发展生态经济建设和谐德州_德州经济发展

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发展生态经济 建设和谐德州

山东省德州市地处鲁西北平原，改革开放前长期以传统农业为主，曾是全国30个贫困地区之一。近年来，德州市在经济快速发展的同时，坚持“生态优先”原则，大力发展生态经济，在生态文明建设上进行了大量有益探索，取得明显成效，初步走出了一条发展地区经济与环境保护并重的双赢之路。

一、转变观念，坚定走生态经济发展之路

德州市在认真把握宏观政策、学习借鉴先进经验、认知发展规律、重新审视市情、广泛集中民智的基础上，对生态文明和生态经济的发展有了全新的认识，提出了“坚持以人为本、发展生态经济、建设和谐德州”的总体要求。德州市目前已进入工业化、城市化加速推进期，但产业层次低、人均占有少、财政实力弱的矛盾依然突出。从产业结构看，工业总体比重仍然偏高，农业大而不强，服务业相对滞后；从群众意愿看，随着物质文化生活水平的不断提高，人们越来越渴望拥有更好的生产生活环境。为此，德州市围绕生态经济这一发展模式迅速付诸行动，努力破除扩大总量与提升质量的双重矛盾，近年来初步解决了全市存在多年的产业结构不尽合理、资源消耗过大、高新技术产业比重低等问题，收到了发展速度快、质量效益优、生态环境好的多重效果。

二、强化支撑，全力构建生态经济发展体系

推进三次产业协调发展。立足转方式调结构，突出生态导向，以生态促转调、保转调，实现三次产业结构同步提升、协调发展。积极发展高效生态农业，成为全国首个“亩均吨粮市”和京津济地区优质农产品生产供应基地；坚持走新型工业化道路，改造提升传统产业，培植壮大新兴产业，实现了质量、效益双丰收；发挥生态服务业优势，现代物流、专业市场蓬勃兴起，服务业对经济增长的贡献达到41.5%。

积极发展战略性新兴产业。充分利用2010年第四届世界太阳城大会在德州市举办、被命名为“中国太阳城”以及德州作为生物产业国家高技术产业基地等机遇，抢占光伏发电开发利用领域制高点。同时，在风电发电装备制造、生物质能开发利用等方面培育前沿技术，延伸产业链条。目前，全市以低聚木糖为代表的生物产业生产能力居世界第一。大力推进太阳能与建筑一体化，实施“百万屋顶”计划和“千村浴室”工程，中心城区建筑太阳能一体化推广应用率达到90%以上，重要场所、道路、景区全部实现太阳能灯照明，形成了特色鲜明的太阳城景观。德州也由此被评为国家可再生能源应用示范城市、低碳中国贡献城市。

加大节能减排力度。探索建立了“点源—污水处理厂—湿地—河流”为一体的污染“递进式”治理模式，健全了市、县、企业“三级”环境管理和防控、预警、处置、保障、问责五大体系。加大生态环境保护力度，做好“水、绿、文化、生态”文章，构筑起主城带动、组团发展、城乡一体、统筹推进的新型城镇化建设格局。突出抓好一批事关长远和涉及民生的重点工程，城中村、棚户区、旧住宅区改造等得到群众好评。实施碧水蓝天工程，坚持不懈地植树造林，中心城区、全市农村基本实现大地园林化。

加快生态文化建设。坚持把生态文化建设作为发展生态经济的重要内容，让生态理念成为广大群众共同遵守的规范，促进群众生态道德文化素质的提高。加强生态文明教育，积极开展生态文明进校园、进社区、进家庭等系列活动，倡导绿色消费和生活方式，营造起人人参与保护环境、建设生态的良好风气。培育生态道德意识，把道德关怀引入到人与自然的关系之中，把对生态环境的保护转化为自觉的行动。

三、健全机制，加快生态经济健康快速发展

大力推动建立符合科学发展观要求的目标责任体系和监督考核机制。在指标体系上，更加注重建成低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的国民经济体系。在总体布局上，更加注重绿色环保、生态高效和高新技术产业发展，强化科技、人才、体制支撑。在目标方向上，更加注重发展生态经济、改善生态环境、繁荣生态文化、构建生态社会，实现经济社会又好又快发展。在具体操作环节上，严把项目准入，抬高招商门槛，坚决卡死高耗能、高污染、低效益的项目，依法加大违法惩处力度。鼓励各级党委政府在生态城市、生态园区、生态村镇建设等方面创新机制，把生态建设指标列入考核内容，作为衡量地方经济发展、评价干部政绩的重要指标，为德州未来的科学发展、和谐发展、率先发展奠定了思想和工作基础。

（作者：中共山东省德州市委书记）