昆政纪〔〕2号_昆政纪20082号

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昆政纪„2008‟2号

市政府第2次常务会议纪要

3月15日，管爱国市长在市政府十二楼会议室主持召开市政府第2次常务会议。现纪要如下：

一、审议2008年市级重大事故隐患挂牌督办整改单位名单 会议听取了市安监局局长王建华关于2007年全市重大事故隐患挂牌督办整改工作情况的汇报。会议认为，在市委、市政府的高度重视下，各区镇及各部门不断加大重大安全事故隐患排查和整改力度，有效预防和遏制了重大安全事项的发生，全市安全生产呈现总体稳定、趋于好转的良好态势。会议强调，为认真贯彻全国、省、市安全生产会议精神，全面落实“隐患治理年”各项要求，必须继续全面排查治理各区镇、各行业的事故隐患，深

— 1 — 化重点领域安全生产专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，强化安全生产基础，提高安全管理水平。经过认真讨论，会议原则通过了市安监局提出的2008年拟挂牌督办的市级重大事故隐患整改单位名单，要求挂牌督办整改过程中切实做到责任单位、整改目标、督办部门、完成时间“四个明确”，有效消除事故隐患。

二、审议2008年市级重点环境问题挂牌督办整改单位名单 会议听取了市环保局局长孙国良关于对重点环境问题开展挂牌督办整改情况的汇报。会议认为，环境保护是关系到群众生活和经济社会发展全局的大事，必须进一步从落实科学发展观的高度，深入开展“整治违法排污企业，保障群众健康”环保专项行动，解决一批突出的环境问题，切实维护群众的环境权益，促进经济社会可持续发展。会议认真审议并原则同意了市环保局提出的2008年市级重点环境问题挂牌督办整改单位建议名单，要求各区镇和有关部门落实整改责任，加大督办力度，确保如期完成。

三、审议《关于进一步加强闲置土地处置力度的工作意见》和《关于进一步加强全市经营性用地管理工作的意见》

会议听取了市国土局局长束芬荣关于《关于进一步加强闲置土地处置力度的工作意见》和《关于进一步加强全市经营性用地管理工作的意见》起草情况的汇报。会议认为，深入开展闲置土地清理处置，促进城镇建设用地重整和再利用，是加快建设资源

— 2 — 节约型社会，规范土地市场秩序的重要措施，必须按照上级工作要求，精心组织，周密部署，扎实工作，确保抓出实效。会议对闲置土地的认定、处置方式、处置程序和出让经营性用地的前期管理、出让金征收等进行了充分讨论，并原则通过了上述两个文件，要求作适当修改并由市政府法制办审核后印发实施。

四、审议《昆山市价格异动应急预案》

会议听取了市物价局局长徐惠芳关于《昆山市价格异动应急预案》起草情况的汇报。会议认为，去年以来各地居民消费价格指数持续上涨，对群众的日常生活带来较大影响；制订价格异动应急预案是及时应对、妥善处置市域内重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨等价格异动事件的重要举措，将有助于规范市场价格秩序、维护群众利益和促进社会稳定。经过审议，会议原则通过了上述《预案》。

五、审议《昆山市数字化城市管理工作实施方案》 会议听取了市城管局局长张建中关于《昆山市数字化城市管理工作实施方案》起草情况的汇报。会议认为，推进“数字城管”建设是借助数字网络技术、提升城市现代化管理水平的重要举措，对于整合城市管理信息资源，提升城市管理水平，把昆山建设成为最适宜创业发展、工作生活的生态宜居城市，有十分重要的意义。会议对实施方案提出的建设目标、实施步骤等进行了认真的讨论，强调在实施过程中要充分挖掘、整合、利用现有的信息化资源，避免重复建设，确保取得实效。

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六、审议《关于进一步加强外来工子弟学校管理和扶持工作的意见》

会议听取了市教育局局长褚志愿关于《关于进一步加强外来工子弟学校管理和扶持工作的意见》起草情况的汇报。会议认为，近年来，市委、市政府高度外来人口子女义务教育问题，按照“以流入地政府管理为主，以全日制公办中小学为主”的方针，依法保障了外来人口子女接受义务教育的权利。随着我市外来人口子女就学的持续增加，进一步规范外来工子女学校办学行为，促进这些学校健康发展已成为当务之急；制定实施上述意见将有助于鼓励外来工子弟学校提高办学水平，进而促进教育均衡化发展。会议原则同意了市教育局提出的进一步规范外来工子弟学校教学管理、教师管理、安全管理、财务管理和给予必要的政策扶持等意见，要求进一步完善后印发实施。

七、讨论市政府规范性文件清理工作

会议听取了市政府副秘书长、市政府法制办主任莫全明关于1998~2007市政府规范性文件清理情况的汇报，充分肯定了市政府法制办和有关部门在政府规范性文件清理方面所做的大量工作。会议认为，对市政府规范性文件定期进行清理是确保规范性文件合法有效、维护政府文件权威性的需要，将有助于进一步提高我市依法行政工作水平。经过讨论，会议原则通过了有关废止（失效）、修改和保留的规范性文件目录。

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出席：周雪荣

任雪元

朱兴农

金乃冰

张玉林

黄

健

韩

卫

宋文元

金健宏

列席：赵松坤

李修昌

陶学泉

莫全明

蔡坤泉

张

峰 陈建中 武

军 宋修福 孙国良 周建华 沈利中 徐志良

朱维元

方

勇

赵

猛

顾向民 张焰林

庞文红

陈鲁勇

夏小明 方雪华

刘清涛

冯卫青

高喜冬 张晓燕

王建华

陶林生

褚志愿 王文元

张振跃

束芬荣

陈宏亮 沈立新

许振敏

徐惠芳

顾理华 朱德良

张建中

周冠骅

迮建新 高雪忠

黄雪林

昆山市人民政府办公室整理

二OO八年三月十九日

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