从严治党对中国特色社会主义经济发展的正面影响

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从严治党对中国特色社会主义经济发展的正面影响

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患意识和顽强的意志品质，大力推进党风廉政建设和反腐败斗争，在这场“输不起的斗争”中向党和人民交出了一份优异的答卷。截至今年6月底，共立案审查中管干部280多人、厅局级干部8600多人、县处级干部6.6万人；共处置问题线索236.2万件，立案141.8万件，处分140.9万人，移送司法机关依法处理5.4万人；共追回外逃人员2566人，追回赃款86.4亿元，目前已有45名“百名红通人员”落网[1]。于此同时，颁行实行的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》以及监察委员会的建立，都在相当程度上反映了中国共产党领导集体从制度上对腐败‘治本’的决心与雄心。国家统计局问卷调查结果显示，人民群众对反腐败工作成效表示很满意或比较满意的比例由2012年的75％增长至2016年的92.9％。短短5年，党风廉政建设和反腐败斗争走出了一条卓有成效的路子，书写了中国共产党全面从严治党、建设美丽和谐的中国特色社会主义道路的崭新篇章。

1全面从严治党思想的提出

2012 年 11 月，习近平在党的十八届中央政治局常委同中外记者见面时指出: “我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这是新一届中央领导集体产生后，习近平第一次论述党要管党，从严治党。这一论述表明全面从严治党，要通过完善思想建设，解决党员、干部自身的问题;要完善党的作风建设，加强与人民群众的血肉联系，从而确保党的核心领导地位。2013 年 2 月，习近平指出: “要进一步加强党的建设，突出党要管党、从严治党”，“全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设”。这是全面从严治党思想的进一步发展，表明全面从严治党包含党的建设的五个方面的内容。2014 年 10 月，习近平在党的群众路线教育实践总结大会上强调“加强党的作风建设、全面推进从严治党”，并对全面从严治党提出了八点要求: “落实从严治党责任”，“坚持思想建党和制度治党紧密结合”，“严肃党内政治生活”，“坚持从严管理干部”，“持续深入改进作风”，“严明党的纪律”，“发挥人民监督作用”，“深入把握从严治党规律”。这是全面从严治党思想的完整提出和进一步深化。2014 年 12 月，习近平在江苏考察调研时提出: “协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。这标志着习近平全面从严治党思想的形成。2015年 2 月，习近平首次把这“四个全面”定位于党中央的战略布局，他指出: “党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。”将全面从严治党上升到党的战略布局的高度，体现了全面从严治党重要的战略地位。

2腐败与经济发展的关系

腐败无论是对宏观经济，还是对企业及个人独立的经济主体都是产生副效应的，对于市场经济来说，腐败会滋生大量低效的公共部门，这些机构和部门的人员滥用公权力为本部门的人谋取私利，导致政府财政的支出和公共投资配置的低 效率，造成巨大资源浪费，直接导致财富的不合理占有，以及快速的集中或者集聚，贫富差距扩大[2]。经济基础决定上层建筑，由此引起政治不稳定，间接导致外商的直接投资和外来援助的规模、效率减弱。腐败不仅不能够生产社会财富，且对社会经济的影响十分恶劣，大量腐败必然会导致社会经济的活力减退甚至一国经济政治的崩溃，世界各国发展历史中这类事件并不少见，历史教训惨痛。在西方经济理论中也有一种观点认为，腐败同经济增长共同发生，提出腐败是经济发展的“润滑剂”理论。其认为，官僚的腐败有利于企业家进行寻租活动，可以使企业绕过不必要的行政管制，快速获得政府支持，因此在短期内，它一定程度上解决了政府失灵，降低了成本，减少了制度摩擦。在这种情况下，腐败或许作为阻碍经济的低效政体的次优选择，是可以成为经济增长的推动力量的。虽然两种观点都有理论的支持，但是随着社会制度、管理体制的不断完善，腐败促进经济发展的观点已经被大多数人所摒弃。尤其是在我国当前社会主义市场经济的建设中，腐败直接影响了宏观上的资源配置和微观上的资源有效利用，而且会激化各种社会问题，出现社会不公、贫富不均、两级分化等。在这种情况下，只有打击腐败才能继续推动市场经济建设。并且这种打击腐败的行为一旦开始就应一直持续下去，不断加大力度直至形成长效反腐、制度反腐。这时，伴随着反腐败工作的有效进行，许多不合理的政府管制被取消，市场经济才能够更加自由公平，企业经营也会更加有活力;同时，政府在持续反腐败下更加协调有序，各项投资项目的审批也会合理规范地进行，资源配置更加合理，经济运行更加有序，一国的经济制度在逐步趋之完善，经济发展才能够充满活力。

3从严治党对经济发展的正面影响

改革开放以来，随着中国成为世界第二大经济体的同时，因腐败所造成的社会经济损失也越来越庞大，有研究表明，上世纪90年代，平均每年因腐败所造成的社会经济损失占GDP比重13.3%—16.9%，而且有进一步扩大的趋势，腐败已严重侵害到我国权力的正常运行，成为制约我国经济社会发展的重要因素。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定决心，严厉打击各种形式的腐败，对政府工作、国企改革、民生改善和社会风气等方面起到了积极的促进作用，以事实证明了从严治党与经济发展并行不悖。

在实践中,大量事实说明不坚持从严治党,就可能有极少数的党组织和党员干部,在党内各行其是,搞分散主义,甚至搞独立王国,他们滥用自己手中的权力,为自己捞取好处,甚至利用党的执政地位进行违法犯罪活动,损害了党的形象[3]。不从严治党,党就可能逐渐失去凝聚力和战斗力,逐渐脱离群众,在新的历史挑战面前无能甚至腐败。所以只有坚持从严治党,才能既使党处于不败之地,从而保证市场经济的顺利进行。本文具体从以下三个方面具体论述从严治党对我国经济发展的正面影响。

3.1发挥市场主体作用

全面从严治党，有助于厘清政府与市场的关系。腐败的非法性危害性带来了较为严重的价格信号扭曲，干扰了市场的正常运行。腐败诱导人们钻制度和法律的空子获得“政策利润”，而不是通过有效竞争获得“市场利润”。腐败还诱导人们找关系、搞投机，而不是认真提高生产服务质量和科技创新能力，这最终会导致社会财富增长停滞、收入两极分化，进而影响社会稳定和经济可持续发展。市场正常生产活动的回报低于寻租的回报，必然导致社会资源被配置到寻租活动 中，严重影响资源的配置效率。从严治党是彻底铲除腐败的重要抓手，反腐败真正斩断的是“不正当利益”输送，有助于厘清政府与市场的关系，通过减少“看得见的手”的行政化干预，强化市场在资源配置中的决定性作用，形成统一开放、竞争有序的市场体系，培养新型政商关系，充分激发市场主体创新创业的积极性。

3.2减少腐败现象滋生

全面从严治党，可以重塑制度环境，提升国家治理体系和治理能力现代化。从严治党，强化党的领导核心，严肃党内政治生活和完善党内监督是有效提升国家治理体系和治理能力的关键。抓领导干部廉洁自律可以减少经济蛀虫，通过查办腐败案件可以挽回经济损失，通过源头治腐可以为经济发展营造有利的环境。通过严惩腐败，打击权力“寻租”，管住任性的权力，有利于重构中国经济运行的制度环境。通过深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，增大腐败的成本和风险，有利于降低腐败程度，有利于加速构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

3.3减少经济发展阻力

全面从严治党，有助于减少发展阻力，助推全面深化改革与经济可持续发展。从长远角度看，反腐败是端正方向、完善规则的重大举措，有利于经济长远发展。一方面随着反腐力度的逐步加大，一些践踏公平竞争原则的市场主体将被驱逐，企业的隐性税负可以降低，“劣币驱逐良币”的局面有望彻底扭转，有利于中国经济可持续发展。另一方面，十八大以来，党中央从严治党和持续反腐，冲破了利益藩篱，为全面深化改革减少了阻力，为治本赢得了时间。当前供给侧结构性改革全面展开，已经取得了积极成效，这凸显反腐斗争打破了低效率的经济社会生态，新的体制机制正在逐步建立和完善[4]。

3.4优化公款配置效率

全面从严治党的另一项显著成果就是有效抑制了“三公经费”。曾几何时，以公费旅游、公车消费、公款吃喝为主要内容的“三公”经费居高不下，其根本症结就在于治党不严。在严格贯彻落实中央八项规定精神和国务院!约法三章"的背景下，各地区各部门加强“三公”经费管理，成功地节约了政府开支，降低了行政成本。中央八项规定从立规到执行再到渐趋常态化，我国“三公经费”的瘦身成果显著[5]。2010年，“三公”经费账单作为专题首次公开，随后，每年的中央决算报告，都会将“三公”经费单独列出。至 2016年，已经是第六次公开中央“三公”经费、与2010年“三公”经费支出94.7亿元相比，2015年的“三公”经费实际支出减少将近一半。事实证明，从严治党不仅限制了公职人员借公权力搭便车的可能条件，也为社会财富合理使用打下了节约、干净的政治基础。相信从严治党的不断深化，可以进一步的减少三公经费，从而将这一部分结余运用到扶贫、医疗、教育、收入再分配等民生问题，实现资本的效用最大化。

4中国经济下行是经济运行的正常反应

有人为实现否定社会主义和中国共产党领导的目的，一方面不愿意承认中国共产党在中国跨越发展奇迹中的核心领导作用的客观事实，将奇迹的取得视为“悖论”；另一方面，又利用各种时机，扰乱视听，把现今中国面临经济下行压力归于全面从严治党。然而，纵观纵观全球各国历史，没有哪个国家的经济能够保持长久的高速增长，原因是随着经济总量的增长，想要保持原有的经济增长速度就需要更多的增长量。因此，随着经济体量的增长，保持经济增长速度的任务也将愈加艰巨，这是大部分国家经济增长速度经过一段时间的高速增长后就开始速度下滑的一个重要原因。而且从数据上来看，近年来，虽然中国的经济增长速度同历史相比有所下降，但在全球经济增速中还是名列前茅的。2017年1月20 日，国家统计局发布数据，初步核算2016年我国国内生产总值为744127亿元，比上年增长6.7%，对世界经济增长的贡献率仍居首位。这表明我国的经济增长实际上并不慢，国家对稳定经济增长速度的政策是有效的。

我们也注意到从严治党对地方经济增长速度在短期内存在一定的可能影响，由于建国以来中国的经济增长长期主要依靠工业化推动，而工业化的推进又主要由固定资产投资来实现，高强度的反腐工作不免使地方官员对政府的投资项目更加谨慎，自然会影响地方经济的增长。但是这一影响不具有长期性，我国的从严治党会逐步完善，这一部分的投资将会恢复常态。同时，经济学将投资、消费、出口比喻为拉动ＧＤＰ增长的“三驾马车”，虽然政府投资在一段时间内产生了不利影响，但随着我国经济结构调整得更加合理有效，消费与出口带来的产值增加，这一影响也会随时间逐渐减弱。

5坚持在反腐倡廉中推进经济社会发展

反腐倡廉对经济社会发展的影响是积极的、正面的。虽然大部分时候反腐倡廉作为一种底层制度改良与权力的自我约束行为，对社会经济发展的效用不是直接的、立竿见影的，而是需要长期的运行才会逐步反映出来，但归根结底反腐倡廉是有益于国家发展的重要工作[6]。从严治党将权力关进“笼子”，遏制住了党内的不正风气;推动了国有企业健康发展，提高了市场活力;调节了社会矛盾，密切了党群关系;为社会主义建设提供了信心和正能量，可以说，从严治党是保 障社会经济健康与长效发展的基础性工作，是维护国家长治久安的必要措施。

现有的成绩与问题往往是历史的累积，虽然在过去的一段时期内迫于一定的发展压力，腐败有一定的生长空间，但随着现实条件发生变化，有必要坚定信念去除不利于当前经济社会发展的因素[7]。现在我们正站在继往开来、全面建成小康社会的关键时间点上，为实现两个“一百年”年的奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，我们必须坚定“四个”自信，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，发扬中华优秀传统文化和党的优良作风传统，加强党风廉政建设，提高党的执政能力，为社会主义市场经济建设提供公平效率的健康环境。

参考文献

[1].胡鞍钢:巨大的腐败黑洞: 公开披露各类腐败的经济损失[J],民主与科学,2004(8):31-45 [2].韩喜平:十八大以来反腐倡廉的经济社会发展成效分析[J],理论学刊，2017(9):18-24 [3].郑有贵:全面从严治党有利于经济发展[J],红旗文稿，2016(19):21-24 [4].黄瑞新:从严治党是社会经济发展的政治基础[N],长江日报，2016(11)

[5].韩贺彬:公款吃喝、公车私用、公费旅游等问题发生率下降[N],中国纪检监察报，2013(11)[6].刘小平:发展市场经济与从严治党[J],社会主义研究，1995(4):9-12 [7].张占斌:从严治党重塑经济发展制度环境[N],经济参考报，2016(11)

[8].肖贵清:全面从严治党的时代意义及基本途径[J],山东社会科学，2015(7):17-23 [9].郭玥:全面从严治党与新形势下党的建设 [J],党的建设，2015(3):46-49