成华区卫生工作要点_全市基层卫生工作要点

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成华区2011年卫生工作要点

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是深化医药卫生体制改革三年总体目标五项主要任务实现的决胜之年，全区卫生工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，全面落实党的十七大和十七届五中全会、省委九届八次全会、市委十一届八次全会及区委五届九次全委会精神，按照成都市建设世界现代田园城市和成华区“生态城区，现代成华”的发展定位，以实现人人享有基本公共卫生服务为目标，不断完善医疗卫生服务体系，科学规划区域卫生资源，扎实推进医药卫生体制改革，全面提升基本医疗及公共卫生服务水平，为实现全区“1413”发展战略，建设“中西部综合实力一流城区”而努力奋斗。

一、医药卫生体制改革实现新突破

（一）完善医疗卫生服务体系。优化完善全区卫生专业规划，着力增加卫生资源尤其是优质资源总量，做好项目促建和移交工作。鼓励辖区医院提档升级。进一步提升社区卫生服务能力，深入实施政府免费提供的基本公共卫生服务C包项目。

（二）加强基层医疗机构管理。设立基层卫生及妇幼保健科室，进一步加大区属医疗机构及全区社区卫生服务机构绩效考核

及管理力度，完善收支两条线制度。

（三）实行绩效工资改革。在全区公共卫生与基层医疗卫生事业单位启动绩效工资改革，以促进提高公益服务水平为导向，加强收入分配宏观调控，促进形成事业单位合理的收入分配关系。

（四）实施国家基本药物制度。在政府举办的社区卫生服务中心实施国家基本药物制度基础上积极探索，适时在所有社区卫生服务中心实行国家基本药物制度。

（五）强化全民健康体检工作。加大宣传力度，探索有效方式，鼓励增加免费体检项目，提升居民检查率，并同步建立和完善居民健康档案，推进健康体检延伸服务，提高群众健康保障水平。

（六）启动区域卫生信息化平台建设。采集区域内居民健康档案和医疗机构诊疗信息，提供以居民健康档案为核心的医疗服务、公共卫生、医疗保障、药品保障和监管、医疗卫生综合管理等信息和业务协同服务，实现区域卫生信息共享。

二、公共卫生服务均等化实现新突破

（七）不断完善基本公共卫生服务功能。利用信息化手段加强和完善居民健康管理。在所有社区卫生服务机构推行慢病管理，建立高血压、糖尿病、精神病社区干预网络，开展健康监测— 2 —

和行为干预，实行连续性服务，公共卫生职能实现社区下沉。

（八）着力提升社区服务水平。按市卫生局安排试点施行家庭医生制度。社区卫生服务实现“五转变”，即服务对象、服务形式、服务内容、服务模式、服务人员向家庭式、多样式、综合式、连续式、全科式服务转变，当好居民“健康守门人”。实施老年人“康乐工程”，设立“老人阳光门诊”，推行“一站式服务”。

（九）积极开展“宜居成华·健康生活”行动。重点开展群众关注度高、易感受的健康教育、健康干预、合理膳食、控烟控油控盐、实施免费婚前优生健康体检、关注母婴安康等行动措施，引导居民形成良好的健康习惯。建设4间“健康小屋”，为居民开展自助健康检测，提高居民健康自我管理意识。力争通过3年时间实现“人人拥有健康档案、人人拥有家庭医生、人人具备健康素养”。

（十）扎实开展创建活动。争创全国中医药特色社区卫生服务示范单位，在全区开展“一中心一品牌，一站一特色”创建活动，开展以“群众满意的社区卫生服务机构”为主题的惠民、便民行动，促进社区卫生服务质量再上新台阶。

（十一）全面提升卫生应急救治及处置能力。进一步完善卫生应急体系，加强卫生应急救治及培训基地建设，强化应急处置队伍建设，充分做好应急准备，适时开展应急演练。

（十二）切实加强重大疾病防控工作。积极做好区疾控大楼建设前期准备工作。完善传染病监测网络，对重大传染病和突发公共卫生事件做到早发现、早预防、早处置，遏制重大传染病蔓延。抓好全球基金艾滋病滚动整合项目，全面开展艾滋病综合防控与科研工作。稳步提高美沙酮门诊治疗入组率，逐步完善社区艾滋病防控体系。重性精神病患者社区管理率达到80%以上，开展肇事肇祸精神病人排查评估及干预工作，维护社会稳定。

（十三）全力提升卫生监督管理能力。进一步完善全区卫生执法“三级”监管体系，稳定基层卫生监督协管员队伍。加强医疗质量监管，深入推进“医疗质量万里行”活动。完善公共场所卫生量化分级管理工作。继续加强生活饮用水卫生、学校卫生及放射卫生的监督管理。强化医疗纠纷预防处置，推行医疗纠纷第三方调解机制，有效预防和化解医患纠纷。

（十四）不断深化妇幼保健工作。进一步健全妇幼保健体系，强化“妇幼保健一卡通”系统建设。加强高危孕产妇筛查、追访及危重孕产妇管理，确保孕产妇死亡率及新生儿死亡率控制在12.8/10万和6‰之内。落实孕产妇住院分娩“阳光补助”及城乡妇女增补叶酸项目。积极做好支援甘孜州九龙县妇幼卫生工作。

（十五）认真抓好爱国卫生运动。做好迎接“国家卫生城市”— 4 —

复查验收各项准备工作，确保复查达标。继续开展社区居民院落整治，除“四害”活动深入到涉农地区及居民小区。

三、卫生重大项目建设实现新突破

（十六）全力推进龙潭综合性医院建设项目。加强招商引资工作，按三甲综合性医院标准建设，着力改善我区高等级医院稀缺现状，满足不同层次人群的医疗需求，力争年内开工。

（十七）加快推进区人民医院提档升级。引入社会力量，完善法人治理机制，按二甲医院标准打造区人民医院，尽快提升区人民医院综合实力。

（十八）鼓励社会资本参与卫生事业发展。按二级医院标准打造区三医院，引进社会力量开展项目合作，提高整体服务水平。做好保和多宝寺片区综合医院项目包装策划，吸引优质高端机构投资建设。促进成都誉美医院改扩建项目及成都市新华人民医院住院部大楼扩建项目建设，鼓励民营医疗机构做大做强。着力引进特色专科医院，丰富医疗资源结构，力争年内建成2所。

四、卫生队伍建设实现新突破

（十九）加强卫生人才队伍建设。着力引进中高级人才及急需的各类紧缺人才，着力培养学科带头人，重点充实公共卫生一线工作人员。加强公共卫生、全科医师和涉农地区卫生人员在岗培训。健全后备干部培养机制，通过竞争上岗、交流轮岗等方式

培养和管理干部。

（二十）加强党风廉政建设。深入推进行政效能建设，加强干部作风治理，大力治懒治庸和克服“两好”形象。加强政风行风建设，坚决抵制医疗购销领域和医疗服务中的不正之风。

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