核桃产业自治区典型发言定稿_核桃产业调研报告
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咬定核桃不放松 提高效益促增收
中共叶城县委
叶城县人民政府
(2006年12月)
近年来，叶城县委、县人民政府紧紧围绕农业增效、农民增收的目标，进一步调整优化农业产业结构，大力发展以核桃为主的特色林果业，通过政策驱动、科技推动和市场带动，促进了核桃产业的快速发展和农民收入的稳步增长，被国家林业局命名为“中国名特优经济林核桃之乡”。2006年全县核桃种植面积达到45万亩，总产量1.24万吨，产值1.86亿元，在林果业中的比重达到60%，占大农业的12.2%，农民人均增收中核桃增收302元，占农民人均增收份额的39%，核桃树已真正成为农民致富的“摇钱树”。
一、理清思路，明确目标，全力开辟农民增收新途径 叶城县位于塔克拉玛干沙漠南缘，气候干燥，光照时间长，昼夜温差大，具有发展林果业得天独厚的气候光热资源和生产优势，尤其是极适宜于核桃生长。叶城县委、县人民政府立足自身优势，坚持把发展以核桃为主的特色林果业作为农村产业结构调整的重中之重，按照地委发展外向型农业的要求，立足实际，科学定位，确立了以发展核桃产业为核心、全力打造特色林果业生产基地的发展目标，坚持一届干给一届看，一任接着一任干，万众一心，真抓实干，以核桃为主的特色林果业呈现出了良好的发展态势。核桃面积从 “九五”末的22万亩，发展到“十五”末的40万亩，总收入在林果业中的比重由27%提高到49%，核桃占大农业的比重由2.74%提高到6.48%，农民来自核桃的人均收入由“九五”末的55元提高到“十五”末的164元，增长198.18%。目前，全县初果期核桃已达到42%，盛果期核桃达到5%，到2010年将有一半的核桃进入盛果期，增收前景十分广阔，开辟了一条农民致富的新途径。
二、加强领导，重点扶持，推动核桃产业快速发展 全县各级党政紧紧围绕产业结构调整，培育支柱产业这一主线，把发展特色林果业作为长期的战略任务和政治任务纳入重要议事日程，按照“重点产业重点抓”的要求，主要领导亲自抓核桃产业的规划布局，分管领导具体抓组织实施，其他领导积极配合，保证了计划任务和措施的落实；成立了林果产业化发展领导小组，研究解决发展中的重大问题，实行县级领导包乡镇、县直部门包村、党员干部包户、科技人员分片承包的责任制度的一把手负责制，层层签订责任状，挂牌服务，把核桃产业的健康发展纳入考核乡镇、县直部门工作实绩的重要内容，对工作力度大、产量品质好、效益高的乡镇给予表彰奖励，对工作滞后，业绩平平或没有完成任务的通报批评，加强督促，全县上下一条心，齐抓核桃产业，以点带面，整体推进，促进核桃产业成为农民增收的重要途径。同时，将林果业建设与“三北”四期、退耕还林、农业综合开发、扶贫开发、以工赈等项目资金有机结合起来，形成投资合力，在资金支持和项目安排上给予倾斜，制定优惠政策，积极引导农民把资金、劳动力等资源投入到核桃产业中，对农民定植核桃进行苗木补贴，千方百计保证核桃优先配水，推动了核桃产业的超常规发展。在对口帮扶工作中，把县直单位的帮扶重点转移到核桃产业化发展上来，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，今年动员全县各族干部职工捐款220多万元，购买林果业用肥1100余吨，实行林果业用肥和大田用肥分开储备的办法，落实责任，分片包干，对全县45万亩核桃进行了3次追肥，确保不遗漏一个村组，不遗漏一亩地块，不遗漏一棵果树，促进了丰产树势形成，确保了核桃产业的健康发展。
三、强化管理，优化服务，坚定不移地走精品高效发展道路
我们按照“优质、高产、高效”的要求，牢固树立“三分定植、七分管理”的理念，不断强化核桃产业的科技支撑，工作重点从扩园转向增效，有效地推动了核桃产业由定植向管理、由一般产业向支柱产业的转变，核桃收入在农民人均收入中的比重大幅度提高。
一是加强技术培训。为切实解决农牧民对核桃“只种不管或科学管理不到位”的问题，县财政投入科技三项费用115.8万元，积极利用“科技之冬”、“科技三下乡”等有效载体，通过召开现场会、以会代训和在县、乡党校、农民夜校举办培训班的形式，组织广大农民广泛开展科技练兵活动，现场面对面地开展培训，向农民传授核桃管理实用技术，并组织编印了核桃技术小手册，农户每家一本，干部人手一 册，全面普及核桃全程科学管理技术，培训农民技术员4600余人，培训农民18万余人次，积极调动农民自主经营积极性，确保了每户都有一个科技明白人。
二是突出科学管护。在果园管理模式上，打破常规，推广高密度栽培种植模式，以提高果园单产为目的，以全面落实拾遗补植、水肥投入、病虫防治、树型培养、嫁接改造等各项措施为载体，建立健全县、乡、村、组四级管理体系，将地块挂牌，明确责任人，跟踪服务，强化科技管护，坚决淘汰劣质低产品种，培养优良丰产品种，突出抓好丰产精品示范园建设，建立了25万亩766个核桃丰产示范园。同时，为彻底解决苗木成活率低、生长缓慢、有树不成林、成林不挂果、挂果果不优、增收缓慢的问题，改变传统的林、田一茬肥为林果业和大田作物分开施肥，按照“斤果斤肥”的要求，通过在果畦种植绿肥、打草积肥和加大林果业专用肥投入等多种措施，确保肥料投入足额到位。为切实解决好农林间作地块种植高杆作物，严重影响幼树生长的问题，把果沟统一调宽到1.2米，变果沟为果畦，全面推广果树下小拱棚种植豌豆再复播黄萝卜、皮芽子的种植模式，既为幼树生长提供了充足的绿肥，又增加了经济效益，实现了“双赢”。
三是加大科技服务。针对林果业科技人员少，现有科技人员覆盖面小，科学技术难以转化为现实生产力的突出问题，县委、政府制定出台了科技人员无偿与有偿服务制度和绩效挂钩奖惩办法，全县50余名林业科技人员进行包村蹲点科技指导服务，大力开展林果业实用技术的推广普及和 “创业示范”活动，并将林果科技示范园建设成效同专业技术人员的职称晋升和年度考核挂钩，提高了广大技术人员为基层、为果农、为产业服务的责任意识和实践能力；在乡镇成立了20余支农村党员科技服务队，长年活跃在田间地头，对核桃生产提供产前、产中、产后服务，改变了一家一户分散种植、管理粗放的弊端。同时，加强与自治区各农业科研院所的合作，聘请了农科院、林科院的专家担任我县的科技顾问，定期来我县开展技术指导，解决疑难问题，邀请河南、四川等地的林果技术能手来我县开展技术示范，加快了实用科学技术的推广运用，促进了全县核桃产业快速发展。
四、提升品质，打造品牌，积极拓宽销售市场 在发展核桃产业过程中，我们始终坚持以市场为导向，以农民增收为核心，围绕核桃产业抓品牌、抓质量、抓规模、抓经营、抓基地建设，用市场导向和规模效应，带动果农和基地进行标准化生产，增强核桃产品的市场竞争力和商品率，坚定不移地走核桃产业专业化、基地规模化、管理集约化、经营产业之路，形成了生产、加工、流通一体化生产格局。
一是抓品质。根据多年来对核桃种植的积极探索和经验积累，合理规划布局，确定了温185、新新2号等5个主栽品种，切实做到“五把关六统一”。严格执行“不是良种壮苗不准进地定植”，严禁实生苗、等外苗出圃造林，积极推行种苗“一签两证”制度，做到了严密组织苗木，落实地块，严把造林质量关；集中挑选优质苗木，严把苗木关；落实农 家肥和专用化肥，严把管护关；实行丰产密植建园，合理搭配品种，严把品种关，良种率达到92.6%；实行新定植林木优先浇水，严把浇水关，成活率达到了98%以上。落实统一嫁接，统一品种，统一浇水，统一修剪，统一施肥和统一涂白“六个统一”，下发了《关于禁止提前采摘青皮核桃的通知》，加强对农民群众的宣传和引导，严格保证核桃进入成熟期后进行采摘，全面提高核桃品质和商品率，增加了核桃效益。
二是抓品牌。大力实施品牌战略，通过在自治区各大新闻媒体和叶城“昆仑明珠”网站加大对外宣传推介力度，扩大叶城核桃知名度，特别是通过参加“上海农博会”、“自治区林博会”等各种商品展销会，叶城核桃在北京、上海、山东等地深受客商青睐，平均每公斤价格达50元以上，全县1.24万吨核桃的销售价格较去年翻了一番，经济效益十分明显。
三是抓龙头。结合我县林果产业发展现状，有针对性加大招商引资力度，引进了台湾卡迪那核桃加工厂落户我县，积极营造宽松发展环境，加大政策扶持，促进企业尽快做大做强，初步形成了“公司+农户”的经营模式，实行订单销售，精深加工，拉长产业链，促进核桃增值，推动核桃产业向优质化、效益化发展。
四是抓市场。以建设“百千万”工程为载体（建设和培养10000个面向国外、1000个面向国内和100个在疆内从事农产品销售的经纪人队伍），面向疆内外和国际市场，注册 成立了两家外贸企业，建立各类农产品销售组织42个，核桃专业销售协会13家，培育农村经纪人1975人，及时传递市场信息，引导农民进入市场，拓宽核桃销售渠道，积极扩展国内外市场，提高市场占有率，发展外向型经济。
在今后的工作中，我们决心以自治区召开的这次会议精神为动力，紧紧围绕“农业增效、农民增收”的目标，继续狠抓以核桃产业为主的特色林果业，力争到“十一五”末把核桃面积扩大到50万亩，农民来自核桃的人均收入达到2000元以上，使各族群众过上更加富裕的生活。
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