航天科技集团贯彻落实《廉政准则》实施意见_航天科技集团

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2010年1月，中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》)。《廉政准则》是继《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》之后，中央出台的又一部规范党员领导干部廉洁从业行为的重要法规。《廉政准则》共3章18条，涉及8个方面，共有52个禁止性规定，是规范党员领导干部从业行为的重要基础性党内法规，具有很强的指导性、针对性和可操作性。《廉政准则》的颁布实施，是贯彻落实党的十七届四中全会精神、深入推进党的建设新的伟大工程的又一重要举措，是完善惩治和预防腐败体系、深入推进反腐倡廉建设的重要内容，不仅对于规范各级党员领导干部廉洁从业，形成用制度规范从业行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有积极的促进作用，而且对于促进党员领导干部廉洁自律和加强干部队伍作风建设，深入推进集团公司反腐倡廉建设，促进航天事业又好又快发展具有十分重要的意义。在全国贯彻实施《廉政准则》电视电话会议上，贺国强同志对各级党员领导干部贯彻落实《廉政准则》提出了明确、具体的要求。为贯彻落实好中央的部署要求，切实将《廉政准则》的各项要求落到实处，现就贯彻落实《廉政准则》提出如下意见：

一、统一思想认识，加强组织领导，切实抓好《廉政准则》的贯彻落实

当前，是集团公司深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，圆满完成“十一五”发展规划，制定并实施“十二五”发展规划，全面构建航天科技工业新体系、建设国际一流大型航天企业集团的关键时期。集团公司科研生产任务异常繁重、改革发展建设任务异常艰巨。各级党委要从加强党的建设、关心保护党员领导干部、密切党群干群关系和促进航天事业又好又快发展的高度充分认识新形势下学习贯彻《廉政准则》的重要性和紧迫性，把学习贯彻《廉政准则》作为当前和今后一个时期集团公司推进反腐倡廉建设的一项重要内容和任务抓紧抓好，切实增强责任感和使命感，把思想和行动统一到中央的要求上来，根据集团公司党组的部署，突出重点地抓好《廉政准则》的贯彻落实工作。

各级党委要切实加强组织领导，认真落实党风廉政建设责任制要求，党政主要领导要切实履行好第一责任人的职责，对本单位贯彻落实工作负总责、亲自抓。领导班子其他成员要按照分工，认真抓好分管范围内的贯彻落实工作。要把《廉政准则》的学习列为各级党委中心组学习的重要内容，纳入本单位教育培训规划、党校教学课程和党员领导干部述职述廉的主要内容，作为党员领导干部日常教育的中心议题。要通过中心组学习、专题民主生活会、专题讲座和教育培训等形式，引导各级党员领导干部深入学习领会《廉政准则》的各项要求和精神实质，努力做到应知尽知、自觉践行。要紧密结合单位实际，制订行之有效的学习贯彻《廉政准则》的具体实施方案，并对贯彻落实《廉政准则》的各项工作进行任务分解，明确责任部门、责任人和阶段性目标，确保学习质量和执行效果。要充分利用有线电视、局域网、内部报刊、宣传栏等载体，广泛深入地宣传《廉政准则》的重要意义、主要内容，营造良好的舆论氛围。切实通过一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，扎实有效地开展好《廉政准则》的贯彻落实工作，为集团公司又好又快发展提供坚强有力的政治保证。

各级纪委要协助党委开展好《廉政准则》的贯彻落实工作。要以《廉政准则》为重点，加强对党员领导干部的党性党风党纪教育和廉洁从业教育，促进党员领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。要坚持对党员领导干部的提醒、警示、诫勉谈话制度，积极推进党员领导干部廉洁从业谈话、述职述廉等工作的开展，推动上级纪委负责人定期与下级党政主要领导进行谈话，不断提高党员领导干部拒腐防变和抵御风险的能力。

要按照上级机关的部署要求，积极推进廉洁文化建设工作，把廉洁文化融入集团公司党的建设、企业文化建设、员工素质教育和经营管理之中，结合实际，有针对性地开展廉洁文化主题教育，努力营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围。

二、深化反腐倡廉制度建设，规范廉洁从业行为，从制度上保证《廉政准则》的有效贯彻落实

反腐倡廉制度建设既是党的制度建设的重要方面，又是反腐倡廉建设科学化的重要保证。各级党委要把贯彻执行《廉政准则》与集团公司反腐倡廉和管理规章制度建设紧密结合起来，着眼解决反腐倡廉面临的新情况和新问题，深入研究职工群众最关心最直接最现实的利益问题、本单位改革发展建设的重大问题和反腐倡廉建设的突出问题，针对腐败现象易发多发的领域、部位和环节，深入查找腐败发生的制度性根源，积极推进反腐倡廉制度创新，不断增强反腐倡廉制度建设的前瞻性、系统性和实用性，切实从制度上有效约束党员领导干部的行为，防止权力滥用和腐败问题的发生。

各级纪委要围绕监督制约党员领导干部权力运行，把《廉政准则》的主要精神和具体要求落实到反腐倡廉有关制度中去，进一步建立健全相关配套制度。

要结合本单位实际，有针对性地修订完善涉及“三重一大”有关内容的规章制度，不断提高制度本身的科学性、针对性和可操作性。要把贯彻落实《廉政准则》贯穿于反腐倡廉制度建设的各个环节，将反腐倡廉制度建设贯穿于企业决策、管理和生产经营的全过程，不断健全完善企业业务流程，真正形成用制度管权，靠制度管人，按制度办事，用制度规范党员领导干部廉洁从业的良好机制。

三、加强党员领导干部作风建设，争做遵章守纪、清正廉洁的表率

党员领导干部作风建设事关改革发展稳定大局和反腐倡廉工作全局，是推动航天事业向前发展的源泉和动力。

各级党委要以贯彻落实《廉政准则》为契机，把党员领导干部作风建设放在更加突出的位置，不断强化党员领导干部作风建设，抓好党员领导干部廉洁自律，以作风建设促进集团公司科研生产和各项任务的圆满完成。

各级党员领导干部要大力弘扬航天传统精神和优良作风，在航天事业快速发展进程中，进一步强化思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。要坚持原则，秉公办事，不徇私情，严格管理好亲属及身边工作人员，切实做到标准更高一些，要求更严一些，用自己的言行为职工群众树立良好的榜样。要大力弘扬发扬民主、团结共事的良好风气，严格遵守“三重一大”集体决策等规章制度要求，切实做到讲民主，说真话，办实事。要从党性修养和促进航天事业发展的高度出发，自觉养成勤俭节约、艰苦朴素的良好风气，主动远离庸俗低级的生活方式，不铺张浪费、不搞特殊化。要大力弘扬襟怀坦荡、淡泊名利的良好风气，老老实实干事，兢兢业业奉献，切实做到一身正气，廉洁从业，推动集团公司反腐倡廉建设和经营管理水平取得新成效。

各级党员领导干部尤其是党政主要领导干部要以身作则，率先垂范，要在管好自己，抓好班子，带好队伍的同时，充分发挥党员领导干部的表率作用，带头学习《廉政准则》，严格遵守《廉政准则》，坚决贯彻《廉政准则》，自觉维护《廉政准则》，努力做学习的表率，落实的表率，接受监督的表率。同时要严格对照《廉政准则》认真进行自查，切实做到不违规、不越线，不断提高遵守《廉政准则》的自觉性和坚定性，筑牢拒腐防变的思想道德防线和党纪国法防线，以实际成效确保集团公司型号科研生产和改革发展建设各项任务的圆满完成。

四、加强监督检查，严格责任追究，切实提高制度的执行力

各级党委要把《廉政准则》落实情况作为党委的一项重要工作抓好，统筹谋划，加大监督检查力度，强化责任追究，切实推动《廉政准则》的贯彻实施。

要把执行《廉政准则》纳入党员领导干部落实党风廉政建设责任制“一岗双责”的重要内容，把《廉政准则》落实情况作为考核各级领导班子和党员领导干部的重要内容，形成有效的保障《廉政准则》贯彻落实的工作机制。

要积极拓宽监督渠道，充分发挥党内监督、职工民主监督、群众监督、舆论监督等方面的作用，对制度贯彻执行情况进行全方位、立体式监督。

各级纪委要把学习贯彻《廉政准则》作为推进集团公司反腐倡廉建设的重要抓手，协助党委抓好《廉政准则》的监督检查工作。

要结合集团公司科研生产经营管理实际，围绕职工反映强烈的热点、难点问题，通过集中检查和日常监督等形式，积极开展《廉政准则》贯彻实施情况的专项监督检查。对于监督检查中发现的问题，要及时纠正并解决。对于问题轻微的，要及时提醒打招呼，问题严重的，要严格依纪依法进行查处，严格责任追究，强化结果运用，切实增强党员领导干部遵章守纪和依法合规经营的自觉性，并以此带动反腐倡廉各项制度的贯彻执行和反腐倡廉工作的深入开展。

新形势下，反腐倡廉建设任务更加艰巨，责任更加重大，使命更加光荣。各级党组织要以贯彻落实《廉政准则》为契机，坚定信心、迎难而上，深入推进集团公司反腐倡廉建设，切实取得反腐倡廉建设新成效，为集团公司实现又好又快发展提供坚强有力保障。