黑龙江省汤原县林下经济发展情况_林下经济发展
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2013年黑龙江省汤原县林下经济发展情况
汤原县努力转变经济发展方式，把林下经济作为富民强县的支柱产业来抓，积极探索生产基地化、服务社会化、经营一体化的特色发展途径，力争把该县建成全市最大的林下产品集散中心，为农民增产增收创造良好的条件。
一、发展林下经济的必要性发展林下经济，对于促进经济社会稳定快速发展具有非常重要的意义，从汤原县的实际情况来看，归纳起来主要有四点：
1、发展林下经济是转变经济发展方式的实际需要
经济发展方式能否转变，这不是一般的思想认识和简单的工作方法问题，而是关系到区域经济能否稳定发展的大问题。只有开展党的群众路线教育实践活动，从思想上传统观念解放出来，才能适应经济形势的发展要求，培育和发展主导产业。积极选择发展林下经济，就是选择适合本地经济发展的主导产业，这是历史的责任赋予我们的使命感。要把林下经济当作转变经济发展方式的转折点来抓，教育农民注意克服传统观念，树立勇于改革创新的新思想，增强发展林下经济的自觉性。因此说发展林下经济是转变经济发展方式的实际需要。
2、发展林下经济是培育新兴产业发展的实际需要
培育和发展新兴产业，充分发挥本地自然资源优势，这是我们应当遵循的客观规律。选择林下经济的产业，就是培育和发展新兴产业。因为林下经济做大做强，可以推进新兴产业的发展。要把发展林下经济当作提高培育和发展新兴产业的关键来抓，采取“抓龙头、建基地、带农户”的办法，大力发展林下经济。因此说发展林下经济是培育新兴产业发展的实际需要。
3、发展林下经济是提高农民经济效益的实际需要
农民传统的经营方式，只能保持温饱的生活状况，不能尽快增加农民的经济效益，只有改变经营方式，培育和发展主导产业，才能不断增加经济收入，促进农民增产增收。把改变农民经营方式当作提高农民经济效益的重点来抓，发展适合本地经济效益的产业，提高农民的收入水平。因此说发展林下经济是提高农民经济效益的实际需要。
4、发展林下经济是地方党政领导决策和管理的实际需要
要快速发展区域经济，必须培育和扶持主导产业，因为这是被实践证明了经验。而经过调查研究和专家论证确定发展的林下经济，正是适合本地发展的产业，需要地方党政领导的协调和指导，解决经济发展过程中存在的问题。
二、发展林下经济的基本现状
汤原县以食用菌生产为主的林下经济发展态势良好，综合全县林下经济发展情况，主要有五个新特点：
1、干群思想认识高。认真组织农村干部和农民学习省、市、县委工作会议精神，教育他们克服怕工作有难度、怕政策不稳、怕项目不适宜、怕个人不收益的思想，打破传统农业种养加***惯，创新种养加经营新模式，应用先进种养科学技术，加快发展林下经济速度，不断增强责任心和紧迫感，齐心协力抓好林下
经济，形成“主要领导亲自抓、主管领导具体抓、专业部门配合抓、千家万户自觉抓”的新格局。
2、林下经济规划全。从本地实际情况出发，自下而上制定全县林下经济发展总体规划和优势特色产业发展专项规划，明确到“十二五”末全县林下经济年产值达到13亿元、林下经济产值占全县农业总产值25%的发展目标，落实具体的措施和方法步骤以及具体要求，有条不紊地抓好林下经济工作。
3、打造基地建设快。着力打造“六个基地”、“一个园区”、“一个集群”，即：蓝莓实验示范基地、食用菌生产基地、葡萄栽培基地、大榛子栽培基地、北药种植基地、特色养殖基地、果浆深加工园区、木材深加工产业群。
4、特色养殖规模大。依据本地自然资源优势，坚持创新发展模式，积极发展特色养殖项目，全县梅花鹿、狍子、林蛙、小笨鸡等特色养殖也有所发展。
5、领导干部组织好。把林下经济纳入全县目标管理体系，加强对林下经济发展规划重点工程和重点指标落实情况监督管理，落实贷款、自筹、补贴等方面的政策和措施，并通过加快基础、原料基地基础设施、产品品牌打造、专业市场、场局县合作共建等五大工程建设，为林下经济发展提供支撑。
三、发展林下经济的问题和原因
汤原县林下经济发展态势看好，但也存在严重不平衡的问题，比较快的乡镇占70%，一般的占20%，比较差的占10%，产生问题的原因是多方面的，但主要原因归纳起来有三点：
1、思想观念转变缓慢。有的农民受传统种养习惯的影响，对林下经济认识不足，满足于现有的经营现状，缺乏创新经营的思想意识，没有因地制宜选择项目，不能自觉地参加林下经济活动。
2、发展各项措施较少。有的地方对林下经济缺乏具
体的实施措施，没有明确的目标和规划；有的对基础建设不强，菌发室建设满足不了生产规划的需要；有的地方对基地抓得不紧，林下经济形不成规模。
3、领导工作力度不大。有的地方领导习惯于一般的工作号召，缺少细致的研究和科学的规划；有的领导满足于会议部署，缺少深入实际的督促检查；有的领导对贷款、自筹、补贴抓得不紧，调动群众发展林下经济积极性不够。
林下经济不平衡和产生不平衡的原因，已经引起地方党政领导的高度重视，正在进一步转变经济发展方式，落实强有力的政策，采取各种果断的措施，努力把林下经济搞上去。
4、发展林下经济的主要建议
认真贯彻落实中央农村工作会议精神和省市工作部署，把发展林下经济当作全县经济工作重中重来抓，重点发展园区种植和养殖规模，努力开拓全县上下齐心协力、共同推进林下经济发展的新局面。在发展林下经济方面，要重点抓好以下几点：
1、加强思想建设，更新干群思想观念。要紧密联系部分受传统观念的影响、满足现有生产现状、不想发展林下经济的思想实际，通过入户走访、召开推进会、组织现场参观等多种形式，有针对性地进行林下经济形势、任务及典型教育，使农村干部和群众深刻认识到发展林下经济的重要性和必要性，明确了“优势在林、出路在地、致富在人”的道理，自觉地破除小富即安、不求发展的旧思想，树立“勤劳致富，勇于攀登”的新思想，增强发展林下经济的责任心和使命感，集中精力抓好林下经济，实现区域经济跨越发展。
2、采取有效办法，大力发展林下经济。要成立以林业、兽医、农技等部门为主导的技术服务队，分片包户进行林下经济实用技术培训，解决林农生产过程中的技术难题，不断提高林农技术骨干和示范户的专业技术、技能水平。要坚持规范生产、诚信经营的原则，严把原料、生产、销售等三个关口，逐步实现林下经济生产管理标准化。要扶持培育壮大龙头企业，建设规模化专业化基地，大力推广“龙头企业+协会+基地农户”产业化发展模式，走产业化经营之路，鼓励种、养殖户搞精深加工，实施品牌发展战略，不断扩大食用菌、北药种植和林蛙、梅花鹿等特色养殖规模。
3、落实优惠政策，鼓励林下经济发展。要坚持因地因地制宜、合理经营、科学管理的原则，制定出台一系列优惠政策和扶持措施，科学制定规划和确定发展项目。要加大投资力度，购置食用菌生产设备，扩大生产规模补贴。要为林业种植地载黑木耳户提供采伐剩余物，解决食用菌所需原料，无偿提供摆放场地，优惠提供发菌房。对种植五味子、蓝莓的种植户协调土地和苗木。
4、精心组织领导，保证林下经济发展。要成立有主管领导牵头，质技监督、环境保护、卫生防疫、种子管理等相关部门参加的林下经济里领导小组，领导小组下设办公室，负责协调林下经济管理相关事宜。要落实林下经济目标管理责任制，发展重点指标任务分解到相关部门，形成责任明确、密切配合、多方联动、整体推进的工作格局。要充分发挥食用菌协会的作用，推出“大亮子河”品牌木耳、蘑菇、榛子等系列产品，巩固大连、哈尔滨、吉林等地营销网点，促进林下经济持续发展。
