建设社会新农村发展生态旅游区_村新农村发展建设规划

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建设社会新农村发展生态旅游区

——仙岛湖生态旅游有风景区建设研究

摘要：经济的可持续发展，人与自然的和谐与协调是当今世界的主旋律。生态旅游是一种可持续的旅游。仙岛湖在政府建设社会主义新农村的支持与当地人民强烈环保意识的努力下，定位为生态旅游风景区，将经济建设与环境保护两者结合。仙岛湖在发展当地特色的生态旅游资源下，运用其优美迷人、得天独厚的生态环境，建设生态景区加快实现农村经济的发展。仙岛湖的建设要在平衡协调经济与环境保护的关系，增加对生态旅游的投入、加强生态保护、鼓励生态旅游，以实现经济、社会、环境的协调发展。

关键词：新农村 生态旅游 景区建设 环境保护

一、仙岛湖概况

仙岛湖景区地处幕阜山北麓、鄂东南百湖之县阳新西南部，实为1971年王英水库修建成功后，各小山头在4.6万亩的水库水面上形成了1002个小岛，恰似银河星座，不是仙境胜似仙境，便享有“荆楚第一奇湖”之美誉，是省级生态旅游风景区。仙岛湖位于庐山与九宫山旅游黄金线中心，距武汉140公里、庐山130公里。而居城市50千米~300千米的乡村地域是城市居民出游意愿最强烈的区域[1]。这个距离范围也使得仙岛湖风景区的旅游开发具备了地域优势。仙岛湖水质优良，属国家二级水质，是发展名特优水产品的良好场所，可直接作为矿泉水开发。自然风景秀丽壮观，现有险奇幽胜的大小溶洞38个。人文景观资源也十分丰富，青山绿水之间的骆家寨，寨旁的千年古刹泗洲寺，莽莽山林之中的白马寺等。目前已开发了王平将军纪念园、鹿鸣岛、野人岛、观音洞、揽胜亭等多个景点，建成了交通培训中心、财政培训中心、民福山庄、九龙山庄等宾馆设施。仙岛湖九峰林场脚下的伍家祠，粉墙黛瓦，雕梁画栋，古朴优雅，极具江南风韵。

仙岛湖四季分明，光照充足，热量丰富，雨量充沛，雨热同季。仙岛湖所处地区属于中亚热带常绿阔叶林区，在湖北省规划中属鄂东志丘陵青风、栲类植被区，以针叶林占地面积最大，在全镇范围达到4489.6公顷，其次是阔叶林、灌木林、竹林、农林间作林、无林地、阔叶林、针阔混交林、疏林地等。在仙岛湖发现各类主要野生动物48种，其中国家级保护动物1种，二级保护动物4种；土特品种多；矿藏丰富。

作为华中生态旅游重地，境内交通四通八达。仙岛湖南临106国道，北靠107国道，沿横省道和正在修建的“大（庆）广（州）高速公路穿境而过，高速公路通车后距武汉仅1小时左右的车程，还有一条宽阔的公路从阳新直达王英，连接阳新火车站。水上交通船只众多，安全可靠，极为便利。

仙岛湖是一个生态旅游风景区，山清水秀，景色宜人，特别仙岛湖水体属国家二类水质，它也是阳新县富河流域80万群众饮用水源，为了更好的保护它不被与日俱增的游客和景区内的游览项目造成污染，阳新县政府于2008年4月批准成立风景区环保分局和规划分局，负责仙岛湖的环境保护和严格执行项目规划管理。

二、新农村的“新”的意义“新农村”应该包括5个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可，共同构成小康社会“新农村”的范畴。社会主义“新农村”与建设和谐社会、小康社会息息相关。

1、生产发展 推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑。大力提高农业科技创新和转化能力；加强农村现代流通体系建设；稳定发展粮食生产；积极推进农业结构调整；发展农业产业化经营；加快发展循环农业。

2、生活宽裕 促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础。拓宽农民增收渠道；保障务工农民的合法权益；稳定、完善、强化对农业和农民的直接补贴政策；加强扶贫开发工作。

3、乡风文明 加快发展农村义务教育，大规模开展农村劳动力技能培训；繁荣农村文化事业，加强县文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设；推动实施农民体育健身工程；扶持农村业余文化队伍，鼓励农民兴办文化产业，开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动。

4、村容整洁 加快农村能源建设步伐，在适宜地区积极推广沼气、秸秆气化、小水电、太阳能、风力发电等清洁能源技术；以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨；加强村庄规划和人居环境治理；引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽圈舍混杂问题，搞好农村污水、垃圾治理，改善农村环境卫生。

5、管理民主 以建设社会主义新农村为主题，在全国农村深入开展保持共产党员先进性教育活动，加强农村基层组织的阵地建设；健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度，完善村民“一事一议”制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法。

三、生态旅游的内涵

生态旅游兴起的时代背景是人类处于工业文明的后期，在物质财富和精神财富极大丰富的同时，资源问题、环境问题、生态问题等一系列全球性生存危机使人类的环境意识开始觉醒，人类社会在过去的数百年的发展中一直表现为对经济

高速增长的追求，甚至不惜以牺牲环境为代价，在这样的发展模式下，人类的生存环境急剧恶化：水土流失和土壤沙化、森林资源减少、海洋资源的破坏、能源的急剧消耗、自然灾害频仍、化学物质的滥用、人口与经济的发展、人口与资源环境的矛盾日益突出。面临一系列的严重问题与矛盾，人类不得不重新认识人与自然的关系，人类必须在继承传统的发展模式和重新探索新的发展模式之间作出选择。

经济的可持续发展，人与自然的和谐与协调是当今世界的主旋律。一是生态旅游首先要保护旅游资源，生态旅游是一种可持续的旅游。二是在生态旅游过程中身心得以解脱，并促进生态意识的提高。加拿大生态旅游学专家戴维·A.芬内尔（David A.Fennell）在其著作《生态旅游》一书论述：“生态旅游是一种以自然资源为依托的可持续旅游形式，主要强调的是对自然的体验和学习，这种旅游经过有道德的管理，是一种低影响，非消费性和注重当地影响的旅游。它一般发生在自然区域，并能对这些区域的保护和维护作出贡献。”[1]

十几年来，生态旅游的发展无疑是成功的，平均年增长率为20%，是旅游产品中增长最快的部分，出现了一些生态旅游的热点地区，其中加勒比海地区和非洲野生动物园成为生态旅游热点区域。中国自1993年提出生态旅游的概念，到中国国家旅游局把1999年定为“生态旅游年”，短短的几年时间，生态旅游是一种正在迅速发展的新兴的旅游形式，也是当前旅游界的一个热门话题。以走向保护区、亲近大自然为主题的“生态旅游热”正在全球兴起。

四、仙岛湖的景区建设

阳新仙岛湖风景区于2003年成立，隶属阳新县人民政府管理。这些年来，在省、市、县领导及相关部门的鼎力关心扶持下，在风景区及王英镇全体干部群众的共同努力下，大力实施招商引资政策，景区建设日趋雏形，景点规模日益壮大，游客与日俱增，效益明显凸现。

武汉国测集团承包了仙岛湖的项目开发，但由于2008年金融危机的影响，国测集团没有按照原定的规划进行正常投资建设风景区。目前只开发了王平将军纪念园、鹿鸣岛、野人岛、观音洞等很少的一部分岛屿，其他岛屿处于开发停滞状态。景点的建设没有达到预期的规模，大大制约了当地旅游业及相关产业的发展，阻碍了当地经济的发展。针对此情况，政府应坚持以科学发展观为指导，以生态旅游为龙头，高度重视并切实抓好山水资源保护，积极发展田园风光旅游，推动经济社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。尽快与武汉国测集团沟通，加快仙岛湖的建设速度，以促进当地旅游业的发展，打造当地生态旅游。

基础设施的建设是发展旅游业的先锋，所以在景区建设过程中要投入更大的资金。主要包括街道布局、改扩建公路、供水供电设备、污水处理厂、垃圾填埋

场、生态停车场、生态公厕、垃圾桶等。

在调研中发现，街道的绿化不够整齐，居民房前的物种杂乱，极不美观。因此，应对街道两旁的绿化物种进行统一规划，在创造美感的同时减少道路对居民的噪声影响，还将更进一步增添王英镇生态资源。绿化树种选择应考虑当地生物多样性。因此，我觉得在建设的过程中，王英镇政府应该加大力度在这方面的建设，坚持环境保护优先的原则，建设生态风景区

同时，也要进一步深化、丰富景区的文化底蕴，突出旅游文化的特色性。特色是景区开发的制胜法宝，特色主要体现在文化的异质性，而文化的异质性往往导致游客流向呈现出回归性。即：回归自然，回归原始，回归古朴。现代都市人住惯了高楼大厦，想体验“小桥流水人家”的意境和情趣；看惯了车水马龙的喧嚣，想领略大自然的安闲与静谧；吃惯了山珍海味，想品尝农（渔）家饭。仙岛湖风景区在景区文化建设中首先抓住现代都市人的这种回归心里，突出王英地区的民俗文化特点，通过开发野人岛、鹿鸣岛、桃花岛等项目，使游客在参观、参与这些似曾相识的景观过程中“重拾野趣，反璞归真”，从而形成了其独特的文化特色。我认为仙岛湖风景区内还可以根据季节举办旅游节，这样可以吸引更多的游客，带动当地的经济的发展。比如：金秋十月，仙岛湖风景区可以与王英镇政府举办银鱼捕捞节。到时仙岛湖畔，万家灯火，渔歌唱晚，金色的夜晚可与香港维多利亚湾相互媲美，游客真正领略捕鱼夜光，体验捕捞快乐。游客还可以亲自参加捕鱼，体验一下渔家生活，还可以尝到新鲜的银鱼，还可以为亲朋好友带回自己捕到银鱼作为礼品，意义非凡；寒冬腊月，可以由王英镇政府举办的桔橙节，这不仅有效的解决了仙岛湖6000余亩桔橙的滞销问题，到时全国各地客商必定会蜂拥而至，桔橙必会畅销，景区桔农真正得到了实惠，同时也给仙岛湖风景区起到宣传的作用。

可以说，只要王英镇政府在建设仙岛湖风景区时将经济效益与生态效益有机地结合起来，以科学的理念来指导整体规划，科学的管理体制作保障,以保护生态资源为工作重点，以可持续发展的长远目光来做决策，大力做好宣传工作。我相信在不久的将来，仙岛湖风景区必定会名扬天下，景区在经济效益、生态效益和社会效益方面都会取得很好的反响，受到社会的关注。

王英镇应以旅游开发为龙头，全面提高村级集体经济收入，认真把握仙岛湖旅游开发的机遇；以生态养殖为载体，突出打造生态品牌，以圈养的方式开展生态养鸡；以森林资源为依托，重点建设育林基地，充分利用山场优势资源，通过植树造林、封山育林等方式扩大森

林资源，建设育林、育苗基地，逐步建设森林公园，既保护生态环境，又为旅游开发提供资源。政府充分发挥优势的原生态旅游资源，促进农村的经济发展，加强基层的组织建设，打造“生态名村、旅游强村”。一排排风格各异的楼房，一条条宽敞的道路，社会主义新农村建设下的王英镇不仅会让仙岛湖的开发环境更好，村民的生产生活水平也将会得到逐步提高。

随着城市人口迅速增加、能源消耗量增长等因素，生态环境将会遭到破坏，最终会导致人类生活环境的恶化；当前，保护和改善生态环境是我国一项紧迫的任务。生态环境的破坏对人类生存影响很大。它的主要形式有土壤退化、水土流失、土地荒漠化、土地盐碱化、臭氧层破坏、酸雨等类型。从全国来看，黄土高原的水土流失、西北沙漠地区的荒漠化、黄淮海平原的盐碱化，在不同程度上制约着我国国民经济的进一步发展，当前局部区域的环境污染有所控制，环境质量有所改善；但从总体来看，环境污染与破坏仍呈发展趋势。

王英镇正在申请国家3A级风景区，主要以仙岛湖的原生态旅游资源为核心，独特的生态环境，使仙岛湖在千娇百媚之中，更多了一分清鲜淳朴；万顷湖水晶莹剔透，属国家二级水质。王英镇以生态旅游为经济重心，更加应该注重保护和改善生态环境。王英镇政府近年来的规划都是围绕生态旅游而制定的。近年来，政府已经在这方面做出了很大的努力，仙岛湖中的很多岛屿已经开发，码头也在建设之中，基础设施在逐步完善，当地居民近年来积极响应政府的各项改造政策，如果王英镇的生态环境遭到破坏，该镇的旅游产业将无法发展，这么多年来的努力将会付诸东流，严重影响当地的发展，也违背 “生态名村、旅游强村”的发展趋势；因此，保护和改善生态环境，是仙岛湖旅游风景区建设的需要。

五、仙岛湖开展生态旅游的对策研究