廉政准则落实经验_贯彻落实廉政准则

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教育为龙头监督为抓手

全力提升行政综合执法队伍廉洁从政水平----市执法局学习贯彻《廉政准则》的几点做法

今年是全党深入学习贯彻《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《准则》）的重要一年。自治区及我市两级党委就在各级党组织和广大党员中学习贯彻落实《准则》专门下发通知，提出明确要求。《准则》是党中央为加强和改进新形势下党的建设，深入推进反腐倡廉建设，从制度上保证党员领导干部廉洁从政行为所采取的一项重大举措。按照市委的要求，市行政执法局结合行政综合执法机关党风廉政建设实际，以学习《准则》，领会实质，规范行为，推动工作为主线，以落实教育、提高认识，明确目标方向为目的；以强化监督、转变作风，有效提升制度的贯彻执行力为抓手，坚持标本兼治，惩防并举，预防在先，主要从三个方面卓有成效的开展了一系列以学习贯彻《准则》为主要内容的反腐倡廉学习教育活动。

一、抓教育，着力增强领导干部及执法队伍的廉洁从政意识。各级领导班子及领导干部既是学习贯彻《准则》的组织者，更是模范带头广大执法人员学习实践《准则》的先行示范群体和重点领域。我局在抓《准则》的学习宣传教育上，将学习《准则》、实践《准则》纳入单位总体教育规划、中心组学习和基层执法干部培训教育计划之中。结合单位实际，区分局机关及行政执法支队县级以上领导干部、局机关处室及支队各大队的中层领导干部两个层次，重点突出了领导班子及各级领导干部的学习贯彻《准则》的思想教育。一是党政主要领导在参加市委统一组织的《准则》专题培训的基础上，为进一步统一全局各级领导干部及执法队伍的思想和行动，通过严格依《准则》履职，切实提升单位的廉政勤政水平。以局党 1

组会及中心组学习的形式，组织班子成员及县级以上领导干部原原本本的学习《准则》及上级关于开展学习贯彻的文件精神，结合年度党组中心组理论学习计划，制定年度学习贯彻《准则》的总体计划。有针对性的将学习贯彻《准则》与学习《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》有机结合，组织领导班子及领导干部采取自学与集中学习、党政主要领导亲授廉政党课的方式，认真组织学习、讨论与撰写心得体会，通过看文件、听讲座、谈认识、写体会，不断强化领导班子成员的人生观、价值观及权力观。二是结合执法实际，专题研究制定了城管执法机关开展党员领导干部廉政从政若干《准则》学习教育活动的安排意见，对行政执法支队和局机关学习《准则》从提高认识、增强学习自觉性及组织形式三个方面，提出了明确的要求。三是结合开展机关文化建设和创先争优活动，继续深化去年开展廉政文化进执法机关、进执法大中队、进干部家庭、进执法网点、进执法过程的“五进”活动的已有成果，着眼行业作风建设实际，由党组挂帅，领导分工负责，组织全体执法人员，结合城管执法行业特色，从廉政教育、思想管控、行为约束、形象塑造、为民服务等方面进行了全局性的大讨论，深入挖掘提炼行业作风建设的核心价值体系，创建城管执法机关廉政文化品牌，不断扩展廉政《准则》学习贯彻的宽度和广度。四是为提高警示教育的形象直观，增强教育内容对教育对象的内心震摄力度，坚持常规教育与电化教育相结合，组织行政执法支队与局机关每半月落实半天的廉政专题学习活动。在组织常规教育的基础上，共5次组织执法干部观看“欲之祸”等多部电教片，帮助执法干部打牢洁身自好的廉政意识和从政观念。五是结合民族团结专题教育活动，通过专题学习、宣讲报告、支部讨论、体会交流、深入维稳工作队个别谈话等方式，督查党员干部对市委市政府关于维护社会稳定、维护民族团结、抢抓发展机遇、共创美好生活的决策部署的思想认知和讲政治、守纪律、保稳定、求和谐、谋发展的现实表现，进一步将学习贯彻《准则》的行动具体化。六是在领导班子与领导干部先学一步的基础上，为进一步拓宽廉政《准则》学习教育的覆盖面，深化教育效果，积极邀请市委党校教授举办《准则》专题讲座，帮助大家深度解读《准则》。七是结合年度党风廉政建设工作安排部署大会，组织局领导带领中层以上领导干部代表全体执法干部就学习贯彻《准则》进行宣誓。组织党员领导干部和执法干部代表进行廉洁从政表态发言。

二、抓结合，切实增强学习贯彻《准则》的执行力度。

学习好贯彻好《准则》的精神实质，切实用《准则》规范好执法队伍的廉洁从政行为，必须要将《准则》的贯彻执行与具体的执法工作实际紧密结合。在学习贯彻上，我局党组要求局机关党委、市行政执法支队党总支要充分发挥党组织的核心领导作用，要制定落实规划，切实把学习贯彻《准则》作为当前加强本单位反腐倡廉建设的一项重要任务，作为各级党组织、党员领导干部及机关业务处室、各执法大队年度政治学习的重要内容，作为全局年度宣教工作的一个要点来抓。特别是对各级党组织在学习好、贯彻好《准则》上，明确提出了要认真做好“七个结合”的要求：一是要与贯彻落实党的十七届四中全会、中纪委五次全会及各级党委、纪委全会精神结合起来，以上级的会议精神为指引，教育大家深刻认识学习贯彻《准则》重要的历史和现实意义，增强模范执行《准则》的自觉性；二是与深入学习实践科学发展观，推进城管事业健康发展结合起来，结合年度下基层调研的工作计划，深入剖析当前执法机关行业作风建设存在的突出问题，从改革发展的角度，探寻推进行业作风建设、学习贯彻《准则》的思路方法；三是与开展机关文化建设、创先争优活动和“热爱伟大祖国，共建美好家园”主题教育结合起来。聚焦城管执法机关反腐倡廉建设的新任务和新特点，紧扣机关文化建设和创先争优活动的开展步伐，邀请自治区党校资深经济学

教授为全体执法人员，深入解读学习贯彻中央新疆工作座谈会精神，促进新疆跨越式发展和长治久安的深刻内涵，积极探寻紧贴当前形势和任务、紧贴城管执法机关实际、紧贴反腐倡廉体系建设的新思想、新观念和新方法。确实从源头上把握和定位当前最紧要的是认识紧跟、行动紧跟、工作成效紧跟新形势、大背景的迫切要求。四是与单位半年、年终综合性业务考评、党风廉政建设责任制落实和干部考察考核任用及目标管理绩效考评结合起来。切实将贯彻《准则》贯穿于日常工作开展的全过程，落实奖惩措施，切实将《准则》作为全年各项目标任务完成的唯一衡量标准，通过具体的业务工作，增强贯彻《准则》的严肃性和权威性。五是与开展签订执法干部廉洁从政承诺书、家庭助廉承诺书活动结合起来，以制度和机制的形式，通过细化和具体落实《准则》的过程，切实提高执法人员的廉政从政意识。六是与开展大接访活动结合起来，通过应对群众各类投诉和明查暗访，切实探查执法工作和执法队伍在为民服务、依法履职、遵守纪律等作风建设上与《准则》要求不相适应的地方。七是与贯彻落实领导干部报告个人有关事项有关规定结合起来，通过制度性的监督措施，切实规范重点监督群体的从政行为。

三、抓监督，不断规范执法队伍的廉洁从政行为。

监督既是促进工作落实的关键环节，也是《准则》颁布的出发点和落脚点。我局在抓监督、塑行为、促工作的落实上，一是结合工程建设领域开展权力运行监控建设机制工作，紧贴行业和岗位特点，认真组织局机关和行政执法支队开展廉洁从政风险点位自查自纠，建立和完善防范及监督制度机制。二是通过召开民主生活会、重要情况通报、领导干部述廉、报告个人有关事项以及考察考核等监督制度，了解掌握党员领导干部执行《准则》的情况，对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。三是制定领导干部和执法干部廉洁从政自查自纠表，区分领导干部和执法干部两个层次，结合政风行

风评议整改活动和自身现实表现，组织大家严格对照《准则》有关条款，认真开展自查自纠，针对剖析查找单位和个人在廉洁从政方面存在的薄弱环节，制定切实可行的整改措施。四是拓展监督范围，增强监督工作主动性，结合机关效能建设，以组织行风评议监督员和会同市效能投诉中心进行明查暗访的形式，随机对局机关和行政执法支队在机关办公秩序、来访接访、窗口建设、政务公开及文明言行等方面进行监督检查。并将督查情况以行政效能监察通报的形式进行反馈。

《准则》在我局学习执行近半年以来，全局上级通过中心组学习、集体讨论、对照检查、监督检查、举办讲座、组织培训等一系列的方法措施，在一定程度上，《准则》以其具体鲜明的可操作性和针对性，对于有效增强我局广大干部廉洁从政的自觉性和坚定性，促进人人争做执行《准则》的表率意识、大局意识和责任意识，提供了重要的制度执行和监督防范依据。