非营利组织 简答题_非营利组织复习题

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1、非营利组织兴起的原因是什么？p9－17

非营利组织的产生不是偶然的，它的兴起有着深刻的经济、政治和社会等方面的原因。非营利组织产生与发展的原因主要有：（1）政府失灵的存在使得政府不能完全提供公共物品；（2）市场失灵的存在使得市场难以提供公共物品的；（3）契约失灵的存在说明有些私人物品也应该由非营利组织提供；（4）非营利组织个人或团体的内在的动机；（5）自由结社和慈善事业的传统（6）还与负责的社会因素分不开

2、非营利组织有哪些局限性？p24（参看p47）尽管非营利组织在社会、经济中占有非常重要的地位，但本身也具有内在的局限性，使之无法单靠自己的力量兴办慈善和公益事业，这种局限性被称之为“志愿失灵”。主要表现在：（1）非营利组织的非志愿性；（2）非营利组织的非独立性；（3）非营利组织的狭义性；（4）非营利组织的家长作风；（5）非营利组织的业余性。

3、非营利组织在社会、经济中的作用是什么？p18－22

非营利组织在社会、经济中的作用包括：（1）培育民主价值观，提高公民参与水平；（2）制约政府权力；（3）克服政府的合法性危机；（4）满足社会多元化需求；（5）提高公共产品的供给效率；（6）成为重要的经济和社会力量；（7）建立社会保障的科学模式

4、公共物品具备哪些特征？p42－43一般说来，公共物品具有以下几个特征（需进一步展开）：（1）效用的不可分割性；（2）消费的非排他性；（3）取得方式的非竞争性；（4）非营利性。

5、正确处理好非营利组织与政府组织之间关系的原则是什么？p136－137

正确处理好非营利组织与政府发挥作用之间的关系应该把握几个原则（建议进一步展开）：（1）投资和举办的多元化、多渠道的原则（2）社会化、市场化原则（3）现代化、科学化原则（4）法制化原则

6、什么是非营利组织？它有哪些特点？p4－5非营利组织可以解释为：以服务大众为宗旨，而不以营利为目的，具有志愿性和自治性的正式组织。具有如下特征：（1）组织性。非营利组织必须是具有一定制度化的正式组织，必须有常规组织机构和管理体制，并开展经常性的活动。（2）民间性。非营利组织必须与政府组织分离，她不是政府组织的组成部分，不承担政府的职能，其决策层也不是由政府官员控制的董事会。（3）非营利

性。非营利组织成立的目的不是为其拥有者谋求

利润，但这不是说它不能产生利润。（4）自治性。非营利组织实行自我管理，自己监控自己的活动。（5）志愿性。非营利组织的活动以志愿为基础，在组织的管理和其他的一些活动中都有程度不同的志愿参与。（6）公益性。非营利组织的目标是公益性，其成员的活动同样也是为公共利益服务。

7、西方政府的治道变革与非营利组织的发展之间有什么关系？p72－73（导致非营利组织迅猛发展的原因是多方面的，如经济的增长、社会的多元化、公民社会理念的兴起等，但近二十多年来西方国家广泛开展的政府的治道变革无疑是最为重要的因素之一。政府治道变革以重新定位职能、向基层分权、顾客导向、以市场为基础等为基本特征。）西方政府的治道变革是促成非营利组织的迅速发展的重要因素：（1）政府的某些职能被非营利组织所替代（2）为了精简机构，增加公共服务提供的灵活性，非营利组织在社区发展中的作用日益受到重视。（3）非营利组织是政府与公众联系的一座桥梁（4）市场化基础上的竞争打破了政府垄断公共服务提供的局面。

8、非营利组织的缺陷与不足主要表现哪些方面？p47非营利部门得缺陷主要表现在四个方面：（1）对于慈善的供给不足；（2）慈善的特殊主义或者狭隘性；（3）家长式的作风；（4）非营利组织的业余性。

9、非营利部门人力资源管理的主要特点是什么？p245－246非营利部门人力资源管理具备如下特点：（1）在人力资源的策略上更强调价值体系和使命感的作用；（2）强调人力资源管理和责信度管理相结合；（3）当前非营利组织人力资源管理还表现出一个特点就是管理的专业化。

10、非营利组织的人力资源管理的新策略有哪些？p254－263 非营利组织人力资源管理的新策略：（1）招聘录用策略：按岗设人

（2）薪金、福利策略：应根据贡献大小进行分配（3）考核、奖惩策略：量化考核标准，重奖和重罚并举（4）培训、晋升策略：给员工指出发展之路，给员工提供机会（5）处理冲突策略：引导和化解结合（6）员工激励策略：精神与物质鼓励并重

11、非营利组织自律机制的主要内容是什么？p336－373（参看p380第4点）

非营利组织自律机制的主要内容体现在：（1）来自非营利组织的同行互律；（2）非营利组织的自律；（3）非营利组织的项目评估与监管。

12、非营利组织为什么要重视战略管理？p168－

169非营利组织之所以将战略管理作为重要的管理工具，乃是出于以下方面的原因：（1）更加复杂和不确定的环境（2）非营利组织角色的变化（3）国际化和国际竞争力的挑战（4）公共利益的挑战

13、新时期为什么要大力发展社会团体？p105－106新时期社团发展的必然性主要有：（1）社团发展是政府转变职能的需要（2）社团发展是实现经济横向联合的需要（3）社团发展是推进政治民主化的需要（4）社团发展是人民生活多样化的需要（5）社团发展是社会保障的需要

14、民办非企业单位的作用主要体现在哪些方面？p118－120民办非企业单位的作用主要体现在：（1）架设政府与人民群众联系的桥梁；（2）承担政府机构改革后的部分职能，填补政府工作的空白和薄弱环节；（3）创造就业机会，为转岗分流和下岗失业人员的再次就业提供服务；（4）参与国际合作，加快我国对外开放的步伐。

15、社会资本的主要特征是什么？p38 社会资本具有如下特征：（1）社会性和物质性；（2）长期性和积累性；（3）生产性和增值性；（4）不可转让性；（5）使用的互惠性

16、我国历史上非政组织存在哪些主要的形式？p96－97（中国文化中历来有慈善、助人和互助的传统，民间结社和民间公益活动的历史源远流长，常见的互助组织如会党、合会、善会等都是民间组织。）20世纪初到1949年新中国成立期间，中国出现了大量的民间非营利组织，形式有：（1）行业协会，包括各种“会馆”、“行会”等；（2）互助与慈善组织，包括各种“互助会”、“合作社”、“协会”等；（3）学术组织，包括各种“学会”、“研究会”、“学社”等；（4）政治性组织，如学联、工会、妇联等；（5）文艺性组织，如各种剧团、剧社等；（6）“会党”或“秘密结社”。

17、改革开放以后，我国非营利组织主要在哪些方面取得了大的发展？p97－98

改革开放以后，非营利组织得到了长足的发展，主要表现在：（1）非营利组织的数量迅速增加；（2）非营利组织的种类大大增多；（3）非营利组织的独立性明显增强；（4）非营利组织的合法性日益增强。

18、公民社会的主要特征是什么？p34－35

公民社会既有结构性的特征，也有文化和价值特征，主要有（1）志愿性和合作性；（2）公开性与开放性；（3）非官方性；（4）横向的协作；（5）

信任和容忍；（6）法治原则。

19、造成我国非营利组织监督困难的主要原因是什么？p153－155（参看p375－380）

造成我国非营利组织监督困难的主要原因在于：（1）非营利组织的产出和服务难以有效测量；（2）非营利组织的利益相关者呈现出一种多样化的状态，非营利组织需要对社会的诸多方面负责；（3）非营利组织服务的间接性致使监督主体和监督机制缺位；

（4）自律的局限性和外部监督的制度缺失。20、我国历史上最早的民间非营利组织形式有哪些？（同16题回答）p96倒二段

（中国文化中历来有慈善、助人和互助的传统，民间结社和民间公益活动的历史源远流长，最早最常见的互助组织如会党、合会、善会等都是民间组织。

中国古代从先秦时代起就有“会党”、“社会”之说，民间结社在春秋战国时期颇为盛行。后汉出现政治结社——朋党。宋代在民间出现了各种互助性、慈善性的“合会”、“义仓”、“义社”、“善会”等。元朝末年出现了红巾起义。宋代以后，各种民间组织层出不穷，慈善团体、互助组织、工商行会、文学社团，政治结社或秘密宗教结社，都登上了历史舞台。自明朝以后持续不断的各种秘密宗教和会社组织如罗教、大成教、天地会、哥老会等，直至近代的洪帮、青帮，无不构成中国历史上有别于封建政府的民间社会。）20世纪初到1949年新中国成立期间，中国出现了大量的民间非营利组织，形式有：（同16题回答）