贯彻廉政准则 促进廉洁从税_贯彻落实廉政准则

2020-02-28 其他范文 下载本文

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贯彻廉政准则 促进廉洁从税

省局党组成员、副局长,武汉市地方税务局局长 罗涛:学习贯彻《廉政准则》,贵在求真。一要真学,突出抓好学习教育。把《廉政准则》的学习教育作为党风廉政建设的重中之重,通过专题培训、研读原文、辅导讲座等形式,学深学透内涵精髓,努力使各项规定内化为观念,外化为行为,做到了然于胸,铭记于心,实践于行。特别要以武汉市地税局被纳入全市岗位廉政教育试点单位为契机,参照《廉政准则》的各项规定,进一步深化“查找风险点、建立安全区”活动的成果,教育引导各级地税干部用“显微镜”查问题,用“望远镜”论危害,用“多棱镜”找根源,深入查找问题,着力优化政风行风。同时,要创新教育形式,深入开展廉政文化“进机关和进家庭”等活动,对广大党员干部特别是领导干部进行“贴近式”警示教育。二要真控,突出抓好监控管理。一方面,着力构建长效化的制度体系,靠制度管人。将制度建设作为从源头上预防和解决腐败问题的基础,深入推进行政执法责任制;特别注重抓好制度的执行落实,切实加大对违规违纪行为的问责力度,不管谁都不允许凌驾于制度之上,不管谁违反制度都要受到严肃追究,真正做到令行禁止、违法必究。同时,依托全省局税费征管核心系统,加快廉政风险预警软件的开发和试运行,让信息既管税又管人。另一方面,着力构建多元化的监督体系,靠监督防范。强化党内监督,通过召开民主生活会、公开述职述廉、探索试行巡视制等办法,对苗头性问题提醒在前,对倾向性问题告诫在前,对普遍性问题防范在前,进一步提高各级领导干部廉洁从政的自觉性。同时强化社会监督,通过聘请行风监督员和党风廉政建设监督员等形式,深入开展“税企共建”、“税检共建”等活动,形成全方位、多层次的监督网络,有效防止权力失控、决策失误、行为失范。

三要真查,突出抓好案件查处。执行准则不走样。《廉政准则》既是要求,更是铁的纪律,各级地税领导干部应认真对照,逐条逐项自查自纠,有则改之,无则加勉。改进作风不护短。作风问题极易导致腐败问题,必须把加强作风建设作为重点工作常抓不懈,抓住不放。结合《廉政准则》的贯彻实施,依托标准化税务所建设和开展“清风做伴、读书思廉”活动,深入治理涉及干部作风和效能建设的案件,着力解决自由散漫不守纪、敷衍塞责不作为、行为不检不自律等纳税人反映强烈、损害地税干部形象的问题,进一步优化党风、政风和行风。惩治腐败不手软。始终高扬反腐“利剑”,坚决查处地税干部滥用权力、谋取非法利益案件,严肃查办地税干部利用执法权和审批权,搞权钱交易、吃拿卡要甚至严重侵害纳税人利益的违纪违法案件。

四要真律,突出抓好自我约束。自觉做到“三个带头”:一是带头廉洁自律,管好自己。各级地税领导干部要管住自己的手、管住自己的脚、管住自己的嘴,自觉做到不该拿的东西不拿,不该去的地方不去,不该吃的东西不吃,树立良好的社会形象。二是带头坚持原则,带好队伍。自觉坚持用制度规定约束下属,用反面典型警示下属,使他们牢记宗旨、勤政为民,依法开展工作、依规履行职责。三是带头落实制度,抓好工作。制度的生命力在于执行落实。领导干部对制度的敬畏,要体现在表里如一上,不能对人对己“双重标准”,台上台下

“两面人生”。从小事做起,从细微处注意,管好自己的“癖好”,管好身边人的“要求”。领导干部做好了,才能上行下效,形成人人遵守制度的良好氛围,各项工作抓落实就有了坚实保障。黄石市地方税务局局长 刘强:把学习贯彻《廉政准则》与党风廉政建设相结合。切实加强学习贯彻《廉政准则》的组织领导,在系统上下形成一把手负总责、亲自抓,其他班子成员按照分工各司其责、齐抓共管的工作格局。对落实《廉政准则》的各项任务进行责任分解,明确责任部门和责任人员,把《廉政准则》执行情况作为党风廉政建设责任制考核和领导干部述职述廉的重要内容,加强对党员领导干部执行《廉政准则》情况的监督检查。对系统内违反《廉政准则》的各种行为,一经发现,要严肃处理、严格追究,切实把党员领导干部廉洁从政的要求落到实处。

把学习贯彻《廉政准则》与建立健全制度相结合。把贯彻实施《廉政准则》纳入到制度建设的总体规划之中,以《廉政准则》为法规支撑,从完善体制机制、创新工作思路、改进方式方法入手,大力推行廉政风险防范、政务公开、行政执法责任制等工作。以明确责任为基础,以权力制衡为核心,全面推进地税部门内控机制建设,努力从体制机制上构建符合地税系统实际的大预防工作格局,提高地税系统反腐倡廉工作制度化、规范化水平。

把学习贯彻《廉政准则》与联系部门实际相结合。结合税收工作特点,积极完善内部岗责体系,优化工作流程,强化执法监督,形成权力层层制约、工作环环相扣的科学严密的管理链条。同时要对照检查《廉政准则》8个“禁止”和52个“不准”在本部门执行的情况,主动防范风险,及时发现问题,认真整改到位,使“风险区”转化为“安全区”,确保全市地税系统“廉洁从税”工作目标得以实现。

把学习贯彻《廉政准则》与提高防腐拒变能力相结合。首先要加强学习,增强素质。要使《廉政准则》真正入脑、入心,并自觉成为个人的行动指南和行为准则,并以此为镜,加强自我剖析、自我反省、自我教育、自我提高,增强立党为公、服务为民、廉洁从税的思想意识。其次,要以身作则,身体力行。重点要做到“五个坚持”,即:坚持做到不利用职权和职务影响谋取不正当利益;坚持不私自从事营利性活动;坚持不干预和插手市场经济活动;坚持不为亲友谋取不正当利益;坚持不讲排场、比阔气,不挥霍公款、铺张浪费。第三,接受监督,加强防范。善于倾听群众的意见,通过抓他律促进自律,增强对党员领导干部的约束力,提高履行《廉政准则》的执行力。

襄樊市地方税务局局长 黎国平:一方面,要强化制度建设,用《廉政准则》守身守行。重点建立和完善五项制度:一是岗位责任制度。将党风廉政建设责任分解到各个岗位,层层签订责任书,加大检查考核力度,坚持业务工作和廉政工作同抓、同管、同检查、同考核,形成贯彻落实《廉政准则》的合力。二是风险预警制度。凡重大决策事项以及领导干部个人重要事项,通过廉政谈话、廉政短信等方式早打招呼、防范在先;对群众有反映,可能出现不廉洁行为或其他错误的干部职工,采取书面通知或当面约谈等方式,及时警示提醒;对发现干部职工有跨越“警戒线”行为的,及时诫勉谈话或问廉问责。三是绩效考评制度。坚持以质量为核心,按季组织全员绩效考核,重点查找部门和干部在履行职责过程中出现的各种过

错,严格奖惩兑现,跟踪整改问责,不断增强内部自我纠错能力。四是督查督办制度。对每月“五会”(党组会、局长办公会、局务会、征管协调会、减免税审批会)议定事项,实行跟踪督办检查,重点加强对各项制度执行情况的检查,进一步提高制度的执行力。五是行政问责制度。完善以各级“一把手”为重点的行政问责制度,规范行政问责程序和办法,把行政问责与效能监察、审计监督、巡视监督结合起来,加大案件查处力度,增强案件查处的震慑力。另一方面,要加强监督检查,以《廉政准则》为墙为网。首先,要加强对领导干部的监督。把《廉政准则》作为约束领导干部廉洁自律的红线,把执行准则情况作为落实党风廉政建设责任制和干部考核的具体指标,加强检查考核。对领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益,跨越底线的,发现一起,查处一起,决不手软。其次,要加强对关键环节的监控。重点围绕“人、财、物、征、管、查、减、免、罚”等关键环节,畅通监督渠道,创新监督方式,充分应用内部审计、专项清理、执法检查等手段,加强对重点部位、重点环节权力运行情况的监督检查。第三,要加大政务公开的力度。依托办税服务窗口、税法宣传、电子政务、内部网站等载体,不断丰富公开内容、创新公开方式,努力做到重大决策广纳民意、税费政策全面公开、税收新政及时公开、选人用人全程公开、经费开支民主管理、基建项目公开招标,自觉、主动地接受社会各界监督,让权力在阳光下运行。

荆州市地方税务局局长 黄睿:“自律”是靠自身的意志力来实现的,对党员领导干部而言,很大程度上取决于对党的忠诚、对事业的执着、对人民的敬畏。所以,贯彻落实《廉政准则》,首先要强化宗旨观念。牢固树立正确的人生观、权力观和政绩观,并将其融入到自己的一言一行、一举一动之中,求真务实,廉洁高效,自觉做到条件变了艰苦奋斗的作风不丢,环境变了吃苦耐劳的精神不减,时代变了甘于奉献的传统不变。其次,要增强法纪意识。不论在八小时之内,还是八小时之外,不论在工作圈,还是生活圈、社交圈,都要自觉遵守党的纪律和国家的法律法规,认真执行各项党内监督制度,以《廉政准则》为镜子,带头廉洁自律。第三,要常怀感恩之心,珍惜党和人民的培养,珍惜自己的职业,以感恩之心对待工作和生活。以平和之心对“名”,以淡泊之心对“位”,以知足之心对“利”,以敬畏之心对“权”。

真正要做到廉洁执政、廉洁从税,就要把贯彻执行《廉政准则》的“8个禁止”、“52个不准”和省局党组提出的关于加强11个环节的风险防范结合起来,“治病于无病”、“防范于未然”,时刻自省、自爱、自励,做到“当为者积极作为,履职尽责,勇往直前”、“不能为者坚决不为,循规蹈矩,不越雷池”。在风险排查活动中,每个人每个岗位都查找了属于自己的风险点,作为负责全面工作的一把手,按理说,所有管理任务都与己有关,所以管理环节都存在廉政风险。但是,为了提高预防风险的针对性,我给自己确定了四个重点查找的原则:一是自己主抓的领域是重点;二是别人经常找你办的事项是重点;三是群众特别关注的问题是重点;四是需要重点督办的工作是重点。按照这四个原则,共查找了属于税务、政务、党务三个领域的11个主要风险点。

纵观《廉政准则》,其所列条款强调的是“不能为”,对应该“如何为”没有做出详细的规定,而即将推行的《行政执法责任制》明确了岗位工作“谁来做”、“做什么”、“怎么做”,《廉

政准则》与《行政执法责任制》内容互补,作用相辅。因此,“自律”的涵义还应包含“积极作为”。按照省局要求,《荆州市地税系统行政责任制》分市局机关、县(市、区)局和基层分局的三个层级已经编写完成,兼容了行政执法和行政管理两个领域,对全市128个岗位的1024个事项的执行环节、岗位、内容、方式、时限、考核,作出系统而明晰的规定,并且就每个节点的衔接,制订了工作流程,同时就行政行为是否符合规范还制订了评判的依据。“廉洁行政”是责任,“积极行政”也是责任,我们应该以《廉政准则》和《行政执法责任制》作为依法行政的工作指南,用责任引导行政,用责任规范行政,用责任激励行政,履职尽责,不辱使命。

宜昌市地方税务局局长 陈平:强化教育,构筑“防火墙”。把《廉政准则》纳入各级党组中心组学习计划,作为干部教育培训的重要内容,通过形式多样、扎实有效的学习教育,使党员领导干部加深对党员行为规范与要求的认识理解,准确掌握《廉政准则》中8个方面“禁止”、52个“不准”的具体规定,明确不能为、不可为的界限范围,树立起正确的世界观、权力观、事业观,筑牢廉洁从政、拒腐防变的思想道德防线,真正把学习教育成果转化为推动党风廉政建设的强大动力。

严查风险,用好“探雷器”。全市地税系统各单位“一把手”、班子成员和科室负责人要在2009年查找廉政风险点的基础上,对照《廉政准则》的各项具体规定和要求,对自身工作岗位存在的重点部位和环节进行“二次”查找,发现风险,摸清隐患,完善措施,加强整改,并将查找的廉政风险点在局域网上公示,接受群众监督。

完善制度,设置“警戒线”。对现有廉政管理制度进行全面梳理,与《廉政准则》逐一对照,查遗补漏,把健全《廉政准则》的配套制度与加强党风廉政建设、落实惩防体系工作规划有机结合起来,围绕重点领域、关键环节和重要岗位,大力推进制度建设,把制度建设贯穿于教育、监督、预防、惩治等各个环节,为切实抓好领导干部廉洁自律工作提供制度保障。加强巡视,擦亮“监督眼”。巡视工作是进一步加强对县(市、区)局和城区分局领导班子及其成员的管理和监督,促进基层领导班子建设的重要措施。将《廉政准则》的有关内容纳入巡视范围,把以往注重事务性的巡视,转变为以《廉政准则》为重点内容的针对性巡视,真正把《廉政准则》贯彻落实到位。

重点审计,找准“风险点”。把《廉政准则》涉及的52个“不准”,尽数纳入审计重点,围绕领导班子、部门负责人及人、财、物等关键岗位和重点环节进行经常性检查,强化内部监控,及时发现问题,清除和预防潜在风险,防患于未然,努力营造良好的内部环境。

内外共建,编织“安全网”。扩宽监督渠道,强化社会监督,继续在各界聘请廉政特邀监察员,加大地税纪检监察工作监督力度;发放民主评议调查问卷,向社会公布行风廉政监督举报电话,多管齐下,把权力运行放置于各方关注之下。积极探索对干部八小时以外“社交圈”、“生活圈”的监督机制,积极开展自查、互查活动,及时纠正各种偏差,将贪念的苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态,及时提醒、督促整改,切实做到关口前移,预防在先。

十堰地方税务局局长 杨荣辉:认真学习,奉《廉政准则》为从政宝典。《廉政准则》中的“8个禁止”和“52个不准”,涵盖了行政权力行使中极易滋生腐败的各个领域,既是官员廉洁从政不得碰触的“高压线”,也是挡在悬崖边上的一道坚固防线,可见出台《廉政准则》是对领导干部的一种关爱和保护。如何学习贯彻好这部“从政宝典”,就必须坚持以已学带他学,以先学带后学,以深学推动落实。必须逐条逐款地反复研读,认真思考,理解其要义,把握其实质,并用以指导自己的从政行为。唯有时刻铭记,入脑入心,不断增强自我约束力、提高抵御腐朽思想侵蚀的免疫力,才能筑牢拒腐防变的思想道德防线,做廉洁自律的表率,规范自身言行,真正做到为民、务实、勤政、清廉。

严格遵守,视《廉政准则》为洁身良方。作为党员领导干部,所处的地位是公职,服务的对象是公众,坚持的操守是公德,应当赢得的是公信。最重要的一条就是要坚持清廉自守。一些党员干部之所以徇私枉法、贪赃枉法,都是丧失了基本的道德准则和最起码的官德,不能做到清廉和洁身所致。只有把《廉政准则》作为自己的座右铭,自觉做到“8个禁止”,严于律己,洁身自好,廉洁奉公,在制度面前没有特权,在准则约束上没有例外,严格按制度办事,不为名利所累,不为物欲所诱惑,不为人情所左右,排除非份之想,始终保持职务行为的廉洁性。同时,要根据《廉政准则》的要求,把监督关口前移,通过自查、互提、领导点、大家评、组织查等有效形式,建立健全完善的反腐倡廉制度,约束领导干部的从政行为。

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