申论：美丽中国_美丽中国申论范文

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建设美丽中国

党的十八大报告提出“努力建设美丽中国”，实现中华民族永续发展，把生态文明建设纳入社会主义现代化建设总体布局，提升到治国理念的高度。美丽中国是中国梦的必然要求，是“民族复兴、永续发展”国家梦与“小康生活、诗意栖居”人民梦的有机统一。建设美丽中国，对于每一位国人而言，有荣，有利，有责。

“美丽中国”的治国理念，体现了从“人定胜天”到“要金山银山，也要绿水青山”，再到“要金山银山，更要绿水青山”的发展观念的转变，是历史发展的必然结果，反映了时代趋势，体现了人民呼声。尤其是近年来，全国多地出现雾霾、沙尘暴等恶劣天气，解决生态环境问题已经刻不容缓。

当前，建设“美丽中国”重在选好关键点，抓好着力点，解决好突出问题，以点带面，点面结合，力争5年左右取得美丽中国建设的阶段性成就。（350字）

构建绿色GDP与生态GEP结合的干部综合考评指标体系党的十八大明确提出，要把资源、环境、生态纳入经济社会发展评价体系。构建生态系统生产总值（Gro Ecosystem Production，简称GEP）考评指标体系，把生态系统产生的效益总值纳入到生产总值中。

严格立法，逐步健全生态文明法制体系，为生态建设提供切实保障对工业、机动车辆、居民生活等污染物排放进行更加严格的控制，提出更加严厉的防治措施，大幅提高违法成本。将“可持续发展”“以预防为主”“污染者承担责任”“公众参与”等原则纳入法律体系中，生态违法成本高昂。

加大财政投入与产业政策支撑力度合理增加生态文明建设投入。重点支持发展资源循环利用产业，将发展资源循环产业上升到国家重大战略层面。全面推行循环型生产方式，实现能源梯级利用、水资源循环利用、土地节约利用、废物交换利用。重点支持建立“美丽中国”生态补偿机制。按照“谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复，谁受益、谁补偿”的责任原则，建立开发地区对保护地区、受益地区对受损地区、城市对农村的生态补偿机制。调高中央财政转移支付直接用于生态保护的比例，加大对限制开发区、禁止开发区的支付力度。进一步完善生态保险制度，创新、丰富生态保险产品，支持重大生态修复工程。真正建立起完善的排污权交易市场机制，生态补偿机制不完善。完善政策，税收、财政成为有力杠杆美英法德等国针对企业和居民的生产生活垃圾开征生态税，收缴的税金除用于废弃物的回收处理，还用于回收新技术的研发，同时为可再生能源的发电项目提供抵税优惠。加大投入，保证技术研发力度西方发达国家支持环保技术不遗余力。进行节能绿色技术的研发与推广，节油的同时减少二氧化碳排放量。

吸纳社会力量，加强宣传教育西方发达国家民间环保组织力量强大，而且专业化极强。在社会生态建设层面，教会、社会团体等非政府组织在欧美发达国家的社会救助体系中扮演着重要角色，除积极参加政府社会救助计划外，它们也制定和实施自己的救助计划，内容涉及环境卫生、医疗、学前教育、成年人扫盲、社区服务等内容。

梳理环境管理体制阻碍，协调好各部门间的互动与合作，共同构建生态文明。

积极探索经济发展方式的转变，在传统经济的基础上通过大力发展现代服务业、旅游业、文化产业等实现从工业经济向服务经济转变。

实施“美丽中国”重点工程整治

一是“美丽空气”工程。首先应监测预警，国家研究出台PM2.5监测标准，保证监测数据准确可靠，制定实施大气重度污染应急预案；二要分类治理，将全国划分为若干等级的大气污染控制区，制定差异化的污染防治系列措施，同时对空气污染源行业分类开展有针对性的综合治理，例如，针对汽车行业可考虑调整产业政策，重点支持新能源汽车研发与生产，大力发展公共交通、轨道交通等等；三是联防协控，建立统一协调的区域污染联防联控工作机制和区域大气环境联合执法监管机制。

二是“美丽食品”工程。可利用物联网技术，从田间地头到餐桌，对食物生产、加工、销售全过程进行系统记录、追踪、识别和监测，使食品生产的每一个环节均可查询、可溯源、可追责。对食品违法行为要大力加强惩处力度，达到“一次违法，终身后悔”的惩戒效果。同时，大力鼓励食品的规模化生产，既实现规模效益，也便于管理和监控。强化企业特别是龙头食品企业的生产标准与管理要求，让老百姓真正吃上放心食品、绿色食品。

第三，“美丽城镇”工程。中国未来发展的最大潜力在于城镇化。只有充分城镇化才能保证中国有持续发展的经济基础。而中国必须走新型城镇化发展道路，走集约、节能、生态的新路子，将城镇化与工业化和农业现代化结合起来，“三化”并举，“三化”互动，努力建设节能城镇、环保城镇、生态城镇、田园城镇、美丽城镇。可在全国设立一批充分展示新型城镇化建设理念与建设成就的“美丽中国·示范城镇”，使“美丽新城镇”成为“美丽中国”的具体体现和亮丽名片。