中国水体污染和保护状况_中国水体污染现状

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中国水体污染和保护状况

河流

一．中国河流概况

中国有许多源远流长的大江大河，是世界上河流最多的国家之一。其中流域面积超过1000平方千米的河流就有1500多条。中国的河流，按照河流径流的循环形式，有注入海洋的外流河，也有与海洋不相沟通的内流河。最出名的还是这十条河流分别是长江、黄河、黑龙江、松花江、珠江、雅鲁藏布江、澜沧江、怒江、汉江、辽河。

表1 部分中国主要河流

图1 中国江河分布图

图2 长江

二．污染状况

中国拥有50000多条流域面积在100平方公里以上的河流，绝大多数已经遭受到程度不同的水污染侵害，包括长江在内的七大水系无一幸免。据国家环保总局数据显示，七大水系劣V类水所占比例为27.9%，比2003年下降了1.8个百分点,但这并不意味着水污染得到了有效控制,七大水系I-V类水质类别比例分别为4.6%，20.9%，16.3%，21.6%，8.7%。水资源匮乏的北方河流比水资源丰沛的南方河流污染严重，七大水系按水污染严重程度排序，劣V类水质比例最高者为海河的56.7%，其后是辽河的37.9%、淮河的32.6%、黄河的29.5%、松花江的24.4%、长江的9.6%和珠江的6.1%。

中国水体污染相当严重，部分城市的饮用水安全受到威胁，在46个重点城市中，有45.6%的城市水质较差，而农村的饮用水安全则更令人担忧，其卫生合格率仅为62.1%。据不完全统计，中国大约有3.6亿人喝不上干净水，因此保障中国百姓喝上干净水的问题成为了水污染防治工作中的第一要务。

长江

长江流域大部分城市与地区的淡水资源供给已受到水质恶化和水域生态系统破坏的威胁, 水环境质量不断恶化, 可利用水源的进一步减少和水资源供需矛盾加剧。长江流域的污水排放量已由80年代初期的127亿m3增加到150 亿m3, 约占全国污水排放量的40%左右。城市污水处理率低, 大量未经处理的污水排入各种水体,引起长江流域水环境不同程度的污染。一份环评报告显示:1999 年长江劣于3类水标准河长占总评价河长20.18%，而2000年长江劣于3类水标准河长已达到26%,比1999年增加约5%。

珠江

广州市每天排出200多吨生活污水，90%以上未经处理直接排入珠江。随着经济和人口的发展，用水量和排水量急剧上升，废污水及污染物数量不断增加。1993年排入珠江的废污水达48.8亿吨，且以每年10%的速率递增。生活污水是珠江下游河段污染的罪魁，上中游地区则以工业污染为主。污染导致河流水质日益恶化。1997年枯、丰水期劣于三类水的河长分别占评价河长的24.7%和29.1%。

松花江

松花江北源嫩江，南源第二松花江，流域面积55.68万km2，多年地表径流量73.47亿m3，是我国重要工业基地和商品粮食生产基地之一。然而，随着人口的日益增长和工农业生产的迅速发展，嫩江，第二松花江，松花江干流的水质均受到不同程度的污染。主要超标污染项目是氨，氮，高锰酸盐指数，挥发酚，生化需氧量及溶解氧，其原因是由于城镇废污水的排放以及流域的内缺水较严重。[1]

黄河

“苦水”干流：近40%河段的水质基本丧失水体功能120多万市民只能饮用苦水。水污染主要是氮、磷指标超标，黄河流域废污水排放量比上个世纪八十年代多了一倍，达44亿立方米。黄河干流近40%河段的水质为劣五类，基本丧失水体功能。黄河上游的绝大部分支流都受到不同程度的污染，而中下游几乎所有支流水质长年处于劣五类状态，支流变成了“排污河”

三．几个实例

近年来，水污染的事件屡禁不绝，甚至多起事件接连上演，一幕幕触目惊心。

1.江西“牛奶河”事件

8月4日，九江电视台三套和新浪、网易等网络媒体相继有网友发微博曝光，位于庐山区海会镇庐山东门附近的一条河流遭严重污染，水体泛白浑浊，像倒入了牛奶一样。

为什么会出现“牛奶河”？ 经核查，河流污染原因主要为周边石材加工及瓷土矿露天开采后，逢集中降雨，污水直排河流。市环保局有关人士解释说：“海会镇的瓷土矿企业于1958年就开始生产，是景德镇陶瓷原料的重要产地。开始是坑采，后因考虑到安全因素，改为露天采，瓷土矿一遇到下雨天，白色矿石就会被冲到河流中去，让河流呈现白色，如同“牛奶”一样。但这种物质由于没有进行化学加工，可以通过自然沉淀变成泥土。最终解决问题的办法是要进行封矿，开展生态植被恢复。”

2015年8月5日，针对媒体再次曝光该地段河流受污染的情况，九江市环保局环境监察支队会同庐山区环保局、星子县环保局执法人员，对跨行政区的星庐瓷土矿未进行环保验收的行为下达了停产整改决定书，8月7日市环保局下发《关于对石材加工及瓷土矿开采企业加强监管的通知》的督办函（九环监[2015]10号），要求庐山区、星子县、庐山管理局对辖区内石材加工及瓷土矿企业存在的违法行为进行严厉查处。目前各区环保局均对辖区内涉及的违法企业下达了停产决定书，经督察，这13家企业均已停产。

2.泉州50多头死猪被抛尸溪面

2015年3月9日，在福建泉州惠安县螺阳镇锦里村后坊旧桥处，50多头死猪被发现抛于桥下的林辋溪中，造成附近水体污染，恶臭扑鼻。事发后，惠安县农林局、环保局、水利局、螺阳镇政府、辋川镇政府等多部门到现场实地查看，并表示近日将对溪面的死猪进行清理。

3.安徽巢湖大片蓝藻集聚

2015年6月14日，安徽巢湖，巢湖西坝口至双桥河段1.5公里沿湖水面出现大片蓝藻集聚现象。随着气温升高，蓝藻进入活跃阶段，西坝口至双桥河段1.5公里，向湖心延伸约一公里的沿湖水面出现大面积蓝藻集聚，湖水被染成绿色。

四．河流污染特征

河流污染定义：

河流污染主要是指污染物直接或间接地通过地表径流或其他方式进入河流而引起河流自净能力和环境功能下降的现象，主要表现为水体黑臭和富营养化。

主要特点

1)污染程度随径流量而变化。在排污量相同的情况下，河流径流量愈大，污染程度愈低；径流量的季节性变化，带来污染程度的时间上的差异。

2)污染物扩散快。河流的流动性，使污染的影响范围不限于污染发生区，上游遭受污染会很快影响到下游，甚至一段河流的污染，可以波及整个河道的生态环境（考虑到鱼的洄游等）。

3)污染危害大。河水是主要的饮用水源，污染物通过饮水可直接毒害人体，也可通过食物链和灌溉农田间接危及人身健康。

五．河流污染主要成因自然河流的环境容量较小，水体质量差 2 城市生活排放的化学需氧量(COD)总量大 3 严重的水土流失加剧了水质的恶化 4 农业面源污染问题没有得到解决 5 生活垃圾污染严重 6 工业污染仍然严重

六．保护状况

“九五”以来，我国重点流域水污染防治以淮河治理为先导，太湖、巢湖、滇池，以及海河、辽河相继开始。通过采取工业污染源的末端治理，以及在产业结构调整和压缩过剩生产力中，取缔、关闭、和淘汰生产工艺落后、设备陈旧、污染严重的企业等一系列措施，治

理工作取得一定成效。部分水域已经接近实现第一阶段的污染防治目标。“九五”水污染防治作为我国历史上第一次大规模的流域水污染防治，积累了大量宝贵经验，对于开拓我国的环境与发展道路具有长远的战略意义。但是，从总体上看，重点流域的水污染防治工作进展还比较缓慢，取得的成果十分脆弱。在实践中暴露出来的一些问题充分说明，我国当前和今后一个时期流域水污染防治仍面临严重挑战。

在河流污染治理的道路上，我们国家一直在探索着。例如：2015年8月27日，广州中山市第十四届人大常委会第二十八次会议上，备受关注的中山地方首法《中山市水环境保护条例（草案）》第一次提交审议。该条例将解决水环境监管工作中水污染防治、饮用水源保护、水生态保护和水安全等问题。

目前中国有关河流保护的法令法规主要有《中华人民共和国水污染防治法》，《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水法》《太湖流域管理条例》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《中华人民共和国水路运输管理条例》《中华人民共和国防汛条例》《黄河水量调度条例》《中华人民共和国水文条例》《取水许可和水资源费征收管理条例》《 长江河道采砂管理条例》《淮河流域水污染防治暂行条例》《海河独流减河永定新河河口管理办法》等。

2015年1月1日，被称为“史上最严”的新《环境保护法》正式实施。2015年4月2日，《水十条》正式出台，公众对环境污染问题更为关切。

七．治理建议

我国是在经济技术相对落后的情况下实现经济快速发展的。人口基数大，人均资源少，环境污染和生态破坏的防治将是一项长期的战略任务。特别是水环境污染问题的解决不可能一蹴而就，需要经过一个艰苦的治理过程。因此，我们必须在认真总结“九五”期间水污染防治经验教训的基础上，借鉴世界一切成功的经验，结合我国的具体情况，不断加强政策创新、制度创新和技术创新，逐步走出一条具有中国特色的水污染防治道路。

1.坚持开源节流 2.完善环境政策 3.推行清洁生产 4.加强农村防治

5.大力发展城镇环保产业

冰冻三尺非一日之寒，治理也非一日之功，以人为本，走可持续发展之路。