“三违”行为辨识_三违行为辨识
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生产 生活驻地重点查处的违章行为
质量安全环保处
2012年2月1日公司在工作现场
公司在工作现场、生产、生活驻地
重点查处的违章行为
一、《中国石油天然气集团公司反违章六条禁令》规定的违章行为 1.特种作业无有效操作证上岗操作； 2.违反操作规程操作； 3.无票证从事危险作业； 4.脱岗、睡岗和酒后上岗；
5.违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品； 6.违章指挥、强令他人违章作业。
二、违章指挥行为
1.违反中国石油天然气集团公司HSE管理原则的行为；
2.作业场所缺少基本安全设施、防护装置，致使作业环境严重不符合安全条件；
3.在未采取安全保障措施的情况下，强令员工作业；
4.未履行职责，致使施工现场防范措施不落实、监督不到位；
5.新、改、扩建项目违反“三同时”制度，使建设项目存在严重安全缺陷； 6.下达不符合国家、行业、上级有关法律法规、制度、标准和公司制度规程、标准的违章指令；
7.天然气生产装置新、改、扩建、检修等，投产前不按方案使用惰性气体对管道、容器进行置换；
8.在进行工艺、局部技术改造项目中，自行设计的部件、工艺流程等不符合设计标准规范；
9.违反物资采购管理规定，采购物资质量不合格；
10.因监管不到位，致使工程设计、使用产品、施工质量存在严重问题。11.新开工程未编制HSE“两书一表”，未能按HSE“两书一表”运行的； 12.新建工程开工前安全环保部门未验收合格，未能达到开工条件而擅自开工的；
13.单项工程安全、环保、职业健康应急机构、人员未能落实，职责不明确的；
14.现场管理混乱，未达到“三好”（设备好、环境好、员工精神面貌好）、“5S”（整理、整顿、清扫、清洁、素养）要求；
15.生产作业现场、危险点不设警示标志的或标志不明显的； 16.不与承包商签订安全合同或安全协议；
17.生产作业过程中管理人员对违章、安全隐患有意包庇纵容、熟视无睹的； 18.危险作业未落实作业票安全措施，未安排专人进行现场安全监护的； 19.交叉作业没安排统一的安全协调人； 20.夜间或特殊气候条件下强行冒险作业； 21.不给员工提供必要的劳动防护用品；
22.未能对员工进行开工前的安全教育、应急演练的；
23.岗位建设管理混乱，不坚持班组安全活动，记录不齐全； 24.操作规程、安全管理制度不健全；
25.安排无资质或资质不符合等级的设计单位、施工队伍从事项目建设；26.护栏、护罩等安全防护设施不全，存在安全隐患；
27.锅炉、压力容器、起重机械等特种设备安全附件不全，或存在安全隐患投入使用；
28.工作现场、生产生活场所、公共聚集场所消防设施、消防器材配备不齐全；
29.未能定期对消防器材进行检查维护，且未能指定专人管理； 30.公共聚集场所未能设立安全警示、紧急撤离标志的； 31.未能定期对有关人员进行消防演练的；
32.易燃易爆危险化学品贮存、使用过程中，未能按规定配备相应的防护、消防、防毒器材的；
33.未按规定处置废弃易燃易爆危险化学品的； 34.未经环保部门同意擅自拆除污染防治设施的； 35.未能做到工完料尽场地清，及时恢复地貌的； 36.擅自毁坏林木、草地及地貌的；
37.野营房未能按规定进行接地保护，未装漏电保护器，进线与野营房接触部位没有隔离套管的；
38.饮食服务人员上岗无健康证的（包括试岗人员）；
39.食堂所使用的设施、设备无操作规程，且无专人保管的。40.在生产装置上推广应用“三新”技术（产品），无安全操作规程的； 41.关于井控方面违章指挥执行《吐哈油田钻（修）井井控安全奖惩办法》； 42.对于上级查出的违章行为处理不力、不及时或不及时上报处理结果的； 43.其它违反相关安全生产规章制度和要求的违章指挥行为。
三、违章操作行为
1.加热炉、湿蒸汽发生器、锅炉等燃气（油）装置，未遵循操作规程点火； 2.进入阀池、容器内等有限空间场所作业时，违反“先检测、后作业”的原则；
3.给储运车辆装卸原油、轻烃等易燃品，不按规定作业；
4.开关井口、工艺管线上的带压闸门、收球筒盲板等，未站在侧面的； 5.带压的工艺管线、容器、阀门、井口等没有泄压就拆卸或调整附件； 6.试压作业时未将人员疏散到安全区，高压管线周围站人； 7.不按规定储存、放置汽油、轻质油等易燃易爆液体； 8.进入有限空间作业用电不使用安全电压； 9.油气区作业不使用防爆工具；
10.高空作业不系安全带或未系规范的； 11.不戴安全帽或安全帽不系护带的； 12.操作砂轮机不戴护目镜； 13.作业现场吸烟；
14.作业场所工衣穿着不规范或进入油气场所不按要求着装； 15.机加工人员、操作旋转机械留长发，不戴工作帽； 16.生产作业场所梯子不稳固； 17.高处作业时，工具无保险绳； 18.管沟施工不设围栏和警示标志；
19.随意排放、丢弃化学危险品及包装物； 20.用铜丝、铁丝代替保险丝；21.电工作业前不验电，不按规定装设地线和挂标示牌； 22.带电作业不使用绝缘工具、不穿电工绝缘鞋； 23.电线裸露，绝缘损坏，电器无防护罩； 24.单独一人从事特殊危险作业，无人监护；
25.氧气瓶、乙炔瓶相互间的距离不够5米或距明火不够10米；
26、电焊机接地线不规范。临时用电布线未采取安全防范措施； 27.下水管道内施工完不及时盖好井盖。28.施工人员在坑、槽、井、沟内休息； 29.吊装设备不按规定使用引绳；
30.无人指挥起吊重物或指挥吊车不戴指挥标志； 31.使用不符合规定的绳套起吊重物； 32.在起吊物下面逗留、穿越；
33.消防器材老化、缺少配件，不能正常使用；
34.消防柜内乱放杂物；擅自挪用和损坏消防器材； 35.堆放杂物，堵塞消防通道的；
36.易燃易爆危险化学品贮存时，标志不明显，帐、卡、物不相符； 37.易燃易爆危险化学品管理混乱，交接不清，职责不明确的； 38.在有毒有害场所作业，未正确配戴规定的防护用品； 39.乱排、乱放工业、生活污染物的；
40.机动车辆随意扩大道路乱跑，且造成植被、石被破坏的； 41.不按规定巡检，填报虚假数据或擅自更改数据；
42.在宿舍、营房使用电炉，人离开房间不关闭电器电源；
43.公寓、宿舍、野营房内乱拉乱接电线，或私自使用电炉、电饭锅等大功率电器；
44.关于井控方面违章操作执行《吐哈油田钻（修）井井控安全奖惩办法》； 45.其它违反安全生产规章制度和要求的违章操作行为。
四、违反劳动纪律的行为
1.不按时上岗，迟到、早退；
2.窜岗或在岗位上做与工作无关的事； 3.未经安排或同意私自顶岗、换岗；
4.干部不按规定值班，重点工作、特殊作业等应该在现场的时候不在现场； 5.违反易燃易爆场所严禁烟火规定，吸烟或携带火种、手机等无防爆通讯工具进入或上岗者；
6.在油田生产监控机上从事与监控无关的活动；
7.发生事故不按时上报，擅自撤离事故现场或隐瞒事故真相； 8.违章后不服从纠正、无理取闹或煽动他人围攻安全管理人员； 9.其它违反劳动纪律的行为。
第四章 员工安全环保违章处罚
第三十条 违章行为是指违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为。违章行为按后果的严重程度分为严重违章行为和一般违章行为。严重违章行为是指可能造成一般事故B级及以上的违章行为；一般违章行为是指可能造成一般事故B级以下的违章行为。公司在工作现场、生产、生活驻地重点查处的违章行为（见附件6）应视为严重违章行为。第三十一条 公司实行员工安全资质证积分制度。公司员工年度安全资质证积分满分为10分，每发现一起一般违章行为扣1-2分，严重违章行为扣2-4分，各单位每月进行汇总并、通报，并填报《反违章情况统计表》（见附件7）后报质量安全环保处。员工的安全资质证积分每年重新计分，上年的积分、扣分不计入下一年。
第三十二条 对各类违章行为，按以下规定进行处理
（一）对违反集团公司六条禁令或集团公司HSE管理原则的行为，按集团公司的规定视情节轻重给予相应的行政处分，同时给予200-2000元安全环保违章扣款（以下简称安全扣款）；
（二）违章操作的行为，视情节轻重，给予违章操作者100-1000元安全扣款；
（三）违章指挥的行为，视情节轻重，给予违章指挥者200-2000元安全扣款；
（四）违反劳动纪律的行为，给予违反劳动纪律者100-1000元安全扣款；
（五）员工一年内出现两次以上违章行为的，加倍处罚。
第三十三条 各单位查出的违章行为由各单位按照查清违章原因、教育违章者的原则进行处理；公司查出的违章行为由公司处理或责成该单位处理后报公司质量安全环保处备案。如果处理不符合规定，必须重新进行处理。
第三十四条 各单位对违章人员的违章扣分统一纳入个人安全资质证积分台帐，并做好违章处理记录。当年扣完安全资质证积分的员工要停工离岗培训学习，培训考核合格后方可上岗。
第三十五条 各级领导不得强迫、指使、纵容、包庇、暗示员工进行违章作业，不得为违章者说情。否则，一经查实，视严重违章行为处理。
第三十六条 反违章考核处于后位的单位和个人，不得参与各类先进的评选。
第三十七条 为油田提供服务的相关方的违章行为依据有关合同并参照本办法进行处理。
第三十八条 所有的安全扣款必须开具正式的《吐哈油田安全环保安全扣款通知单》（见附件8），安全扣款统一交财务部门，各级检查人员无权收缴安全扣款。
第三十九条 对于接受违章处理的员工和单位应依据安全部门出示的安全扣款通知单及时到财务部门上交安全扣款，将财务部门出具的收据复印件交安全管理部门备案。超过交款期限的要按日加收安全扣款5‰的滞纳金。
第四十条 员工安全扣款列“其他应付款—内部短期款项—安全扣款”科目，员工安全扣款主要用于安全培训、宣传和安全奖励等支出，做到专款专用。
外部单位及个人的安全扣款列营业外收入。
第四十一条 安全扣款的使用由各单位提出申请，填写《吐哈油田安全环保安全扣款使用审批单》（见附件9），由质量安全环保处审核，经公司安全主管领导批准后，财务部门按公司财务管理制度执行。
第四十二条 公司纪委监察处、财务处、工会对安全扣款收支情况进行不定期监督检查
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