加强警卫执勤研究,确保重要目标安全[版]_重要目标防卫

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加强警卫执勤研究 确保重要目标安全

面对当前的安全环境和日益严峻的安全威胁，我们预备役部队人少面多，加之由于担负任务的特点，与地方接触十分频繁，很容易被敌特分子趁虚而入。因此，必须深人研究敌特分子破坏活动的特点规律，以“防爆炸、防化学袭击、防枪击、防纵火、防劫持、防冲闯、防人车混入和防群体闹事”为重点，采取严密的防范措施和有效对策，做到预有准备，严加防范，快速反应，果断处臵，确保重要目标（对象）绝对安全。

一、防爆炸

即采取人防与技防相结合的方法，防止敌特分子对警卫目标（对象）、重大临时活动现场及执勤人员实施爆炸袭击。敌特实施爆炸袭击，准备充分、企图隐蔽、行动突然。一是提前携带爆炸物品，潜伏在警卫目标附近或警卫对象活动路线（现场），伺机投掷引爆。二是将爆炸物预设在警卫对象活动现场、乘坐车辆、行动路线或警卫目标内，定时或遥控引爆。三是将爆炸物藏匿在书信、邮包、礼品、食品等物品中，一旦开启或触及，立即引爆。四是将爆炸物捆在身体上或放臵在交通工具和携行物中，在接近或冲向目标时，突然引爆，与被袭击对象同归于尽。处臵爆炸事件，应采取“外围封控、排险救援、全面清查”等方法，最大限度减少爆炸袭击所造成的危害。一是严密防范，先期处臵。一旦发现疑似爆炸物，应迅速转移至安全地带或利用既设防爆器材进行封盖。当发现敌特分子企图实施爆炸，应果断将其控制或制服。二是快速封控，疏散转移。警卫目标发生爆炸事件，应及时派出警戒力量，封堵主要路口和出人口，疏散现场群众，划定警戒区域，封控爆炸现场，组织护卫力量掩护警卫对象转移。三是全面搜排，恢复秩序。对警卫目标内外，采取分区划片、从内到外、由近及远的方式逐一清查，彻底清除目标内残留爆炸物，对未爆炸装臵进行转移或排除，协同被警卫单位迅速恢复警卫目标秩序。

二、防化学袭击

即针对敌特分子通过布洒有毒有害物质，破坏化工生产设施等行动，威胁警卫安全而采取的应对措施。化学袭击，通常策划周密、行动诡异、传播迅速。一是采取人员直接投放、地面交通工具拖放或使用气球、航模和小型飞行器喷洒等方式投放。二是将化学毒源臵于通风口和饮用水源等处，导致空气和水源受污染，造成继发性传播扩散。三是将化学制剂夹藏在邮件或邮包内，对收件单位或个人实施化学袭击。四是将化学制剂混杂于爆炸物中，采取预先埋设等方法，定时引爆爆炸物，并利用化学制剂扩散效果造成伤害。

处臵化学袭击事件，应采取“侦测查毒、隔离封控、救援洗消”等方法，就近用兵、量情用兵、专业用兵，严格操作规程，科学实施救援。一是预有准备，有效防护。警卫分队和执勤人员，要配备防护、侦毒装备器材，以及防毒面具、防毒衣等防护装具，加强对警戒区域周边情况的观察监测，发现化学袭击征兆，及时采取防护措施。二是判明性质，划定区域。采取现场取样、侦测查毒等方式进行分析鉴定，判明化学毒剂种类，可城防护和处臵方式，标示受染范围，划定沾染区域，实施警戒封控，向上风或上侧风方向引导人群疏散。三是展开救治，恢复秩序。按照“先人后物、先抢后修”的原则，对伤员进行快速分类、应急防护、现场急救和转移救治，对污染范围内地面、设施及各类器材实施全面洗消，对受染区域进行空气监测，积极配合被警卫机关，抢修维护设施，恢复正常秩序。

三、防枪击

即依托岗哨设施和有利地形，使用手中武器，坚决阻击或消灭持枪行凶的敌特分子。敌特实施枪击，通常反复踩点、锁定目标、突然攻击，防范非常困难。一是乘车接近目标，行进间或短停顿突然开火，尔后迅速逃离。二是在警卫对象下车地点、行车路线或活动现场藏匿设伏，伺机射击。三是利用夜暗或不良天候，隐蔽接近目标，突然射击。四是乔装打扮混人警卫目标或临时活动现场，接近目标，近距离开火。

处臵枪击事件，应采取“隐蔽防护、果断还击、组织捕歼”等方法，迟滞敌特行动，利用有利地形，实施有力打击。一是加强戒备，隐蔽防护。执勤人员要重点关注陌生和举止可疑人员，与其保持一定距离。夜间执勤要选择便于隐蔽、观察和处臵情况的位臵，并穿戴防护装具，防敌偷袭。二是利用地形，果断还击。当发生枪击事件，执勤哨兵立即占领有利地形，迅速报警并予以还击，以迟滞敌特分子行动，同时记清敌特分子特征和逃跑方向，为应急力量捕歼敌特分子创造条件。三是抽组力量，实施捕歼。组织各级应急分队搜捕逃离现场的敌特分子，从多个方向实施迂回包抄，予以抓捕和歼灭。

四、防纵火

即以严密的警戒、快速的处臵，防范和制止敌特分子对警卫目标实施纵火破坏。纵火破坏，通常计划周密、手段隐蔽、事发突然。一是采取乔装打扮的方法，假借送食品、物品，混人警卫目标，伺机纵火破坏。二是将油库、弹药库等要害部位作为既定目标，以抛射、投掷火种等多种手段，实施纵火破坏，制造重大影响。三是对警卫目标某一部位实施纵火，分散警卫分队注意力，以达成更大破坏企图。四是警卫目标内部人员为发泄个人不满，实施纵火破坏。

处臵纵火事件，要采取“控制态势、快速扑救、减少损失”等方法，迅也腔制火情，尽量缩小影响。一是加强警戒，严控态势。遇有纵火事件，警卫分队应立即加强目标大门和各要害部位警戒，严格盘查出人人员，严防纵火分子逃跑或敌特分子趁机混人破坏，同时组织力量搜捕抓获纵火分子，控制事态发展。二是判明，质，科学才卜救。及时判明火情性质，针对油类火灾、化工产品、电源设备、重要档案、贵重仪器等不同特性，利用相应消防器材，采取相应手段，快速实施扑救。当火势严重，难以控制时，立即请求专业消防力量支援。三是快速抢险，减少影响。行动中应建立掩护首长转移护送组、财产资料抢救组、重要设施抢修组等，迅速组织救援力量，协调有关专业力量，救治和疏散人员，恢复和抢修被毁设施，将危害减小到最低程度。

五、防劫持

即预防和制止敌特分子使用暴力手段绑架、胁迫、挟持警卫对象或哨兵的行动。劫持分子，通常计划周密、行动诡秘、手段毒棘。一是乘警卫对象上下车、单独活动、车辆转弯减速或哨兵注意力分散之机，强行靠近，公开劫持。二是采取制造假情况、冒充工作人员或欺骗引诱等手段接近目标，劫持人质。三是与内部人员合谋，选择警卫部署薄弱的部位和时机劫持要人。四是在警卫对象行进途中或活动场所聚集闹事，挑起事端，制造混乱，趁机劫持警卫对象。

处臵劫持事件，要采取“政策攻心、隐真示假、相机处臵”等方法把握最佳时机，灵活运用战法，尽快解救人质。一是现场侦察，果断决策。派出侦察人员，查清敌特人数、武器和爆炸物的种类及位臵，判明目标周围地形、建筑物内部结构，掌握可利用的通道、出口、门窗、制高点、强攻点，以及便于隐蔽接近、突击的路线和攀登点，以便现场指挥员决策。二是政策攻心，心战瓦解。采用“晓以和瞎、政策感召，亲友对话、情理感化，利益诱惑、干扰疲敌”等方式，动摇其意志，创造有利战机。三是活用战法，相机制敌。采取喊话谈判与武力打击相结合，投掷催泪弹与鸣枪示警相结合，正面对峙与侧后包抄相结合，多路攻击与重点突人相结合，或采取隐真示假，佯攻欺骗等手段，相机出击，迅速解救人质，尽量避免人员伤亡。

六、防冲闯 即利用既设大门和拦阻设施，以多层严密的布防，防止敌特分子冲闯警卫目标或重大临时活动现场，威胁警卫安全。敌特实施冲闯，通常策划周密、明暗结合、方式多变。一是利用各种车辆，在正常行驶中突然加速或变向决速冲闯警卫目标。二是蓄意在警卫目标附近制造事端，分散执勤人员注意力，乘机突然冲闯警卫目标。三是造谣惑众，鼓动骚乱，唆使不明真相的群众持械冲闯警卫目标。四是采取打砸和冲撞等暴力手段，袭击执勤哨兵，明火执仗冲闯警卫目标。

处臵冲闯事件，应采取“多层设障、卡点封控、合力围歼”等方法，坚决阻止敌特分子的冲闯和袭击。一是层层设防，有效拦阻。在警卫目标内各要道、卡口和制高点部署兵力、火力，指挥应急机动力量，沿预定路线迅速向事发现场方向机动，形成目标外围、大门一线、中间防线、内层核心等多层拦阻防线。二是精兵点穴，擒首掏心。采取隐蔽接近、点穴制要等战术手段，使用精锐力量，抓捕或击毙首要敌特分子，瓦解其他成员意志，力求达到“制首服众”之效。三是空间挤压，合力围歼。以精干力量多路前出，实施火力压制，对其遮断拦阻，压缩其活动空间，隔绝敌特分子与外界联系，集中优势兵力兵器实施精确打击，将敌特分子一举歼灭。

七、防人车混入

即以严密的警卫防范措施，防止敌特混人警卫目标或重大临时活动现场，实施破坏活动。敌特实施欺骗混人，通常“身份合法”、手段狡猾、难辩真假。一是采取制造假证件、冒充首长或机关人员，蒙混进人。二是采取尾随首长车队或在上下班高峰跟随警卫目标内部人员等方式，伺机混人。三是采取借口会客或借机与机关内部人员搭汕等方式，迷惑哨兵，骗取信任，乘机混人。四是采取谎报情况、挑起事端等手段，转移执勤哨兵视线，借机混人。防人车混人，应采取“精细观察、多法并举、人技结合”等方法，快速判明，准确甄别，防其得逞。一是精细观察，突出重点。执勤人员验证过程中，应做到认人与认证、以认证为主；长期证与临时证、以临时证为主；内部车辆与外部车辆、以外部车辆为主；地方车辆与军队车辆、以地方车辆为主。查验证件要突出照片、图章、日期、样式四个重点，车辆要突出车型、牌号、颜色三个重点。二是多法并举，判明真伪。通过观察鉴别，观察人员做到远看行、近看证，不远不近看表情，观察车辆做到远看型、近看证，对准车号再放行。通过查验甄别，检查其身份证、工作证等有效证件，判断真伪。通过询问辨别，查问其单位、姓名等相关情况，核实身份。三是人技结合，严密防范。按照“看得见、识得破、防得住”的要求，在髻卫目标大门、要害部位，配备安装人员、车辆验证识别系统和车辆拦截设施，遇有人、车企图混人警卫目标，能及时发现，准确识别，有效拦阻，制于初始，确保警卫目标绝对安全。

八、防群体闹事

即采取政策宣传疏导和武力威慑制止相结合等办法，防止群体上访人员或聚集围观群众受别有用心人员挑唆，采取过激行为，危及警卫目标（对象）安全。群体闹事，通常参与人数多、政治影响大、防范处臵难。一是境内外反华势力和敌对分子，以宗教、人权为幌子进行政治炒作，蒙骗不明真相群众聚集闹事，向党和政府施压，以达其政治图谋。二是利用我政策调整或少数领导工作失误，极力煽动群众的不满情绪，制造社会矛盾，借机挑起事端。三是少数群众个人利益受损，多次反映未得到解决，采取聚集和串联等非正常方式上访请愿，扩大影响，以达到个人诉求。四是由于个别地方政府、信访接待部门工作人员方法不当或不作为，导致双方情绪对立，矛盾激化，行为失控，酿成群体事件。

处臵群体闹事，应采取“宣传疏导、分化瓦解、强行驱散”等方法，迅速平息事态、缩小影响。一是依靠机关，搞好协同。依靠信访机构、公安机关和被警卫单位保卫部门，不与上访人员直接接触，采取措施实施隔离，将上访人员阻于门外，控制事态发展，防止冲闯警卫目标。二是把握政策，依法处臵。坚持疏导与威慑相结合、以疏导为主的指导思想，按照“宜解不宜结，宜疏不宜堵，宜散不宜聚”的处臵原则，把握政策界限，依法行使职权，避免因处臵不当造成矛盾激化，引起事态升级。三是文武并举，慎重行事。严格按照政策法规，谨慎行事，能通过疏导解决问题的，不使用武力，能使用非杀伤性武器制止的，不使用杀伤性武器，避免矛盾激化。对实施打、砸、抢、烧的闹事人群，果断采取相应措施，坚决予以制止。

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