盐业年鉴_全球盐业

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XX县XX局2011年年鉴

局 长：XXXXXX 副局长：XXXXXX 【概述】2011年XX县XX局在省、市XX局和县委政府的正确领导下，认真贯彻落实市县会议精神，以维护XX专营确保XX安全为目标，依托“以XX为主、多远发展”，强化内部管理，提速增效拓宽发展渠道，较好地完成了全年各项目标任务。2011年共销售各类XX吨，实现利润1.5万元，企业首次实现盈利，有效地保证了全县群众XX需求和经济持续稳步发展。

【全力做好绿色食用碘盐销售】按照让群众“少吃盐、吃好盐”的健康生活理念，2011年以推广和销售绿色食用碘盐为中心工作。为保证群众XX供应不断档、不脱销，积极组织员工深入全县16个片区，了解市场需求和动态，采取应对措施，全力推广和销售绿色碘盐。一是及早明确目标责任，夯实全年工作任务。年初及时印发《通知》，将任务分解落实到人头，并对领导分工、任务及岗位职责进行再次确认，为顺利完成全年目标任务奠定了良好的基础；二是及时调整工作思路，落实销售任务。根据省、市局会议精神，积极调整2011年盐品调运计划和销售方案，与16个食盐代批户签订2011年《食盐供应协议书》和《考核奖惩办法》，把任务落实到各片区和销售员。三是加强计划调运，保证市场供应。加强与市公司联系，协调好盐品调运，及时上报和补充绿色碘盐调运计划，保持合理库存。四是想方设法推进绿色碘盐销售工作。3月初组织员工分片到全县各重要集镇宣传绿色碘盐，入户宣传吃绿色碘盐的好处，销售员勤下市场，及时掌握市场动态，定期对销售进行通报，每季度局领导都亲自带队走访片区进行业务指导和召开座谈会，及时研究解决销售中遇到的问题，督促绿色碘盐销售进度。【加强食盐市场安全监管】一是加强组织领导，落实监管责任。对食盐安全工作严格监管，建立了“一把手”负总责、分管领导亲自抓、科室具体抓的领导责任制和责任追究制。二是加强行业内部监管，确保食盐质量安全。继续续聘15个食盐待批户为盐政协管员，并安排对盐政协管员进行业务知识的培训、教育和管理，半年对盐政协管员工作进行一次考评，不合格的坚决予以清除，进一步加强了盐业市场安全监管力度和覆盖面。同时与外聘的盐政协管员和全县19个学校签订了《学校用盐安全责任书》，与全县23个非成品盐用户签订了《食品加工、小工业用盐安全责任书》，进一步夯实了食盐安全责任。严格规范盐业经营行为，加强食盐质量检测，分管领导及盐政、之间等科室按月开展自查小结，出具食盐检测报告，确保食盐出入库安全。三是加强市场检查力度，净化食盐市场。坚持日常检查和节假日市场整顿相结合，狠抓盐政市场管理，不断规范市场经营行为。不定期对XXX等重点区域经常进行突击检查，确保市场安全稳定。四是狠抓盐业宣传工作。“3.15”、“5.15”、“12.4”活动期间，采取设点集中宣传等方式，广泛宣传食盐安全知识，并将宣传和日常销售、盐政检查相结合，使食用合格碘盐、自觉抵制私盐的意识深入人心。2011年共检查食品加工户、小工业用盐户、学校及周边食堂等各类用盐户740余户（次），发放宣传材料3000余份，查处盐业违法案件2件，没收不合格盐品3250市斤，纠正违法经营行为16起，取缔食盐专营零售店1个，化解涉盐纠纷1起，严厉打击了涉盐违法行为，为净化食盐市场、维护群众用盐安全作出了一定贡献。五是完善食盐安全监管制度。针对今年发生的“3.17”食盐抢购**，及时总结经验，对原来制定的食盐安全应急预案重新修订和补充，并制定了XX县XX局《行政处罚自由裁量权量罚标准》、《涉盐违法案件投诉举报制度》及《盐业行政执法责任制》，坚持盐政举报电话24小时畅通，使盐政管理工作得到进一步提升。

【稳步推进“食盐安全村”建设步伐】根据省、市相关文件要求，在去年食盐安全示范村创建工作的基础上，积极争取县政府出台了政办发［2011］04号《全县食盐安全村创建活动实施方案通知》文件，成立了由分管县长任组长，县XX局局长任副组长，县卫生、质检等10个部门主要领导及22个镇镇长为成员的XX县创建食盐安全村活动领导小组，制定了《XX县XX管理局关于实施食盐安全村创建五年规划的通知》要求，并落实了相关责任人。组织盐政、销售、质检人员深入到全县各镇、村调查摸底，征求待批户、盐政协管员意见和建议。局领导亲自带队深入到镇、村进行座谈，对具体创建各镇进行指导。通过摸底和调研，我县22个镇其中15个镇68个村已列入2011年食盐安全村创建，具体创建情况如下：①在XX镇创建了XXX村；②在XX镇创建了XX村；③在XX镇召开了2011年食盐安全村创建工作会议，组织到会的18个村村支书、村主任认真学习相关文件精神，现场安排了18个村的食盐安全村具体创建工作（年底前对XX镇食盐安全村验收），截止目前我局共创建食盐安全村23个，各项各镇稳步推进，11月22日、11月25日，省、市局领导赴我县考核、检查试验安全村创建工作，对我县创建工作予以充分肯定。

【积极处置“3.17”食盐抢购**】受日本地震和海啸的影响，2011年3月初沿海部分地区出现群众抢购食盐现象，**也波及到XX。2011年3月17日早上8时，我局接到XX县XX等镇出现群众排队抢购食盐的举报电话，与此同时盐业公司院内也出现许多购盐的商户，到10时许，公司院内及院外公路边都挤满了前来抢购食盐的商户和车辆，事态有扩大的趋势。为确保全县食盐供应不脱销，社会秩序稳定，立即平息抢购食盐**，我局采取了以下措施：一是及时向县委、县政府汇报食盐抢购事件进展情况，迅速启动食盐安全应急预案，成立了销售、秩序维护宣传、市场监管三个小组；二是对上门购盐的商户实行凭供盐卡按月供应食盐；三是积极向市公司汇报，于3月17日下午及时调回60吨成品盐，并根据事件后续发展态势，于3月18日再次调回60吨食盐，缓解库存压力，稳定了市场；三是在保证市场供应的同时，加强食盐安全监管，密切注意市场动态，严格执行国家食盐价格政策，同工商、物价等部门对囤聚居奇、哄抬物价的不法行为进行打击。17日上午11时，我局盐政执法人员赶赴XX等地，协助当地政府和工商部门，对出现的异常情况进行排查和解决。18日中午12时，我局组织7名盐政执法人员，由局长亲自带队，兵分两路，分别对全县25个乡镇（不含XX镇）逐一进行检查，现场查看零售商店食盐库存、了解当日食盐销售情况，宣传时间真相，积极引导群众合理购买食盐，并现场解决了XX等乡镇食盐待批户库存偏低问题，及时补充调运食盐14吨，保障市场供应和稳定。由于应对措施得当，抢购事件在当日晚上22时基本得到控制，18日事件结束。

【存在问题】一是历史债务沉重，流动资金严重短缺，各项费用逐年增加，非盐经济发展滞后，缺项目、缺资金、缺人才，制约了企业发展步伐。二是盐业政策性强、产品单一且销售方式受局限，发展空间小。三是人员素质低、冗员多。部分干部职工思想不够解放，个人综合素质有待进一步提高。