打造组团式生态型大都市_美丽的国际大都市

2020-02-28 其他范文下载本文

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王国平蔡奇在生态带、“两副六组团”规划专题汇报会上强调推进副城组团建设和生态带保护

打造组团式生态型大都市

2008-01-18

本报讯（记者邓国芳）两个多月前，《杭州市生态带概念规划》通过专家评审，首次进入杭州666万市民的眼帘。昨日，该规划又提交市委、市政府专题研究。省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平强调，要肯定成绩、提高认识、创新理念、深化规划、落实项目、加强领导，加快推进“三副六组团”建设和“六条生态带”保护，打造组团式生态型大都市。

王国平和市委副书记、市长蔡奇，市委常委、常务副市长孙景淼，市委常委、副市长杨戌标，市委常委、秘书长许勤华，市委常委、余杭区委书记朱金坤，市委常委孟祥锋，市人大常委会副主任顾树森，市政协副主席俞国庆等一起，听取了市规划局和复旦大学关于《杭州市生态带概念规划》编制情况的汇报，听取了萧山区、余杭区关于“两副六组团”规划建设情况的汇报。

王国平在充分肯定过去几年副城、组团建设和生态带保护所取得的成绩后指出，推进副城、组团建设和生态带保护，是建设覆盖城乡、全民共享“生活品质之城”，科学实施新一轮城市总体规划，推进“城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展”战略，建设生态市、弘扬生态文明，坚持“两疏散、三集中”方针、提升大都市产业层次的关键之举，对杭州发展具有极端的必要性和重要性。今年是加快“三副六组团”和生态带保护“攻坚之年”，要再接再厉、乘势而上，在总结过去几年工作经验的基础上，进一步加强生态带保护，加快“三副六组团”建设，加快打造组团式生态型大都市。

王国平指出，打造组团式生态型大都市，一要创新理念。坚持城市发展“留白”理念，结合杭州生态带保护实际，明确生态带科学定义、生态带规划实施阶段、生态带建设条件评估结构、建设用地类型、生态带空间结构与功能。二要理清思路。坚持空间形态的多元性与整体性相统一、产业形态的专业性与互补性相统一、生活形态的特色性与多样性相统一、文化形态的传承性与创新性相统一、自然形态的保护与利用相统一、新城建设的超前性与时序性相统一，以建设“生活品质之城”为目标，以杭州市城市总体规划为依据，以打造“积极保护”模式为要求，形成以主城为核心、三大副城为次中心、六大组团为重要节点、六条生态带为绿色屏障的组团式生态型大都市。三要深化规划。坚持积极保护方针，整合各类规划资源、广泛征求各方意见，加快完善《杭州市生态带概念规划》，打造具有杭州特色的生态带保护模式。四要加强领导。各级党委、政府要把副城、组团建设和生态带保护摆上重要议事日程，建立组织机构，明确工作责任，加强沟通协调，合力推进副城、组团建设和生态带保护。

市委副书记、市长蔡奇指出，编制《杭州市生态带概念规划》，推进城市生态带保护，是杭州坚持“环境立市”、落实新一轮城市总体规划、打造宜居环境、建设市域网络化大都市和共建共享“生活品质之城”的重要举措，要树立科学规划观，把保护生态作为城市规划的重要职责，以高度的责任感来编制和实施《杭州市生态带概念规划》。他强调，要将六条生态带置于“三副六组团”的格局中来考虑相互联系和保护定位，使之既利于生态带保护，又利于副城、组团发展。要分层次适度把握生态带建设密度，在生态带范围之内，对禁建区、限建区、适建区和已建区加以必要调整。要加快“三副六组团”建设，包括推进“二绕高速”等快速交通系统建设，通过高水平的规划与建设，引导人口向副城、组团集聚；加强组团产业布局规划，严格控制企业污染。要成立杭州城市生态带规划建设工作领导小组，在深化和完善《杭州市生态带概念规划》的基础上，开展生态带保护的控制性详规编制工作，并注意与“六大组团”、主体功能区和土地规划修编相衔接，同时探索制定相应的法律法规对规划的实施加以保障。

留住杭州的“根”与“魂”

生态带概念规划已在襁褓中

“六条生态带，加起来几乎占据了杭州市域面积的2/3，如果这些生态带能够得到有效保护，那就等于留住了杭州的„根‟与„魂‟。编制《杭州市生态带概念规划》以及下一步编制和实施生态带保护的控制性详规，这是惠及杭州子孙后代的好事……”在昨日市委、市政府召开的专题会议上，对于市规划局提交的几经专家论证的《杭州市生态带概念规划》，有位与会人员如此形容规划的重要意义。

具有前瞻性意识的城市，大多会在生态带保护上大做文章，而编制生态带概念规划就是第一步。在参考了英国伦敦环境绿带建设、俄罗斯莫斯科环城绿带系统建设、美国佛罗里达州南部绿带以及北京、广州、深圳、南宁等国内外城市的生态带建设经验，结合杭州实际和长远发展目标后，市规划局和复旦大学历时一年多，编制了《杭州市生态带概念规划》，并组织召开了四次评审会，邀请相关部门和专家对其进行把关。昨日该规划提交市委、市政府专题会议讨论，意味着再次向前迈出了一步。

记者注意到，正在完善中的《杭州市生态带概念规划》，除了将杭州分成了西北部生态带、西南部生态带、南部生态带、东南部生态带、东部生态带、北部生态带，对城市用地作出了明确分类，即禁建区、限建区、适建区和已建区，也要求在城市发展过程中，人们必须严格按照区域性质控制对该区域进行开发和利用。

“因为没有立法保护，许多城市即便做了生态带保护规划，但终究因为城市化的„摊大饼‟趋势无法阻挡，规划最终落空。因此，杭州生态带保护规划的实施，也应该考虑给予立法保障。”这条建议已在市委、市政府专题会议上得到了回应，会议已要求相关部门着手编制我市六条生态带的控制性详规，同时积极研究立法保护模式。

过去总研究哪里可以建设

现在重点放在哪里不可以建设上

杭州划出东西南北六条生态带

为城市留白

2008-01-18

记者王佳佳

本报讯今后的杭州，将被东西南北六条生态带包围，这是杭州最大的“绿化工程”，将用于保持现有的生物繁衍、为城市提供碳氧平衡、水土涵养、水源供应等生态服务。整个生态带建设，将持续到2050年。

在昨天召开的杭州生态带建设专题会议上，浙江省委常委、杭州市委书记王国平借用国画中的“留白”来阐述生态带的重要性：“留白，就是通过空白来留给观者想像空间，虽不着一字，却留有余味。

“过去，我们总是研究杭州哪些地方可以建设，现在我们把重点放在了哪些地方不可以建设上。六条生态带，就是我们城市的留白，将是今后杭州的神来之笔。”市长蔡奇说：“我们要从反规划的角度来思考，先想想这个城市应该保留些什么，生态保护，就是需要先保留的内容，我们要把保护生态作为城市规划的重要职能。”西北部生态带

主要包括余杭良渚、瓶窑、鸬鸟、径山、黄湖、百丈、仓前七镇和五常街道，还有西湖区蒋村街道部分。

这里为市区提供空气调节、水源供应、山地生态农林产品、山地观光、休闲娱乐、生物多样性保护培育等。

今后，此区域限制发展一般工业和污染型工业；以发展生态旅游业为主，鸬鸟、径山、黄湖三镇，重点发展以山地探奇和佛茶文化为特色的生态旅游业。西南部生态带

主要包括余杭中泰乡、闲林镇、西湖区留下街道，双浦镇、转塘街道、灵山龙

坞风景区、西湖风景区。

这是杭州都市区西南方向人文与自然景观最丰富的城市生态服务区，为市区提供休闲娱乐、湿地生物多样性保育等。

今后，这里以生态农业、生态旅游为主，严禁化工、造纸、采矿企业入驻。南部生态带

主要包括萧山楼塔镇、河上镇、义桥镇、戴村镇、浦阳镇（部分）、临浦镇（部分）及闻堰镇、湘湖风景区。

今后，楼塔、河上等城镇，将重点发展以山地探奇为特色的生态旅游业；加强石牛山和仙岩山旅游基础设施建设与生态保护。

东南部生态带

主要包括萧山新街镇、新塘街道、衙前镇、所前镇、进化镇、临浦镇部分及浦阳镇部分。

这一区块是防止都市区城市用地往东南部蔓延的生态控制带，为市区提供空气调节、都市型绿色农林产品等。