四川省林业调查规划设计证书管理办法_林业调查规划设计管理

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四川省林业调查规划设计证书管理办法

发布时间： 2012-03-01 17:18:4

4第一章 总则

第一条林业调查规划设计是保障生态建设和林业产业发展的一项基础性工作。为进一步规范我省林业调查规划设计证书的管理，确保调查规划设计质量，根据《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》（国发[2003]5号）和《四川省林业厅关于改变林业调查规划设计单位资质认证等行政审批项目管理方式的通知》（川林发[2004]26号）要求和国家有关规定，结合我省实际，特制定本办法。

第二条凡在四川省境内从事林业调查规划设计的单位，必须具有国家或省林业调查规划设计证书。四川省林业调查规划设计证书的管理，适用本办法。

第三条全省林业调查规划设计的主要内容有：林业发展规划的编制；森林资源调查与森林资源监测；林业工程实施方案编制；森林公园、自然保护区、湿地公园、苗圃等工程项目的可行性论证、规划和设计；森林分类经营区划；森林经营方案编制；营造林、园林绿化规划、设计、验收；征占用林地可行性报告编制和现场查验；林业专业调查；其他林业调查规划设计等（国家规定需要取得相应资格的除外）。

第四条四川省林学会负责全省林业调查规划设计证书的审批发放和资质管理工作。省林学会组织成立林业调查规划设计资质审查专家组，负责对林业调查规划设计队伍的资格和级别进行审查评定。

第二章证书等级及其业务范围

第五条全省林业调查规划设计证书等级分为四级。根据申请证书单位的业绩、资历、技术力量、技术水平、技术装备和管理水平等情况，进行资质审查认定，发放林业调查规划设计证书。各级别资质应具备以下条件。

（一）甲级：全国林业调查规划设计骨干单位，由国家林业局有关部门审批发证。

（二）乙级：

1、有编制部门批准设立或者工商登记注册的独立法人资格，能独立承担民事责任。

2、从事林业调查规划设计工作的专业人员15人以上，其中年龄不超过60岁的林业高级技术职称的人员3人以上，林业中级技术职称的人员7人以上。

3、有健全的技术、质量管理制度和相应配套的技术装备。

4、能独立承担林业重点县森林资源调查规划设计任务，有很好的社会信誉，技术力量强，各专业齐全，业绩突出。

5、近五年来完成的林业调查规划设计项目质量合格，近三年来无质量事故。

（三）丙级：

1、从事林业调查规划设计工作的专业人员10人以上，其中具有林业高级技术职称的人员2人以上，林业中级技术职称的人员4人以上。

2、有比较健全的技术、质量管理制度，配备有相应林业调查规划设计必需的仪器设备。

3、能独立承担一般林业县森林资源调查规划设计任务，有良好的社会信誉，技术力量较强，专业基本齐全，业绩比较突出。

4、近三年来完成的林业调查规划设计项目质量合格，近两年来无质量事故。

（四）丁级：

1、从事林业调查规划设计工作的专业人员5人以上，其中具有林业中级技术职称的技术人员2名以上。

2、能独立承担一般林业调查规划设计任务，有一定的技术力量，业绩良好。

3、有相关技术、质量管理制度，配备有相应林业调查规划设计必需的仪器设备。

4、近三年来完成的林业调查规划设计项目质量合格，近两年来无质量事故。

第六条各级林业调查规划设计证书的业务范围如下（国家规定需要取得相应资格的除外）：

（一）甲级证书的业务范围：按国家林业局有关部门的规定执行。

（二）乙级证书业务范围：

1、森林资源一类清查，森林资源规划设计调查（二类调查），作业设计调查（三类调查）。

2、天然林保护工程、退耕还林工程和野生动植物保护工程等林业工程实施方案的编制。

3、森林分类区划界定、森林经营方案编制。

4、森林公园、自然保护区建设的可行性论证、规划设计、总体设计。

5、年产10万m3以上规模的以木竹资源为原料的林产工业和造纸工业等工程项目建设资源可行性论证。

6、中型苗圃设计。

7、征用占用林地的可行性报告编制和现场查验工作。

8、造林、绿化设计。

9、其他林业调查规划设计。

（三）丙级证书业务范围：

1、非重点林业县的森林资源规划设计调查（二类调查）、作业设计调查（三类调查）和森林经营方案编制，非重点公益林森林分类区划界定。

2、依权限进行征用占用林地的可行性报告编制和现场查验工作。

3、小型苗圃设计。

4、天然林保护工程、退耕还林工程和野生动植物保护工程等林业工程实施方案的编制。

5、绿化、造林设计。

6、在持有甲、乙级林业调查规划设计证书的单位指导下，从事相应级别证书业务范围的林业调查规划设计工作。

（四）丁级证书业务范围：

承担作业设计调查（三类调查），天然林保护工程、退耕还林工程和野生动植物保护工程等林业工程实施方案的编制，造林、绿化设计和一般苗圃设计。在持有丙级（含丙级）以上林业调查规划设计证书的单位指导下，从事相应级别证书业务范围的林业调查规划设计工作。

第三章证书的申请和审批

第七条四川省林业调查规划设计证书有效期为三年，到期后需根据林业调查规划设计单位情况，重新审核认定，方能承担林业调查规划设计任务。

第八条申请林业调查规划设计证书的单位必须提供下列文件和资料：

（一）有关部门正式批准成立林业调查规划设计机构的文件及其复印件（申请乙级资质须提供独立法人资格证书及其复印件）,民营企业需提交工商营业执照及其复印件。

（二）林业调查规划设计单位人员编制文件或聘用文件、负责人任命文件、技术人员技术职称证明文件。

（三）固定工作场所证明文件和承担相应林业调查规划设计工作的仪器设备清单。

（四）申请取得某级林业调查规划设计证书的书面申请及说明能独立承担所申请级别的林业调查规划设计工作的证明材料（包括已取得的林业调查规划设计证书及复印件，已取得的调查规划设计成果等）。

（五）业务开展情况和业绩总结材料。

（六）所在地市、州林业主管部门签署的意见。

以上材料一式十份。

第九条申请林业调查规划设计证书的单位，持上述材料向省林学会申报。省林学会每年组织一次林业调查规划设计资质审查专家组会议，对申请单位进行资格审查和等级评定，发放林业调查规划设计证书，同时向社会公告并报国家林业局有关部门备案。

第十条申请甲级证书的单位，经专家组审查通过后，由省林学会签署意见，报国家林业局有关部门审批。

第四章证书的管理和监督

第十一条林业调查规划设计单位所提交的一切正式的项目文件、成果资料，必须附有林业调查规划设计证书正本复印件或样证，凡有指导单位的还应附指导单位的证书正本复印件或样证。林业调查规划设计单位名称，必须署名在正式的项目文件、成果资料封面上，有指导单位的还应署指导单位名称。

第十二条持证单位要严格按其证书规定级别和范围承担林业调查规划设计任务，不得超越证书规定级别和范围承担任务。

第十三条持证单位不得为无证单位或个人提供林业调查规划设计证书从事林业调查规划设计工作。无证单位不得承担林业调查规划设计任务，其成果有关部门不予审查验收，生产单位不得使用。

第十四条全省林业调查、规划、设计成果按林业主管部门规定进行审查审批，凡不符合上述条款规定的成果林业主管部门不予审查批准。

第十五条林业调查规划设计单位取得资质后，在三年有效期内必须承担不少于三项相应级别的林业调查规划设计项目，否则自动降级或取消林业调查规划设计资质。

第十六条经批准的林业调查规划、设计成果，任何单位和个人无权更改，在实施过程中确需变更的，按林业主管部门的规定应经原林业调查规划设计单位同意，并报原审批机关批准。

第十七条凡违反本办法规定，弄虚作假，徇私舞弊，超越证书规定范围承担任务，提供证书给其他单位使用，造成重大质量事故、严重社会影响或重大经济损失的，视其情节轻重，分别给予通报批评、降级、注销证书、取消调查规划设计资格等处罚。

第五章附则

第十八条本办法自2008年7月1日起施行。原有关规定与本办法规定不一致的，一律以本办法为准。

第十九条本办法施行中的具体问题由省林学会负责解释。