得装设开关及熔断器。采用接零线保护的单相220伏电气设备，应设有单独的保护接零，不得利用设备自身的工作零线兼做接零保护。施工现场及临时生活区的设施均装设防雷保护装置；
2.3.12.5配电箱应坚固、完整、严密，箱门上应喷涂红色“电”字或危险标志。配电箱内所有配线要绝缘良好，排列整齐，绑扎后固定在盘面上。导线不得过长并接牢固。配电箱、盘的操作面上的操作部位不得有明露的带电体。使用中的配电箱内禁止放置杂物。各种开关、熔断器、热继电器等的选择，其开关接触器均应动作灵活，触点应接触良好，不得存在烧蚀等现象。施工现场及临时设施的照明灯线路的敷设，除扩套缆线外，必须分开设置或穿管敷设。凡露天使用的电气设备，应有良好的防雨性能或有妥善的防雨措施；
2.3.13建筑施工现场使用的起重机械设备必须按照规定办理注册登记和使用登记手续，经工程使用单位、安装单位、监理单位进行全面检查，经验收合格后方可使用。起重机械设备的拆装单位必须具有相应的资质。物料提升机、高处作业吊篮等必须使用在省建管局备案产品。
2.3.13.1购买的垂直起重机械设备应具有特种设备制造生产（制造）许可证、产品质量合格证明、产品安全技术规范要求的设计文件、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件和有效的销售凭证；
2.3.13.2从事垂直起重机械设备安装、拆卸的单位（包括生产厂家）应具有起重设备安装工程专业承包资质；按规定配备和与施工要求相适应的作业人员，塔式起重机除配备塔吊司机外，还必须配备指挥人员和司索人员；塔式起重机、货用及人货两用施工升降机的操作人员（安装拆卸工、司机、指挥人员、司索人员等）均应经过专业培训，取得特种作业操作证后方能上岗；
2.3.13.3安装、拆卸垂直起重机械设备前，应编制专项拆装方案并附安全验算结果，方案应经施工企业技术负责人和项目总监理工程师批准，并签字负责；落实监管人员和安全防护措施工作，做好相关人员的安全技术交底；实安装、拆除活动前必须报监理单位，监理人员应进行现场旁站监理。并对现场进行隔离，严禁安装、拆卸作业区域的其他交叉作业，施工（使用）单位和安装、拆除单位的专职安全生产管理人员、专业技术人员须对专项施工方案的实施进行现场监督，安装、升高、拆除作业应严格按照操作规程进行，安装完毕后和每次升高或降低高度后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工（使用）单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字；
2.3.13.4施工（使用）单位在使用垂直起重机械设备前，应当组织有关单位进行验收，验收合格的方可使用。验收时，安装单位必须按规定提供检测检验报告；
2.3.13.5施工（使用）单位应同负责安装、拆卸的单位签订合同，合同中应明确双方安全责任，对在用垂直起重机械设备应建立健全日常维护保养、专人管理操作、定期检查记录等管理制度，对产品性能不稳定和使用年限较长的产品要重点进行检查；
2.3.13.6公司安质部应把好垂直起重机械设备进场关和专项施工方案的审查关；核查安装、拆除单位的资质证书、安全生产许可证、安装、拆除及操作人员的上岗证书和垂直起重机械设备的检测合格报告；对安装、拆除过程和使用过程中的违章行为，应予以立即制止。
2.4必须采取相应措施，认真落实安全生产主体责任。
2.4.1各在建项目部要认真制定针对性强的冬季施工安全措施，开展冬季施工安全生产知识的宣传、教育和培训，提高作业人员的自我防范意识和安全操作技能；
2.4.2要根据气候变化，灵活安排不同工种工作，在遇到大风、大雾、雨、雪等恶劣天气时应立即停止室外作业，及时清除施工现场的积水、积雪，在采取有效的防冻、防滑措施后方可进行正常施工。要注意了解一线作业人员的身体适应性，对年龄较大、患有疾病，不适应在施工现场作业的人员，要调整岗位或劝退，防止意外发生； 2.4.3要加强对作业人员生活区的管理，严禁将在建工程作为住宿场所，工人宿舍取暖设施应设专人管理，严禁明火取暖和乱拉、乱接电器，严防烟气中毒、火灾和触电事故；
2.4.4要加强对室内防水工程、装饰装修工程中进行焊接等明火作业的管理，对各类易燃、易爆物品要严格管理，合理有效配置消防器材，严防发生火灾、爆炸事故。
三、安全生产工作实施步骤：
3.1宣传教育阶段，要组织全体管理人员和施工人员认真学习《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》。建筑施工单位是安全生产工作的责任主体，必须认真落实安全生产责任制度，明确开展工程安全防护工作的意义，利用板报、宣传标语等形式，广泛地进行宣传；
3.2自查、自纠，施工单位要认真开展自查、自纠工作。查事故隐患，分析产生问题的原因，研究制定具体有效的整改措施，要求各在建项目部按工程形象进度，自查自纠。确保建筑工程冬季安全防护工作收到预期效果；
3.3检查验收阶段，公司将组织人员对项目部的自查、自纠和整改情况进行检查验收，并将检查结果在工程例会上进行通报，对拒不整改的项目部处以经济重罚。
铜陵市诚兴建筑安装有限责任公司
二〇一三年十二月十八日
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