基层政权相关文件_基层政权建设系统
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金湖县构建防灾减灾体系的情况汇报
省民政厅领导:
我县属于灾害多发地区,尤其是夏季经常遇到台风、暴雨影响,导致房屋倒塌、湖区养殖受损、粮食绝收或减产。近年来,在省、市民政部门的精心指导下,在县委县政府的正确领导下,我县防灾减灾工作取得了一定的成绩,同时也存在一些不容忽视的问题,现将具体情况汇报如下:
一、保障体系建设情况。
2011年初,我县成立了由分管民政的副县长吴耀平同志任主任,民政局局长任凌诚同志副组长,其他相关部门的分管领导为成员的县减灾委员会。同时,积极做好灾害信息员的培训工作,目前,局机关和11个镇至少有一人参加了省级灾害信息员培训,取得了灾害信息员资格。
二、城乡社区防灾减灾能力建设情况。
2009年开始,我县就开展了社区防灾减灾示范社区的建设,我县劳动桥社区开展了省级防灾减灾示范社区创建活动,对照省厅要求的10条73项,逐条逐项进行整改,同时制作了防灾减灾宣传展牌和光盘进行宣传,取得了良好的效果。在劳动桥社区的带动下,西苑社区、衡阳路社区也计划开展创建省级防灾减灾社区的创建。
三、救灾资金预算及配套落实情况。
近年来,我县没有出现大的灾情,在资金安排方面,救灾资金尽管没有纳入预算,但县委县政府高度重视,每年都安排配套资金5-10万元,用于救灾。对于特发灾情,县分管领导都要亲临一线,亲自了解灾情,并确定处臵方案,同时安排相应的救灾资金。如2009年夏天,我县闵桥镇受到龙卷风袭击,多间房屋倒塌,损失严重,县财政府直接安排4万元用于灾后的重建。
四、灾害应急救助和恢复重建情况。
我县境内常发生的灾情有台风、暴雨等灾害,造成的后果主要有房屋倒塌、粮食减产或绝收以及养殖业受到影响等。在应急救助方面,我们对倒塌的房屋每间补助5000元,使倒塌的房屋及时得到了重建,对于因粮食绝收和减产造成的群众生活困难,属于低保对象的,我们通过提高低保金的形式予以生活救助,对于非低保对象属临时性生活困难的,我们通过春荒冬令救助的形式给予适当救助。
五、应急预案建设和组织演练情况。
我县自然灾害应急预案每三年修订一次,方案对灾情的等级及应急响应、发生灾情的处臵、各部门的职责作了明确的规定。各镇也制订了相应的应急预案。
在防灾减灾演练方面,我们积极参与,县消防大队在县职中组织了消防等防灾演练,县人武部组织了水上灾情应急演练。但总体上讲,演练的次数不多,范围不大,内容不广。
六、灾害保险试点和推进情况。
在灾害保险方面,我县的种植业保险工作,取得了一定的进展,截止2010年底,全县三麦参保39.8万亩,参保率98.1%;水稻参保40.9万亩,参保率98.4%;在养殖业方面,人工繁殖猪参保3928头,参保率100%。在房屋保险方面,农村居民对房屋保险的意识淡薄,房屋保险进展有限。
七、防灾减灾物资储备库建设及物资储备情况。
我县没有防灾减灾物资储备库,省厅放在我县保管的帐蓬,目前存放在临时搭建的简陋的彩钢棚内。在物资储备方面,我们与县两大超市订立了协议(时代超市和苏果超市)要求在灾情发生后,由超市平价供应生活必须品,不得擅自提价。
八、加强防灾减灾科普宣传教育情况。
一是每年的防灾减灾日,我们都进行防灾减灾的宣传活动,拉过街横幅,防灾减灾知识咨询,以及防灾减灾常识的展牌宣传;二是利用广播、电视、网络等媒体宣传防灾减灾知识;三是由县政府牵头,各成员单位出资5000元,印制了减灾防灾手册5万份,计划在6月底前发放到群众手中。
九、科技防灾减灾和救灾装备建设情况。
科技防灾减灾方面,一是与县气象部门协调,对有可能发生的恶劣天气及时预报,并在电视、广播等媒体上发出警报,引起市民的注意。二是在灾情上报方面,利用互联网技
术,通过电子邮件及时上传下达灾情信息。
在救灾装备方面,我局救灾科配备电脑两台,传真机一台,摄像机一台,基本能满足工作要求。
十、建议
1、省厅适当补助,地方财政配套,配备救灾车辆;
2、政府推动建设救灾物资储备库,省财政适当补助;
3、政府积极引导居民参与房屋的保险,可采取财政适
当补贴的形式加以推进;
4、上级政府推动,要求政府安排灾害预算,如:以每人
按2元的标准直接予以安排,并进行督促。
5、在灾害演练方面,由上级机关指定部分可操作的演
练项目、规模等,并加强督促指导。
我县的防灾减灾工作尽管取得了一些成绩,但离省厅要求还有较大差距,我们将继续努力积极做好防灾减灾工作,力争使我县的减灾防灾工作取得新的业绩。
以上汇报不足之处,敬请省厅领导批评指正。
金湖县民政局
二0一一年五月二十三日