生态文明建设视角下的收入分配改革论文终稿_生态文明建设的论文

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生态文明建设视角下的收入分配改革

摘要：目前，我国收入分配不合理，两极分化程度日趋严重，成为生态文明建设的一大障碍。分配问题与环境问题的内在联系，要求我们深化收入分配制度改革，不断缩小个人、城乡、区域之间的收入差距，为生态文明建设提供良好的社会条件。本文将从生态文明建设中收入分配改革的可行性和必要性出发，探索收入分配改革对生态文明建设的作用形式以及二者的内在联系。

关键词：生态文明建设 收入分配改革 可持续发展

一、背景

党的十八大报告指出：建设生态文明，要优化国土空间开发格局，全面促进资源节约，加大自然生态系统和环境保护力度，加强生态文明制度建设。生态文明建设从提出起就一直是我国发展的重要任务，但是，当前我国生态文明建设形式十分严峻。大气污染, 水资源短缺, 森林、草场退化, 土地侵蚀和荒漠化, 人口爆炸, 粮食危机等问题使人类的生存受到了严重威胁，此外，资源利用很不充分，资源利用率低下，资源浪费和不合理利用十分严重，而且人们生态意识薄弱, 这些都导致了人与自然关系的失衡和不和谐，使我国生态文明建设和可持续发展战略面临巨大挑战和严重威胁。

二、收入分配改革与生态文明建设的联系

我国收入分配改革经过不断发展完善，越来越重视初次分配和再分配中的公平、效率和协调发展等问题。生态文明要求我们坚持以人为本,走全面、协调、可持续的科学发展之路。收入分配改革中以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，极大限度的体现了社会公平，有利于社会稳定，为生态文明建设创造良好环境。收入分配改革中提高劳动报酬在初次分配中的比重，坚持多种分配方式并存，有利于激发劳动者积极性，促进社会生产效率的提高，提高社会资源利用效率，减少资源的浪费。收入分配改革中注重东中西部，农村与城市，工业与农业协调发展，有利于优化国土空间资源开发格局，推动区域经济社会可持续发展。

生态文明建设的基本原则是“生态-发展”原则，其行为规范是“整体-利益”规范、“和谐-竞争”规范、“平衡-自利”规范。这对于收入分配改革有巨大的思想引导作用。二者统一于我国可持续发展的伟大战略，对社会公平和协调发展有着共同的要求，相互支持，相互促进，共同推进我国社会主义现代化建设。

三、收入分配改革对生态文明建设的必要性和可行性

（一）生态文明建设面临的严峻问题（必要性）

 环境污染和生态破坏。我国近年来环境污染问题日益加剧。工农业的发展过

程中产生了“三废”(废气、废水、废渣)污染、噪声污染、放射性污染和农药污染等严重的环境污染问题，其污染的广度深度已大大超过了从前所引发的大量的“环境公害”事件。此外，由于人类对资源的不合理开采和利用导致植被破坏、生物多样性减少甚至许多物种灭绝、土地荒漠化、水土流失等生态破坏问题，导致人类赖以生存的自然生态遭到严重破坏，生态越来越薄弱，环境承载力越来越低。因此，我们应当高度重视环境污染与生态破坏的问题。 资源浪费。由于受当前技术水平的局限，并且人们资源节约意识淡薄，导致

我国资源在开发和利用的过程中浪费现象十分严重。具体表现为：资源开采技术较低，资源利用率低，此外人们资源节约意识薄弱，造成了大量的资源浪费。我国是资源大国，但是近年来每年都有惊人数目的资源被白白浪费。这就警惕我们要全面促进资源节约。

 发展不协调。我国幅员辽阔，人口众多，社会各方面发展呈现东中西部发展

不协调，农村与城镇发展不协调，工业和农业发展不协调的现状。由于区域发展条件的差异，中西部地区的发展水平低于东部地区，尤其是西部地区；城乡发展水平差距过大，且城乡二元体制的长期存在阻碍着农村的发展，使城乡差距不断扩大；农业长期以来服务于工业，导致农业发展水平落后于社会整体发展水平。区域和行业发展的不协调不利于社会公平和稳定，不利于我国社会主义共同富裕目标的实现，不利于社会主义和谐社会的构建。 发展方式不可持续。当前我国经济发展方式不合理。高投入、低产出的粗放

型的经济增长方式导致了资源的浪费和一系列的环境问题，科学技术创新对

经济增长的贡献率偏低。产业结构的不合理，农业和第三产业发展明显滞后于工业生产，循环经济和绿色产业发展程度较低，经济增长长期建立在资源大量投入的基础上，违背了可持续发展共同性、公平性和持续性原则，不能够实现子孙后代的共同发展。

综上所述，我国在生态环境保护、资源利用、协调发展和发展方式转变等方面状况不容乐观，因此，生态文明建设刻不容缓，生态文明建设的严峻形势客观上要求我们在进行收入分配改革时充分考虑生态文明建设的现状以及各种要求，力求收入分配改革朝着使生态文明建设更好更快发展的方向前进。

（二）收入分配改革对生态文明建设有巨大推动作用（可行性）

 缩小个人收入差距。个人收入差距的扩大，造就了富人与穷人两个不同的社

会群体 富裕人群为保持高水平生活，凭借其实力和优势，不断获取和占 有 更 多 资 源，继续排放更多垃圾和污染，形成环境意义上的恶性循环;贫困人群急于摆脱贫困，又缺乏其他有利条件，只好用自然资源来改变生活状况，向森林 河流求生路，滥砍滥伐，结果导致森林资源的破坏和水土流失，塌方 泥石流等自然灾害增加，破坏生态平衡因此，改革收入分配制度，缩小个人贫富差距，尤其是，中产阶级比例的增长，将引导我国绿色消费浪潮，带动绿色产业发展，有力促进生态文明建设，因为中产阶级是生态文明建设的积极参与者和推动者

 缩小城乡收入差距。城乡收入差距过大，加剧了城乡环境不公 城市垃圾运

往市郊加大农村生态环境压力;城市废水排放引发城市及周边农村的水污染;城市大气污染对城市及周边地区造成危害;城市扩张侵占大量耕地威胁 亿亩耕地红线;贫困落后的农村正在成为污染企业的乐园 城乡生态不和谐，既影响农村人的生活与健康，也通过水 大气和农产品影响城市人的生活与健康 要改变这一面貌，必须想方设法提高农民收入，尽快缩小城乡收入差距；加大工业反哺农业、城市反哺农村的工作力度； 在已有成就基础上，深入推进社会主义新农村建设； 高度重视农村生态文明建设，加大农村污染防治力度，着力化解水 空气 土壤污染等突出环境问题，保障饮水和食品安全，把一澈清水、一片蓝天一方净土保护好，把我们共同的家园建设好。

 缩小区域收入差距。东中西部发展的不平衡，收入差距的不断扩大，使落后

产能不断向内地转移，虽然带动了落后地区经济发展，但对当地生态环境带来了不利影响，而西高东低的地势将使我国整个生态环境面临灾难性威胁； 加上缺少有效的补偿和转移机制，地区之间在资源利用与环境保护上经常发生严重纠纷，以至于西部地区发出长江上游凭什么环保、谁来为神农架林区买单等质疑、为保护西部地区生态环境，帮助其摆脱竭泽而渔、竭草而牧竭地而耕的恶性循环，促进西部乃至全国生态文明建设，需要我们认真实施西部大开发战略，加大西部大开发力度，努力缩小地区之间收入差距 尤其要建立并完善生态补偿机制，真正做到谁保护谁受益，确保生态收益在不同地区间的公平分配。

 缩小行业收入差距。我国产业结构不合理，社会行业间收入差异过大，使工

业得到最多资源获得发展，但是农业和第三产业较为落后，高新技术产业和循环经济发展程度低，产业结构分化严重。收入分配改革通过财政和税收政策的倾斜使得更多的资金和技术要素向农业和第三产业流动，从而促进产业结构的调整和优化。通过对高污染高能耗产业的限制，加大对高新技术产业和循环经济的扶持力度，增强经济发展持久动力，并且可减轻发展对生态环境的破坏，实现人与自然和谐可持续发展，为生态文明建设注入新鲜发展血液。

由此观之，收入分配改革的核心是促进社会公平，提高发展的协调性和可持续性，通过一系列措施推进个人、城乡、区域和行业收入差距的缩小，同时将生态文明建设对于国土空间开发更加协调合理，节约资源，保护生态环境等要求纳入整个收入分配改革注意事项中来，使得生态文明建设获得更加强大地动力支持。收入分配改革的各项要求与生态文明建设的要求是契合的，之所以要使收入分配改革注重生态文明就是要增强整个社会生态文明建设的意识，将生态意识融入到社会生活的各个方面，增进人与自然的和谐，最终实现可持续发展。