形势与政策生态文明_形势与政策生态文明

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树立生态文明新理念

摘要:建设生态文明，是可持续发展观中的一个重要战略，是关系人民福祉，关乎民族未来的长远大计。2012年11月，党的十八大从新的历史起点出发，做出了“大力推进生态文明建设”的战略决策。面对资源约束趋紧，环境污染日益严重，生态环境遭破坏等背景，建设生态文明成为今后发展的重要环节。

关键词：问题发展生态未来

我们知道，大米，大多数颜色纯白，颗粒饱满，除了形状外，肉眼看不出差别。但是，有一种大米，生来就有毒，它的镉含量严重超标，称之为“镉米”。据说，中国大陆10%的市售大米镉含量超标，它们是种植在受到污染的土壤上导致的，长期食用会对人体产生不良影响。这是近年爆出的“镉米”事件，这件事直接牵扯出土壤的重金属污染问题，引起了大家对生态环境这一问题的重视。

由此，2012年11月，党的十八大从新的历史起点出发，做出“大力推进生态文明建设”的战略决策，全面深刻论述了生态文明建设的各方面内容，描绘了一个今后相当长一段时期内我国生态文明建设的宏伟蓝图。

可见，十八大非常重视生态文明建设，那么为什么要将生态文明建设放在如此重要的位置呢？

这是因为中国的生态环境已到不得不改善的地步，中国生态环境的基本状况是：总体在恶化，局部在改善，治理能力远远赶不上破坏速度，生态赤字逐渐扩大。

主要表现有：水土流失严重，沙漠化发展迅速，草原的退化加剧，森林资源锐减，生物物种加速灭绝，水位下降湖泊面积减少，大气水体污染严重，环境污染向农村蔓延。造成我国生态环境恶化原因有很多，但主要来自三方面： 一是人口压力：中国现代人口数量异常迅猛增长，既成为中国现代化进程的最大障碍，又成为中国生态环境的最大压力。迫于生存，人们毁林开荒，围湖造田，乱采滥挖，破坏植被，众多人口的不合理活动超过了大自然许多支持系统的支付能力、输出能力和承载力。二是工业化压力：中国发动工业化时间晚，发展起点低，又面临赶超发达国家的繁重任务，不仅以资本高投入支持经济高速增长，而且以资源高消费、环境高代价换取经济繁荣，重视近利，失之远谋；重视经济，忽视生态，短期性经济行为为中国生态环境带来长期性、积累性后果。

三是市场压力：中国正处在市场经济转型过程中。市场经济本身会产生许多外部经济效应或者外部不经济效应，环境污染就是最明显的例子。环境作为一种公共财产，这种公共财产的提供（例如清洁水，良好的大气环境），对所有人都有好处且多一些人享受它的好处并不会加大总成本。但是如果没有公共财产，所有人的利益都会受损。公共财产或者公共财产受到破坏（例如污染水，污染大气等）的特点决定了个人或市场都不会提供控制环境污染的费用和服务，只有政府是公共财产的提供者。来自市场经济的压力愈大，政府对防治环境污染、整治国土资源的责任就愈大。为了改变中国日益恶化的环境形势，采取行动刻不容缓。否则，日益扩大的生态赤字将使其他领域所获得的成绩不是大打折扣，就是黯然失色。中国生态形势严峻，这是历史发展的必然趋势，也是广大人民群众密切关注的焦点。那么如何进行生态文明建设呢，我认为要做到以下四点：

（一）优化国土空间开发格局。国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土。

要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。

（二）全面促进资源节约。节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利用，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。

（三）加大自然生态系统和环境保护力度。良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力。加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化。

（四）加强生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。

总之，生态文明建设需要代代努力，我们要学习陈嘉庚的思想理念，用“诚以待物，毅以处事”的方式，认真对待每一人每一物，坚持生态文明建设，做美丽中国践行者。