昌宁政务信息_政务信息复用
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昌宁县生态保护情况
—昌宁县林业局
2011年12月13日
林业既是国民经济的重要基础产业，又是关系到生态环境建设的公益事业，肩负着优化环境与促进经济发展的双重使命，在实现区域经济社会可持续发展中有着不可替代的作用。
一、昌宁县林业生态建设的现状
经过多年努力，我县林业实现了由以木材生产为主向生态建设为主的转变，由毁林开垦向退耕还林转变，由采伐天然林为主向采伐人工林转变，由资源开发为主向生态建设和产业开发并重转变，实现了林业同全县经济社会的协调发展。主要表现在：一是森林覆盖率明显提高。由建国前的30%提高到60.43%。二是森林蓄积总量不断增加。全县活立木总蓄积量由70年代末的1056.79万m增加到1558.12万m。三是林业内部结构调整、发展质量得到提高。随着分类经营改革的深入，林业产业结构的调整，森林资源得到优化配置。四是林业综合效益不断提高。通过防护林、封山育林工程的实施，全县森林的涵养水源、固土保水能力逐步增强，生态环境得到改善。林业产业的培植使林业对经济的贡献率逐步增强，生态、经济、社会效益得到了协调发展。五是林业先进技术推广运用成果不断扩大。累计培训育苗、嫁接、造林技术人员2万多人次，速生丰产造林，核桃“七个一”、“增33 —— 1
根助长”栽培技术，沼汽池建设等一批先进适用技术得到普遍推广运用。六是林场的森林资源载体作用越来越明显。全县有10个国营、国社联营林场，经营面积达72.78万亩，占全县有林地面积的19.3%，其中国有林经营总面积为16.94万亩，占全县林业用地面积的4.5%，集体林经营总面积为55.84万亩，占全县林业用地面积的14.8%。林场成为了全县林业的重要载体。
二、昌宁县针对生态保护所采取的措施
昌宁县深入贯彻落实中央和省、市林业工作会议精神，围绕建设“林业资源大县、林业产业强县和林业景观美县”的总体目标，按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的总体要求，以资源增量、林业增效、农民增收为核心，以林权改革为动力，以工业化理念谋划林业、市场化手段配置资源、规范化标准建设林区，转变林业发展方式，创新林业体制机制，加快推进现代林业建设，着力创建“生态昌宁”，构建比较完备的森林生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系。
（一）提高认识，加强领导
根据各级扩大内需，促进经济增长的政策措施，按照“生态建设产业化，产业发展生态化”的思路，我县把造林绿化建设提到发展现代林业、建设生态文明的战略高度，进一步增强责任感和使命感。切实加强组织领导，认真研究部署，精心组织，确保各项工作有序推进。
（二）造管并重，巩固成果
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2坚持运用科学技术，高质量、高标准建设的原则，坚持以生态效益为主，兼顾经济和社会效益的原则抓好林业重点项目建设，在项目建设中，我县坚持一手抓造林，一手抓抚育管护的原则，在项目区建立了 “建管并重、协作管护、优化服务”的长效管理机制，制定和完善了相关制度与章程，确保项目发挥长期综合效益。
（三）加强林业重点项目建设
加强管护队伍建设，提高管护质量。全县各项目实施乡镇村和林场的林区都配备了专兼职护林员。项目实施单位与护林员签订管护合同，护员林认真按管护合同要求履行管护职责，每月项目实施单位召开一次护林员管护工作会议，一个季度考核一次，根据考核结果兑现护林员工资。
三、昌宁县生态保护所取得的明显成效
（一）营林绿化工作成效明显。“十一五”以来，全县共完成人工造林113.66余万亩（其中核桃造林95.8万亩，其他项目造林17.86万亩）；完成封山育林4.5万亩；完成四旁义务植树378.9万株。至2011年末，全县核桃种植面积从2005年底的56万亩，发展到151万亩，产量从0.6万吨上升到2万吨，产值从1.08亿元提高到6.6亿元；竹林面积从20万亩发展到34万余亩，特色经济林基地建设有了较快发展。
（二）林业重点项目建设稳步推进。我县共完成退耕还林计划任务14.9万亩（其中退耕地还林5.7万亩，荒山荒地造林4.7 ——
3万亩，封山育林4.5万亩）；完成7.12万亩退耕还林成果巩固林业项目建设；实施中低产林改造30余万亩，建成西山中低产林改造示范基地0.73万亩；区划国家、省级、市县级生态公益林88.125万亩，生态补偿基金兑现严格，管护责任落实，建设成效明显，共兑现资金一千余万元；实施了江边、天堂、鸡飞等国有林场危旧房改造和森林公安办公楼改造建设，各林业工作站、林场、护林点、瞭望台、木材检查站的基础设施进一步加强，林业发展后劲得到增强。
（三）森林资源管护扎实有效。一是“十一五”期间累计执行商品材采伐54.5万m，比计划125万m减少56.4%；执行非商品材采伐66万m，比计划198.2万m减少66.7%，严格控制在限额内。二是完成全县森林资源“二类”调查，编制了“十二五”限额采伐规划。三是完成松毛虫等森林病虫害工程防治8.82万亩，防治率达95%以上；苗木产地检疫及森林植物调运检疫率均为100%。四是“十一五”以来全县共发生一般森林火灾20起，森林火灾案件查处率每年均达到80%以上，全县无重特大森林火灾和人身伤亡事故发生。根据市政府考核，我县森林防火工作均圆满完成市政府下达的各项任务指标，连续六年考核结果均为优秀。五是完成521起野生动物肇事补偿工作，共兑现补偿资金47.5万元。六是完成沼气池建设10542口，每年可节省薪柴2.6万立方米以上。2011年末，全县林业用地面积达到377.98万亩，占土地总面积的64.7%，森林覆盖率达60.34%，活立木蓄积15583333 ——
4万立方米。
（四）林业企业建设蓬勃发展。全县有木材加工企业115家，年加工能力达15万m，实现产值1.1亿元。全县较大的林产加工龙头企业有建星纸业、雄达木业等；从事核桃加工的个体工商户和企业达100多家；野生食用菌、蜂仁、竹笋、森林蔬菜等林下产品加工也不断得到发展。林业企业的壮大发展为上千人提供了长期就业机会，对社会的和谐发展做出了贡献。
（五）林权制度改革顺利推进。圆满完成主体改革整改任务，被市委市政府评为一等奖；以林权流转、抵押、变更、评估等为重点的配套改革稳步推进，建成了“一个窗口进出、一站式办公、一条龙服务”的林权管理服务中心，在全市属一流水平。全年为1545个出让方，471个受让方办理林地、林木流转登记15.45万亩，转让金额为4072.57万元。办理林权抵押登记47笔，贷款金额达9800多万元，其中林农贷款约6000万元。
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