关于印发广西壮族自治区基本公共卫生服务项目绩效考核办法（优秀）_公共卫生人员绩效考核
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关于印发广西壮族自治区基本公共卫生服务
项目绩效考核办法（试行）的通知
桂卫办〔2010〕27号
各市、县（市、区）卫生局、财政局：
为提高我区基本公共卫生服务项目经费使用效率，促进项目工作全面深入开展，逐步提高城乡居民健康水平，根据卫生部、财政部、国家人口计生委《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》（卫妇发〔2009〕70号）、自治区卫生厅、财政厅、人口计生委《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见》（桂卫妇社〔2009〕34号）和《关于印发广西壮族自治区2009年基本公共卫生服务项目实施方案的通知》（桂卫妇社〔2009〕35号）精神，结合我区实际，我们制定了《广西壮族自治区基本公共卫生服务项目绩效考核办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
广西壮族自治区卫生厅 广西壮族自治区财政厅
二○一○年五月二十日
（信息公开形式：主动公开）广西壮族自治区基本公共卫生服务项目
绩效考核办法（试行）
根据《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（桂发〔2009〕29号）精神，按照《卫生部、财政部、国家人口计生委关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》、《自治区卫生厅、财政厅、人口计生委关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见》和《关于印发广西壮族自治区2009年基本公共卫生服务项目实施方案的通知》的要求，结合我区实际制定本办法。
一、考核目的强化地方政府有关部门和基层医疗卫生机构完成国家基本公共卫生服务项目职责，充分发挥资金使用效益，提高服务质量，保证城乡居民公平享有基本公共卫生服务，促进基本公共卫生服务逐步均等化。
二、考核原则
（一）坚持科学、合理的原则。根据项目实施方案，科学合理确定考核内容、指标、方法和监督措施等。
（二）坚持客观、真实、公平、公正原则。考核过程要坚持实事求是，考核结果要客观反映出基本公共卫生服务项目任务落实的真实情况。
（三）坚持全面考核与日常管理相结合原则。建立和完善相关制度，加强基层医疗卫生机构的日常管理，通过全面考核促进任务落实和日常管理。
（四）坚持绩效考核与经费补助挂钩的原则。根据经费预算安排，结合基层医疗卫生机构绩效考核情况，按照奖惩结合的原则，具体核定基层医疗卫生机构的公共卫生服务补助金额。
三、考核对象和内容
（一）考核对象为承担基本公共卫生服务的基层医疗卫生机构（乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心、社区卫生服务站）。
（二）考核内容主要包括基本公共卫生服务项目完成的数量和质量，项目实施效果、群众满意度等。
四、考核方法
（一）考核采取听取汇报、查阅资料、现场考核、问卷调查等方法进行考核。社会满意度等调查应委托第三方机构开展。
（二）分级进行考核。
1.承担基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构按月或季度，结合年度基本公共卫生服务任务、机构内部绩效考核指标进行自查自评。
2.县（市、区）级卫生行政部门会同财政部门组织专业公共卫生机构或独立的评审考核机构等中介机构，每半年对所有承担基本公共卫生服务任务的基层医疗卫生机构进行全面考核。
3.市级卫生行政部门会同财政部门组织专业公共卫生机构或独立的评审考核机构等中介机构每年对各县（区、市）进行重点抽样复核，并将考核情况报自治区卫生厅、财政厅。
4.自治区卫生、财政部门每年对各地基本公共卫生服务落实情况进行抽查考核和督导检查。
五、考核结果评定与应用。
（一）考核结果评定
对基层医疗卫生机构考核采取1000分制，得分900分以上的为优秀，得分800－900分为良好，得分700－800分为合格，得分700分以下为不合格。
（二）考核结果应用
考核结果与基本公共卫生服务补助资金以及单位主要领导的年度考核和任免挂钩，作为人员奖惩及核定绩效工资的依据。对考核为合格以上等次的机构，按照规定全部兑付补助资金，不合格的，通报批评，并按分值比例扣减补助资金。
对考核结果优秀的，各县（市、区）卫生和财政部门可以给予适当奖励。
六、组织管理
（一）提高认识，加强领导。各级卫生、财政部门要高度重视基本公共卫生服务项目考核工作，充分认识组织落实基本公共卫生服务项目考核工作的重要性。明确各相关部门职责任务，成立由同级卫生、财政部门牵头，各相关部门参加的考核领导小组，负责考核的组织协调工作。
（二）完善制度，健全组织。各地要根据本指导意见要求，结合本地区实际情况，完善考核办法。建立基本公共卫生服务项目考核技术指导组，充分发挥专业公共卫生机构的作用，指导、培训基本公共卫生服务专职人员，帮助完成各项基本公共卫生服务任务并参与考核。
（三）规范管理，确保实效。基层医疗卫生机构要配备专人、设立专用场所，配臵专用设备，为基本公共卫生服务项目的实施提供必要条件；各相关考核部门要严格按规定的考核项目和标准逐一考核评分，杜绝弄虚作假，一经发现要追减补助资金并通报批评。
（四）加强宣传，接受监督。各地加强对基本公共卫生服务的宣传，将基本公共卫生服务项目纳入基层医疗卫生机构向社会公开的信息范围，自觉接受社会和群众的监督。要鼓励街道、乡镇政府，村（居）委会参与考核，充分听取他们的意见。
附件：广西壮族自治区基本公共卫生服务项目绩效考核标准
附件：
广西壮族自治区基本公共卫生服务项目绩效考核标准
考核指标
一、城乡居民健康档案管00
理
规范化的健康档案包括
1、城乡居民健康档案建档 0
2009年规范 值 分
考核内容
评分标准
得分
居民个人、家庭基本信息，个化建档率城市≥人专项档案，长期健康问题、30%，农村≥5%，5近期主要健康问题，诊疗用药得40分；低于要情况等服务记录，如该居民有求按比例得分。高血压、糖尿病等慢病时，须2010年农村规范包括慢病专项信息。至少须包化建档率城市≥考核指标 值 分
考核内容 评分标准
得分
括一般情况、既往史、家族史、40%，农村≥20%，过敏史、暴露史和主要健康问得40分；低于要题等，对档案进行定期更新。求按比例得分。规范化建档率＝本考核年度末居民的规范化建档人数 / 辖区内常住居民数×100% 健康档案合格指：健康档案项目内容完整、真实。合格
2、城乡居民健康档案合格率 率=合格的居民健康档案数/3随机抽检的健康档案数×
健康档案合格率90%，得30
0 100%，分母为从信息系统随机分；低于90%按抽取30份健康档案，分子为随机抽查的档案中的合格档
案。
比例得分。
3、城乡居民健康档案实行计算机管理
二、健康教育 001、发放健康教
有管理软件2算机管理，有管理软件及有更乡居民健康档案
机构对健康档案实行计得10分；实施城
0 新记录的居民健康电子档案。电子化管理得 10
分。
1印刷资料包括健康教育
健康教育印折页、健康教育处方、健康手刷材料发放10
考核指标 育印刷资料
2、播放健康教育音像资料 分值
考核内容 评分标准
得分
册和医学科普读物等，各基层分，本项考核得医疗机构每年提供不少于12分=健康教育印
种内容的印刷资料。
刷材料发放率健康教育印刷资料要求放臵（每年发放健康在候诊区、诊室、咨询台 教育印刷材料种
类/12*100%）
*10； 资料放臵区域5分，在规定区域内没有放臵的，每少一个区域扣2分,扣完为止。
播放音像资料6分，本项考
音像资料包括录像带、核得分=健康教VCD、DVD等视听传播资料，在育音像材料播放门诊候诊区、1健教室、输液室、率（每年播放健0 观察室内播放。社区卫生服务
康教育音像材料
中心和乡镇卫生院每年播放
种类/6*100%）
音像资料不少于6种。
*6；
播放场所4分，查看候诊区和观察室，没有播放
考核指标
3、设臵健康教育宣传栏
4、开展公众健康咨询活动 分
得值
考核内容 评分标准 分的，每个场所扣2分，扣完为止。
社区卫生服务中心和乡镇卫生院宣传栏不少于2个，每个宣传栏的面积不少于2平
无宣传栏不方米，要求设臵在机构户外、得分，每少一块健康教育室、候诊室、输液室
宣传栏扣10分；或收费大厅显眼处，每年更新
宣传栏面积少于12平方米扣55 至少12次。
分；
社区卫生服务站和村卫生室
更新少一次扣1宣传栏不少于1个，每个宣传
分，扣完为止。栏的面积不少于2平方米，要
设臵位臵不显眼求设臵在机构户外、健康教育的，每一块扣2室、候诊室、输液室或收费大
分。
厅显眼处，每年更新至少6次。
在各种卫生宣传日、健康
本项考核得主题日、节假日，利用会议、分=公众健康咨集会、电影放映等社会活动，询活动完成率1开展特定主题的健康教育宣（每年组织公共5 传活动和公众健康咨询活动，健康教育活动次 发放健康教育宣传资料。社区数/6*100%）*15。卫生服务中心和乡镇卫生院每缺少一次扣每年至少开展6次公众健康咨
2.5分。
考核指标
5、定期举办健康讲座
6、健康教育工作档案管理规范有序
7、健康教育人员配备
8、健康教育场地和设备 分值
考核内容 评分标准
得分
询活动。
针对高血压、糖尿病、结核病、精神分裂症患者或家属、每少一次健1孕产妇、0-36个月儿童家康知识讲座扣5 长等，定期举办健康讲座，社
区卫生服务中心和乡镇卫生
1.5分，扣完为院每月至少需要举办1次健康
止。
知识讲座。
各基层医疗机构要有专门的书柜、专门的文件盒、文件盒外部要标识清楚、分类要
1每有一项不0 合理、资料要收集齐全、要有合格扣1.5分，目录、装订整齐、摆放整齐美
扣完为止。
观。
每个社区卫生服务中心和乡镇卫生院配备1名健康教有专兼职健育专业人员。社区卫生服务站4 康教育人员得4
和村卫生室有专人负责健康分,否则不得分。
教育工作。
各社区卫生服务中心和没有健康教乡镇卫生院应设健康教育室，育室扣2分，面面积能够满足工作需要，并配4
积不够扣1分，备数码相机、电视机、DVD机、设备每少一种扣 考核指标 值 分
考核内容 评分标准 得分
9、健康教育人员培训
10、健康教育方案制定
11、督
投影仪。
1分，设备不能使用的按缺少设备计算，扣完为
止
各基层医疗机构专兼职的人员每年至少接受上一级健康教育专业知识和技能培训不少于8学时，获继续医学
本项考核得教育一类学分不少于2分，参分=接受培训学加经卫生部、自治区卫生厅认2 时率（每年接受
可的远程教育并考试合格可上一级培训学时列入培训学时。培训内容为健数/8 *100%）*2。康教育基本理论、内容、方法、技巧、健康教育设备的使用、健康教育效果评价等。各基层医疗机构要制定年度健康教育工作计划、工作
没有工作计总结，包括健康教育的内容、划、工作总结各形式与时间、实施和质量控制6
扣3分，工作计
划不完整的，每方法、组织实施流程、人员安排、经费预算、设备和材料准
小项扣0.5分,备、效果评价等。扣完为止。
社区卫生服务中心和乡
督导每少一 考核指标 导检查 值 分
考核内容 评分标准
得分
镇卫生院分别对社区卫生服次扣1分，扣完务站、村卫生室的健康教育工作进行经常性的督导检查、效果评价。要求至少每季度1次。
为止。
三、预防接种 00
1接种门诊必须是区（市、县）卫生局指定的、达到免疫
1、接种门诊 2规划合格接种门诊标准的预
接种门诊达
到免疫规划合格接种门诊标准得
0 防接种单位；接种人员应通过
10分，人员符合预防接种专业培训并考核合要求，得10分。
格。
及时为辖区内所有居住满3个月的0～6岁儿童建立预防接种证和卡，建证（卡）率≥95%；根据国家免疫规划
建证（卡）程序，对适龄儿童定期开展一
2、免8率≥95%，得10类疫苗接种、补种，免疫规划疫接种 0 分；＜95%，不得疾病的应急接种和强化免疫，分；
发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并协助调查处理，免疫规划接种率≥90%，免疫规划疫苗及时接种率≥90%。
考核指标 值 分
考核内容 评分标准 得分
四、传
免疫规划接
扩大国家免疫规划按相种率≥90%，得关规定进行管理。
20分；＜90%，得分=接种率/90%×10分；
按要求进行免疫规划可扩大国家免预防疾病报告与调查，免疫规疫规划按相关规划可预防疾病报告与调查率定进行管理，得
100%。
10分； 抽查10份计免卡，查看是
建证（卡）率=年度辖区否按照规范及时内建立预防接种证（卡）人数接种，及时接种/年度辖区内应建立预防接种率≥90%，得20
证（卡）人数×100%
分；＜90%，得分=及时接种率/90%×20分；
计划免疫可
免疫规划接种率=年度辖预防疾病报告率区内实际接种人数/年度内应100%，得10分；
接种人数×100%
调查率100%，得
10分。
考核指标 染病报告与处理
1、传染病疫情网络直报条件
2、传染病相关知识的培训
3、传染病登记与报告 分值 考核内容 评分标准
得分
0
能网络直报得2分，有疫情
专用电话得1
1有相应的传染病疫情网分，有疫情专用0 络直报设备和人员条件
传真机得1分，有激光打印机得1分，有专职或兼职疫情管理人员1-2人得5分
定期对本单位医护人员每年培训25 和辖区内医生进行相关知识
次以上得满分，及培训。
不足按比例扣
分。门诊日志、出入院登记、检
验（影像）登记
1各项登记完整，门诊日志和传染病登本项5
基数符和
目设计及登记情 况，均齐全者得5分；不全按比例扣分。门诊日
考核指标 值 分
考核内容 评分标准 得分
4、重点传染病管理
5、传染病报告质量
五、儿童保健 志数与挂号或处方的符合≧80% ,得10分，低于80%按比例
得分
积极配合上级有关部门
查阅有关记0 开展重点传染病（艾滋病、结1录，符合要求得 核病等）的治疗、管理和调查。
满分，不符合要求酌情扣分
传染病报告率≧95%，得10分，及时率≧
传染病报告率、传染病
95%，得5分，准报告及时率、传染病报告卡填
确率≧95%，得53分，传染病报告0 写准确率、传染病报告卡填写的完整率、传染病报告卡一致
卡填写的完整率
率达到要求。
≧95%，得5分，一致率（5分）
≧98%，得5分。不达标按比例得
分。
00
考核指标 值 分
考核内容 评分标准 抽查10份儿童保健手册，得分
1、建一份不合格扣4立儿童保健手册。
2、开展新生儿访视
3、开展儿童系统管理
2为0～36个月婴幼儿建立0
儿童保健手册
分，扣完为止。名儿童未建立儿
童保健手册扣8分，扣完为止。
新生儿访视至少2次。重点询问和观察喂养、睡眠、大小便、黄疸、脐部情况等。为新生儿测量体温、记录其出生
新生儿访视时体重、3身长，进行体格检查，率≥90%，得300 指导母乳喂养，对还未建立分；＜90%，得分 《儿童保健手册》的给予建=新生儿访视率立。新生儿访视率＝年度辖区/90%×20分； 内接受1次及以上访视的新生儿人数/年度辖区内活产数×
100%
儿童保健1岁以内至少
4儿童系统管次，第52年和第3年每年至少理率城市≥80%，0 2次，要进行体格检查和生长农村≥70%得50 发育监测及评价，开展心理行分。城市＜80%，为发育、母乳喂养、辅食添加、得分=儿童系统
考核指标 值 分
考核内容 评分标准
得分
六、孕产妇保健
1、建立孕产妇保健手册
2、产前健康管理 意外伤害预防、常见疾病防治管理率/80%×50等健康指导，在6－8月、18分；农村＜70%，月、30月龄分别进行一次血常得分=儿童系统规。儿童系统管理率＝年度辖管理率/70%×50区内按相应频次要求管理的分；
0～36个月儿童数/年度辖区内应管理的0～36个月儿童数
×100% 1
抽查10份孕产妇保健手
在孕12周前，孕妇首次
册，一份不合格2扣4分，扣完为0 产前检查时为孕妇建立孕产
妇保健手册。
止。1名孕妇未
建立孕产妇保健
手册扣8分，扣
完为止。
对每位孕妇开展至少5次
① 产前健孕期保健管理，进行一般体格康管理率≥80%，0 检查及孕期营养、心理等健康
5得30分；＜80%，指导，其中第一次孕早期检查得分=实际值要进行妇科检查和血常规检/80%×30分；②00
考核指标 值 分
考核内容 评分标准
得分
3、产后访视
七、老年人保健
1、登记管理 查； 发现社区高危孕产妇并高危管理率达到及时转诊。孕妇产前健康管理100%，得20分；率≥80%，高危管理率100%。＜100%，得分=产前健康管理率＝辖区内按实际值×20分； 照规范要求在孕期接受5次及以上管理的人数/该地该时间段活产数×100%。高危管理率=辖区内按照规范接受管理的高危孕产妇数/该地该时间段内高危孕产妇数×100% 对每位产妇开展至少2次产后访视，了解产后恢复情况并进行产后常见问题指导。产
产后访视率3妇产后访视率≥85%。产后访
≥85%，得30分；视率=辖区内产后28天内接受
＜85%，得分=实
过1次及以上产后访视的产妇
际值/85%×20数/该地该时间段活产数×
分；
100% 8
对辖区65岁及以上老年人进行登记管理，进行健康危
2老年居民健
康管理率≥60%
险因素调查，提供疾病预防、得20分；低于要0 0
0
考核指标
2、健康体检
3、健康指导和干预 分值
考核内容 评分标准
得分
自我保健及伤害预防、自救等求值，得分=实际健康指导。老年居民健康管理值/60%×20分； 率＝接受健康管理人数/年内辖区65岁及以上常住居民数
×100%
满分40分。抽查老年人健康
每年为65岁及以上老年档案10份，查是人进行1次普通健康体检（包否有当年体检括体温、脉搏、呼吸、血压、表，少1份扣3体重、腰围、臀围、皮肤、淋分。抽查10份体巴结、心脏、肺部、腹部等体格检查及视力、听力和活动能
4检表，是否按要0
求的项目进行体
力的一般检查），并记录完整；检，内容是否填每年一次空腹血糖检查。健康写齐全，健康体体检表完整率＝填写完整的检表完整率≥健康检查表数/抽样的健康检80%，得20分；
查表数×100%
＜80%，得分=实际值/80%×20
分。
2对发现已确诊的原发性满分20分。0 高血压和2型糖尿病等患者纳抽查已管理的老
入相应的慢性病患者健康管年人健康档案10 考核指标 值 分
考核内容 评分标准
得分
八、慢性病管理
（一）高血压患者管理 理。对存在危险因素且未纳入份，不按要求进其他疾病健康管理的居民建行健康指导和干议定期复查。对老年居民进行预每份扣3分，慢性病危险因素和疫苗接种、扣完为止。骨质疏松预防及防跌倒措施、意外伤害和自救等健康指导。
高血压筛查人数≥2000人/1高血压病患者筛查。对35万居民〃年，得岁以上人群实行门诊首诊测
10分；＜2000人
/万居民〃年，血压。
得
分=每万居民实际筛查数/2000×10分；
对高血压患者进行登记
高血压患者管理，每年对原发性高血压患健康管理率≥者进行面对面随访至少14次，30%得10分；低每次随访要询问病情、进行体于要求值，得分=
格检查及用药、饮食、运动、实际值/要求值心理等健康指导。高血压患者
×10分；0
0
0 考核指标
（二）2型糖尿病患者管理 分值
考核内容 评分标准
得分
健康管理率＝年内已管理高血压人数/年内辖区内高血压
患者总人数×100%。每年至少进行一次较全面的健康检查，包括血压、体
高血压患者重、空腹血糖，一般体格检查规范管理率≥和视力、听力、活动能力的一160%得10分；低0 般检查。高血压患者规范管理于要求值，得分=
率＝按照要求进行高血压患实际值/要求值者管理的人数/年内管理高血
×10分；
压患者数×100%
满分10分。抽查10份高血压患者健康档1案，每年是否管0
高血压管理质量控制。理4次（面对面
访视），是否有当年体检表，1份不合格扣2分，扣完为止。
2型糖尿病筛查。重点对糖尿病筛查0 3
51岁以上人群进行筛查（门诊人数≥500人/万 服务、健康体检等）。居民〃年，得10
考核指标 值 分
考核内容 评分标准 分；＜500人/万居民〃年，得分=每万居民实际筛查数/500×10
分。
得分
对2型糖尿病患者进行登记管理，每年对确诊的2型糖尿病患者进行面对面随访至
2010年糖尿病患者健康管
理率≥30%（2011少4次，每次随访要询问病情、1年≥40%，2012进行体格检查及用药、饮食、0 年≥50%），得5运动、心理等健康指导。糖尿
分；低于要求值，病患者健康管理率=年内已管
得分=实际值/要理糖尿病人数/年内辖区内糖
求值×5分；
尿病患者总人数×100%
每年至少进行一次较全面的健康检查，包括血压、体重、空腹血糖，一般体格检查
糖尿病患者规范管理率≥
（含足背动脉搏动检查）和视160%得10分；低力、听力、活动能力的一般检0 于要求值，得分=查。糖尿病患者规范管理率＝
实际值/要求值按照要求进行糖尿病患者管
×10分；
理的人数/年内管理糖尿病患
者数×100%
考核指标 值 分
考核内容 评分标准 得分
九、重性精神疾病患者健康管理
1、精神病患者筛查
2、重性精神病患者并建档
满分20分。抽查10份糖尿病患者健康档1糖尿病管理质量控制。
案，每年是否管理4次，是否有
当年体检表，1份不合格扣2分，扣完为止。查阅筛查记
1收集本地区固定人口中
录本，按要求开患者的信息，并做初步筛查。
展工作得满分，达不到要求酌情
扣分。
在专业机构指导下对在重性精神疾家居住的恢复期重性精神疾病患者管理率≥1病患者进行治疗随访和康复30%得10分；低指导，每年随访不少于4次。于要求值，得分=
重性精神疾病患者管理率＝实际值/要求值所有登记在册的确诊重性精
×10分；0
0
0 0 考核指标 值 分
考核内容 评分标准
得分
3、重性精神病患者健康体检
4、质量控制
十、效果性指标
1、群神疾病患者数/（辖区内15岁及以上人口总数×患病率）×
100%
精神病患者每年至少进行一次健康检查，包括血压、体重、空腹血糖，一般体格检
重性精神疾查和视力、听力、活动能力的病患者规范管理一般检查。重性精神疾病患者1率≥60%得100 规范管理率＝每年按照规范分；低于要求值，要求进行管理的确诊重性精得分=实际值/要神疾病患者数/登记在册的确求值×10分； 诊重性精神疾病患者数×
100%。
满分10分。抽查5份档案，1重性精神疾病患者管理每年是否管理40
各环节规范。
次，是否有当年
体检表，1份不合格扣3分，扣
完为止。
5电话随访30位居民。
满意率≥30
考核指标 值 分
考核内容 评分标准 80%，得50分；得分
众满意率 02、居民健康知识知晓率
3、居民基本健康行为形成率
4、血压控制率
5、血糖控制率 ＜80%，得分=实际率/80%×50
分； 居民健康知5
识知晓率≥70%，0
深入社区调查30位居民。得50分；＜70%，得分=实际率/70%×50分；
居民基本健
康行为形成率≥5
深入社区调查30位居民60%，得50分；0 健康行为。
＜60%，得分=实 际率/60%×50
分。
随机抽查已规范化管理
血压控制率4的高血压档案20份 ≥60%，得40分；血压控制率=最近一次随＜60%，得分=实 0 访血压达标人数/20×100%
际率/60%×40
分； 4
随机抽查已规范化管理
血糖控制率
0 的2型糖尿病人档案20份 ≥50%，得40分；
血糖控制率=最近一次随＜50%，得分=实
考核指标 值 分
考核内容 评分标准 际率/50%×40
分。
得分
访空腹血糖达标人数/20×
100%
主题词：文秘工作
卫生
绩效考核△
通知
广西壮族自治区卫生厅办公室 2010年5月21日印发
校对：妇社处400份）
黄威勇 打印：陈26
华
（共印
