赤峰市435422_赤峰市基本概况

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赤峰“435422”发展思路

赤峰市一季度经济形势分析暨重点工作推进会议提出了实现“四个翻番”、“三个提高”，打造“五个基地”，建成“四个城市”，建设“两个示范区”、“两个屏障”的“435422”发展思路。“435422”的提出，既是赤峰市贯彻落实自治区“8337”发展思路的重大举措，又是当前和今后一个时期赤峰市工作的重点方向。各地区各部门要围绕“435422”发展思路，结合实际选准着力点和突破口，找准实现途径，通过重点工作的突破带动全局工作的提升，努力推动各地区经济社会科学发展、协调发展，为加快富民强市进程做出贡献。

“四个翻番”、“三个提高”是目标，“五个基地”、“四个城市”是定位，“两个示范区”、“两个屏障”是重点。要实现这一宏伟战略，关键在于抓落实。抓落实要克难攻坚。各级领导干部要敢于正视矛盾和问题，谋准发展定位，正视挑战，提振信心。要多到矛盾突出的基层去，多到困难较多的一线去，在克服困难、化解矛盾、解决问题中促发展、出实绩。

抓落实要强化责任。要尽快将工作任务、工作目标分解落实到部门、落实到基层、落实到人头，做到事事有人管、人人有事干。要结合本部门工作分工，切实负起责任，积极主动地完成承担的任务。

抓落实要统筹兼顾。面对繁重艰巨的发展任务和千头万绪的具体工作，既要善于牵“牛鼻子”，能够区分轻重缓急，把握工作重点，全力推动重点任务落实;也要学会“弹钢琴”，有序推进整体工作。

抓落实要勇于创新。要确立放眼世界的开放化学习理念，破除求稳怕变的守旧思维，树立敢于超越的创新理念。

抓落实要持之以恒。抓落实，贵在持之以恒，难在持之以恒。要有科学的制度和机制，工作中要不断健全完善巡视督查、信息反馈、情况通报、重大责任追究等制度，依靠健全完善的制度和机制来保障各项工作任务的落实，确保既定目标的实现。

思路决定出路。全市各级领导干部要大力发扬勤奋学习、调查研究、联系群众、艰苦奋斗、求真务实的良好作风，不断开创赤峰科学发展、富民强市的新局面。

克旗“54321”发展思路

克什克腾旗围绕贯彻落实自治区“8337”发展思路和赤峰市“435422”工作部署，进一步完善发展思路、明确发展任务、找准发展定位，形成了“54321”即“五大基地、四个支撑、三个提高、两条主线、一个目标”发展战略。

五大基地：打造蒙东重要的冶金工业基地、国家战略性煤基新兴能源化工产业示范基地、自治区重要清洁能源输出基地、驰名绿色有机农畜产品生产加工基地、草原地质文化旅游和休闲养生基地。“五大基地”是定位，突出了克旗的资源优势和产业优势，表明了克旗特色主导产业的发展方向，体现了克旗在全国和区域经济中的位置，与自治区和 四个支撑：建设生态工业、生态农牧业、生态旅游业、生态乡镇。四个支撑是路径，重点解决好生态与发展问题、节能减排问题。工业是强旗产业，发展生态工业，主要是以调整产业结构为主攻方向，主打绿色矿山、清洁能源、循环园区、和谐企业四篇文章，积极构建“优势更优、多极支撑、多元发展”的现代产业体系，最终目的是实现美丽与强旗共赢。畜牧业是富民产业，发展生态畜牧业主要是立足于克旗丰富的草牧场资源、畜牧资源，加快转变靠天吃饭、自然放养的传统生产经营方式，靠龙头和品牌推进产业化经营、增加效益，促进农牧民增收致富。旅游业是绿色产业、朝阳产业，发展生态旅游业，主要是在保护的基础上充分利用克旗独特富集的旅游资源优势，实现由观光富民型向高端、富民强旗型转变，打造可持续发展的地区特色产业。建设生态乡镇，是国家级生态旗建设的硬性指标，同时也是发挥新型城镇化这个引擎来推动经济社会发展、转型升级，维护生态安全，实现可持续发展的需要。

三个提高：提高三次产业协调发展水平、提高经济社会协调发展水平、提高城乡协调发展水平。“三个提高”是方向，目的是补齐克旗小康社会建设的三个“短板”，通过提高三次产业协调发展水平解决三产比重低问题，通过提高经济社会协调发展水平解决群众收入低问题，通过提高城乡协调发展水平破解城乡双二元结构、解决城镇化率低问题，最终为建成小康社会肃清障碍、提供保障。

两条主线：加快发展和加强党建。“两条主线”是根本，发展和党建各成体系，同时也相互联系、相互补充、相互促进、同抓并行。抓住发展这条主线，就是要按照“加快发展、增收富民，扩大开放、振兴县域，求实问效、实现小康”的思路，统筹推进政治、经济、文化、社会、生态文明“五位一体”和党的建设，努力实现生产发展、生活富裕、生态良好“三生统一”和社会和谐。抓住党建这条主线，就是要通过实施基层党组织固本强基工程、干部队伍素质提升工程、学习型服务型创新型党组织创建工程、务实为民富民增收工程、廉政建设工程等，进一步加强党的先进性、纯洁性和执政能力建设，提高领导经济社会发展、维护社会和谐稳定的能力和水平，巩固党的执政地位。

一个目标：建设生态小康克旗。一方面是生态文明引领下的小康社会建设。更加注重提高发展的质量效益，更加注重保障和改善民生，更加注重生态保护与建设，尊重客观规律，加快转变发展方式，努力实现人与自然、人与人、经济与社会均衡协调可持续发展。另一方面是从发展路径看，分两步走，一是到“十二五”期末建成国家级生态旗，旗域经济综合竞争力进入全市、全区前列；二是到2017年与自治区同步建成全面小康社会。从国家级生态旗和小康社会指标体系来看，虽然各有侧重，但总体目标同向，思路一脉相承。

“54321”的发展思路、目标和定位，既是对自治区、我市发展战略的落实，也是对克旗已经形成的发展思路、目标、定位的归纳、补充和完善，体现了继承与创新的思想，是当前和今后一个时期全旗工作的基本遵循，有利于在全旗干部群众中进一步统一思想、达成共识，形成全面推进小康社会建设的一致愿望和强大合力。