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2012年第8期半月评论：深化改革离不开群众观点和群众路线
改革是当代中国发展进步的动力，改革的最终目的是维护和发展人民群众的根本利益、整体利益和长远利益。人民群众是历史的创造者，深化改革离不开群众观点和群众路线。
改革是在继承和发展基础上的一场深刻革命，理论自觉与实践探索的有机结合和辨证发展，成为改革的鲜明特征。当代中国一切改革的理论、政策与措施，归根结底来自于人民群众的实践，并需要经过人民群众的实践检验，不断丰富和发展。同时，改革也是一项系统工程，需要按照科学发展观的要求，着力提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，使改革攻坚的进程更加顺利、改革发展的成果为民所享。
改革需要“顶层设计”，“顶层设计”对于改革本身具有重要战略意义，对继续深化改革将发挥基础性作用。中国国情是“顶层设计”的基本依据，人民群众的实践则是“顶层设计”赖以产生的社会基础和思想认识来源。科学的“顶层设计”，是需要科学的改革认识论和方法论作为认识前提和理论指导的。历史发展的经验表明，必须坚持走适合中国国情的发展道路，脱离中国的历史和现实，改革是不可能成功的。而照搬和移植别国经验，更是行不通。代表和反映人民群众的根本利益，是当代中国改革最牢固的政治基础；获得人民群众的拥护和支持，是当代中国改革最深厚的力量源泉。这也是“顶层设计”的源泉、灵魂与基石。
群众路线是改革必须坚持的一条根本原则。从改革的决策来说，需要从人民群众的实践中汇集经验和智慧，又到群众中去发展完善，以形成正确的改革政策、策略与方法。从群众中来，是发现、提出问题，吸收群众智慧，并进行改革政策调研的过程；到群众中去，则是实施和检验改革政策的过程。
在这一过程中，从群众中来、到群众中去不是相互割裂，或一次性就能完成的，而是辩证统一、循环上升的。改革的思路和办法总是从群众中来。从农村实行家庭联产承包经营责任制到社会体制改革，无不从人民群众的实践特别是基层探索起步。这种探索往往由群众自发进行，来源于群众在实践中的需求。在改革中贯彻群众路线，会使改革的认识与实践更加贴近群众、贴近基层，也使改革的办法与途径更符合客观实际，更具创新性。
更重要的是，中国特色社会主义是前无古人的事业，没有现成的蓝本。干全新的事业，做前人没有做过的事情，最需要的就是不断地探索，让群众的创造成为改革重要的经验来源。
改革的关键在于处理好各种利益关系。人民群众的整体利益总是由各方面的具体利益构成的。改革的所有政策措施，都应该正确反映并有利于妥善处理各种利益关系，同时兼顾不同群体、不同方面的利益。把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据，才能使各项决策既体现人民群众的现实利益，又代表人民群众的长远利益；既反映大多数群众的普遍愿望．又照顾部分群众的特殊要求。在改革中贯彻群众路线，坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，就需要把群众工作的方式、方法运用到深化改革之中，促进改革的决策、改革政策的制定与实施科学化、民主化和制度化。
改革中的“顶层设计”，不是“另起炉灶”，也不应是“空中楼阁”，而是应与社会历史发展的逻辑相适应，与群众的创造相联系。“顶层设计”不是从上而下硬推一套东西，而是要跟基层的创造性和群众诉求联系起来。脱离这些方面，撇开这些内容，是不可能有改革所需要的“顶层设计”的。发展必须依靠改革，改革必须依靠群众。
总之，提高改革决策的科学性，要注重“顶层设计”。要注重各项改革措施之间的协调性、连续性，避免决策之间出现矛盾、牵制，最大限度减少改革阻力。同时，要充分尊重群众的首创精神，始终把基层群众的智慧和创造力，作为改革的原动力。
当代中国改革是历史发展的必然，停滞就意味着倒退。改革也不可能超越或脱离当代中国国情和社会发展阶段。改革的源头活水来自于人民群众的社会实践，改革的动力蕴涵于人民群众之中。改革实质上是一种群众工作，深化改革需要群众观点和群众路线，这是站在新的历史起点上推进改革的必由之路。
2012年第9期半月评论及国内外半月大事
青春，是一种生机勃发、激情飞扬的人生，一种天下为怀、担当奉献的精神。中国已经进入一个大变革、大转型的伟大时代，年轻一代的青春，应该赋予什么样的内涵，展示什么样的风采，沉淀什么样的价值？
我们看到了“寻梦人生”：每一个青年，每一个梦想。他们不想重复父辈的经历，不甘接受那种一眼就能看穿的人生，从乡村到城市，从西部到沿海，从中国到世界，不断开拓多元发展的空间；我们看到了“创业精神”：在日益激烈的就业竞争和前所未有的经济自由中，他们自主地选择，创造，自主地把握发展的方式，实现人生的价值；更可宝贵的，我们还看到了“公益情怀”：越来越多的青年将投身公益事业作为人生成长必修的课程，将爱心、责任，投入于每一项平凡、细微的社会服务之中，让青春在公益中生成着、放射出金色的光芒。
公益是新时代的青春之歌，歌声浑厚雄壮。公益是新青年的成才之路，道路条条宽广。梁漱溟乡村建设中心“大学生支农调研”活动开展10多年来，全国的志愿者们脚踏泥土，倾注心血，积极参与新农村建设，推动合作化进程。每个假期，全国数以千计的大学生饱含着点燃梦想的激情，到边疆，到乡村，在一所所简陋的教室里书写朴素无华的支教故事。还有无数的义工，自愿、无偿地以自己的时间、技能和资源，关怀困难群体，建设爱心社区，成为许多城市引领风尚的一座座精神地标。还有广州等地青年的公民行动，保护城市文化景观特色和畅通城市建设民意表达的“口罩男”“举牌哥”“拇指姑娘”，展示了新一代青年对公共事务主动参与的热情和能力。他们用自己积极的行动和不懈的努力，生动地诠释着新时代青春的精神特质，塑造着新一代青年的崭新形象。
青年一代从公益中更深入地走进了大众生活。他们更多地执著前瞻取向，总是将目光憧憬着前方，把人生锁定在未来。他们更多地开拓世界视野，地球村的概念就是他们的生活界定，由此构建着人生镜像中的一幕幕宏大叙事。他们更多地彰显精英意识，一路走来，熏陶、期待的都是“望子成龙”的教育思想，“不能输在起跑线上”的谆谆告诫。在社会层化、利益多元的时代，他们的心态是开放的，他们生活的经历却显得过于扁平甚至有些自闭。公益活动给他们敞开了一扇扇大门，从这里可以更便捷地沉到社会的深层，沉到平民的日常。在城市的边缘，在大山的深处，在辽阔的乡野，原来还有那样一种更生动、更真切的生活，原来还有那么一个更博大、更深厚的中国，令他们惊奇、惶惑和震撼。鲜活的中国国情不是书写在理论中，它是镌刻在大地上的。当你用脚步去丈量，用心灵去体验，才能真正地感悟它，把握它，拥有它。认知了中国国情，你也就能够更自觉地认知正在建设中的中国特色和中国道路。
在社会变迁中，青年一代也面临着诸多的诱惑和挑战。公益实践，为他们成长提供了另一方丰厚的沃土和宽广的课堂。青年把自己的爱心奉献给社会，同时也从社会收获了更多的成熟，汲取着更大的力量。底层生活中有生存的艰辛，也有生存的智慧。岁月的沧桑、风雨的磨练给了人们必须的生存能力和丰饶的经验积累。平凡岁月中有人生的苦难，也有人生的坚韧。苦难标示的是生活的厚度，坚韧支撑的是心底的希望。人们从未停息对幸福的向往，在苦难的抗争中将希望的薪火代代相传。普通民众中有默默的承受，也有默默的创造。从家庭承包的改革，到中国制造的崛起，历史一再见证了这种创造的活力和能量。草根群体中有人性的芜杂，也有人性的闪光。这些年，正是在乡土，在民间，社会拥有了更多人性的真诚、淳朴和善良，感动着更多道德的自觉、坚守和传递。它拓展着青年的心胸，滋润着青年的灵魂。正是在公益实践中，青年的阅历在拓展，能力在增强，意志在砥砺，这是人生何等宝贵的财富？
做一个优秀的公益青年，不仅要崇尚文明，而且要播撒文明，不仅要服务社会，而且要改造社会。从五四时期起，一代又一代青年就是这样，在爱国、进步、民主、科学的精神感召中，推进着革命、建设和改革开放的伟大事业。青年是时代的先锋，是最积极、最有生气也最少保守思想的社会力量。他们有知识，有文化，能够为贫困地区的孩子们送去一束束灯火，照亮他们童年的梦想，帮助他们寻找适合自己的人生道路。他们有爱心，有关怀，能够为处于各种困境中的人们施以心灵的抚慰，提供切实的援助，跨过生活的道道沟坎。他们又科学理念的武装，有现代文明的熏陶，能够为大众为社会增进民主法治的素养，传递公平正义的价值，维护公民的尊严和体面，张扬民众的权利和利益。相信青年蓬勃的力量，相信青春坚定的信念，从生活的点点滴滴开始，从自身的一言一行做起，他们必将赢得一个更加文明的社会，必将创造一种更加美好的生活。“给我一片土壤，我就会用年轻的生命去努力耕耘。”公益事业中，有青年施展抱负的宏大平台，有青年改造社会的精神泉源。
青年一代要与广大民众相结合，要与社会实践相结合。这是中国进步青年一路走来的传统，也是当今中国有为青年成长成才的必然。更具自主性、引领性和现代性的乡建、支教、义工、公民行动，种种公益活动，为这种结合开辟了无比广阔的前景。
仰望星空，寻梦星空，这是理想主义的召唤。脚踏大地，扎根大地，这是青春精神的根基。公益情怀，当是理想主义的自我实现，当是青春精神的永远聚焦。
2012年第10期：食品向何处寻找安全 涂药黄瓜，有毒豇豆，问题猪肉……如今又添上甲醛白菜，蓝矾韭菜。百姓从日常生活中一再品尝出“风险社会”的真切滋味。
人们急切地追问着：谁在颠覆食品安全？如何堵住污染源头？社会同声谴责那些黑心企业、不法商贩和被不断闯关的监管部门，舆论锋芒所向，还直指产地农民，呼吁对问题农产品开展原产地追溯，实施更严格的“身份认证”和市场准入。
这都是必要的，但又是不够的。我们还得明白：为什么这些问题食品被一再生产出来？
我们没有依据把农产品都想象成是有毒食品，因为药物残留不等于药物超标；没有理由把农业生产都想象成是“一家两田”，因为农民很难保留不受病虫害侵袭的“飞地”和“特区”；也没有权利把农民都想象成是问题制造者，因为他们也是受害者，同样承受着食品安全的巨大威胁，由于城乡公共安全服务的不平衡，他们甚至要付出更大的代价。
能不能转换视角，站到生产者方面，从源头治理的角度去多想一想？
现在的城市消费者，眼光越来越高远，口味越来越多样。明明知道蔬菜基地早已跨市跨省，但市民们还是追求品相优先。可如何保鲜？对农民的确成了个大问题。明明知道当令蔬菜品质更有保障，市民们还是对反季节的分外偏爱。改变农作物的生长规律，或靠大棚种植，或靠药物催熟。猪肉仍是中国百姓的大宗消费。明明知道猪肉肥瘦比例最好顺其自然，市民们还是挑肥拣瘦，逼得生产者为提高瘦肉率寻找有害无益的瘦肉精，引进水土难服的外来猪。还有种养业都要遭遇的疫病和虫害，随着气候变暖、生态紊乱，防治难度越来越大，成本也越来越高，令人不免生出“华佗无奈”之叹，以致假药、禁药横行无忌
农民缺乏安全常识，无力辨认真假，难以抗衡商家，他们由衷欢迎政府部门的严格监管同时，农民更热切地期盼着：能不能尽快发明、生产出高效、低毒的新品农药，无害、廉价的保鲜药液，营养、健康的配方饲料，有效、安全的畜禽药物和种种神奇的生物技术？他们向农业科研院所、农资生产企业和公共服务部门发出了声声呼唤，让科技进步、自主创新更多地贴近农民、服务农民、造福农民！
这些年来，政府也在大力提倡发展无公害蔬菜、绿色蔬菜和有机蔬菜。可成效如何？世人皆知绿色食品好，不知土地污染有多少。工业化突飞猛进，城市化跨越发展，我们也在吞咽生态破坏、环境污染的苦果。在城市产业“退二进三”的结构调整和城市居民权益意识的日益高涨中，众多污染企业纷纷夺路下乡，农村成了蓄污池，重灾区。统计数据显示，全国已有2000万公顷耕地遭受重金属污染。
农民已经从自身的生产效益、生活质量和生存环境中日益深切地感悟到科学发展的道理，政府也由此感受到日益强烈的转型压力。原先奉行的“先污染，后治理”的发展理念应当彻底摈弃，那种不顾资源和环境后果的高投入、高消耗、高污染生产方式应当彻底转换。农民渴望从绿色、健康、安全的现代农业进步中分享更多的发展红利，获取更多的幸福感受。
同时，治理重金属污染已是迫在眉睫。推进土壤修复，在“刮土疗毒”中恢复土地生机，从食品安全看，自是一项治本之策。从拉动内需看，也是前景诱人的战略性新兴产业。
其实，农民中也蕴藏着对食品安全、绿色价值的强烈向往。“有机大米，至少20元一斤，还要VIP客户直接向公司订购才能买到。”可是，农民在绿色推销中，发现到处都有真真假假的认证和标志，谁相信你卖的就是“有机”？无情、错乱的市场，上演了一幕幕“劣币驱逐良币”的活剧。即使有“教授”帮你“卖大米”，也难免遭受市场冷遇。
分散的个体农民很难在市场上建立起与城市消费者的信任关系。怎么办？认养农地，开辟为城市家庭订单式代种、代养的“自然农庄”，发展社区支持农业，建立生产者与消费者的直接联系。这种思路受到市场范围、经济区域的制约，不易做大做远，很难成为未来食品供应的主流。资本下乡，让具有全产业链运营实力的企业投入绿色、有机农产品生产，这也是一种思路。只是，资本主导、行政推动的大规模圈地，能不能让农民分享开发高品质农业“金矿”的财富效应，会不会剥夺农民在发展现代农业中的主体地位和历史机遇，还须慎重。
我们不能忽略农民绿色经营理念的启蒙和提升，不能忽略农民面向组织化、标准化、专业化绿色食品供给保障体系的参与和引导。这就需要在农业生产方式、经营规模、产业链接和组织形态诸方面来一场深刻的变革。显然，从合作化突破，是一个科学、便捷的抉择。
农民合作组织的建设已经形成潮流。我们还应进一步解放思想，破除疑虑，放开脚步，从专业合作到整体合作，从生产环节到产业全程，从一村一社到区域联合，不断拓宽合作组织参与农超对接的渠道，健全社会化服务的体系，培育产品形象品牌经营的文化，给合作经济以更广阔的天地，给绿色发展以更坚实的支撑。
道德的义愤代替不了科学分析，媒体的责任还在于引导建设。
如何保卫食品安全？还得向源头探索，从潜心关切农民需要、深入求解“三农”问题着力。
2012年第11期半月评论：文化发展要始终以人民为中心
“一切进步的文化创作生产都源于人民、为了人民、属于人民。”党的十七届六中全会的庄严宣示，距离毛泽东同志发表《在延安文艺座谈会上的讲话》已近70个年头。
从文化唤醒民众、文化发动民众到文化服务民众，从革命文艺的雄壮乐曲到文化强国的伟大纲领，“以人民为中心”，是70年来我国文化发展始终求索和追寻的主题。
历史和现实证明，只有最大限度地满足人民群众日益增长的文化需求，才能切实反映社会主义文化的本质要求：只有最大限度地解放和发展文化生产力，才能有效实现“为人民服务”的目标。
保障人民群众的基本文化权益，中国文化事业不断发展：1700余家展览机构免费向公众开放，乡镇综合文化站覆盖全国所有乡镇，广播电视村村通覆盖全部已通电行政村和20户以上自然村……这是一个人民文化权益彰显、公共文化勃兴的时代。
满足人民群众多样化文化需求，中国文化产业蓬勃壮大：2002年至2011年．我国电影年产量和票房分别飙升7倍和13倍，成为世界第三大电影大国，我国还相继成为第一大电视剧生产国和第一大图书出版国，与此同时，5.13亿人走进网络生活……这是一个文化产品极大丰富、文化生活日益多彩的时代。文化走向市场，文化与科技融合，文化与旅游结合，形式不断发展，业态不断丰富，这一切让亿万人民有了多姿多彩的文化选择。
但我们也应该注意到，文化发展中仍然存在一些亟待破解的问题：一些文化产品内容脱离百姓生活、背离群众关切；百姓参与文化创造、文化建设的程度还不够高；低俗、媚俗和庸俗的现象仍然存在，文化的价值引领作用有待增强。
文化发展以人民为中心，需要创作者更多地深入生活、深入群众。深入生活，用心体会，才能深刻领悟现实变革和社会进步；深入群众，体察他们的喜怒哀乐，才能真正获知群众的所思所盼。但是目前少数创作者不愿意贴近现实，不能走近百姓，他们对资料和网络的依赖性远大于对田野和现实的关注度。
以一时间充斥荧屏的“宫斗剧”为例，无论是人物、故事、叙事都有同质化问题。更加值得关注的是，一些缺少人间气息、人性温度的玄幻与仙侠、惊悚与悬疑类作品，被一些人看重，被改编成影视、动漫、游戏等延伸产品，甚至以“全媒体”方式流传。
现代化、城市化的进程，让中国正在发生翻天覆地的变化，这为现实主义作品的创作提供了沃土。我们需要关注诸如城市化给农村带来了什么变化、现代化进程中农民还有哪些期待这样的问题，我们也需要关注诸如“蚁族”和“大学生农民工”这样的新群体，关注他们的奋斗，也关注他们的速茫。只有这些才能承栽当下，启示未来。
文化发展以人民为中心，需要让人民真正成为文化创造的主体，让人民更多地参与到文化建设中来。但现在一些地方在文化建设和文化发展上，长官意志多于百姓意愿，指令计划多于群众创造。如何更好地让人民参与到文化建设和创造中来，需要体制机制的创新，更需要尊重群众的文化创造，发扬群众的文化创新精神。
我们看到，在重庆巫溪县，农民与民间环保组织“北京地球村”牵手，创办乐和书院，建设“乐和家园”，对于巫溪农民来说，这是改变自身生活的一场社会实验，也是他们参与重塑自身生活生产方式的一场文化变革；在江苏如皋，不同于别的地方的送戏下乡，这儿是送戏进城，而且所送之戏全都是老百姓自己组织、自己排练、自己演出的，来自农村生活，反映百姓心声……这些生动的实践告诉我们，让群众唱主角，这样的文化才是有根的文化，有活力的文化。
文化发展以人民为中心，还需要发挥文化的价值引领作用。不得不指出，当前文艺界仍然存在“以经济效益论英雄”的现象，“码洋至上”“收视率至上～上座率至上”，只要能够吸引眼球，哪怕庸俗、低俗、媚俗，一些人也会不遗余力地炒作、跟风。更应警惕的是，现在有一些文化产品以“满足人民需求”为名，行迎合低俗、媚俗之实。
抵制“三俗”，我们看到了相关部门的努力。与此同时，我们认为，还应该用更好的激励和评价机制调动创作者的积极性，鼓励他们创作出更多的优秀作品，去占领阵地，发挥主流价值的引领作用，让“三俗”没有立足之地。
文化发展的目的在于人民，文化发展的动力来自人民，文化发展的成果应该由人民共享。70年后的今天，在世界文明与中国历史纵横交汇的坐标上，在中华民族的伟大复兴之路上，历经盛衰荣辱的中华文明满怀自信，扬帆起航。
2012年第12期半月评论：迎接战略性新兴产业发展的春天
不久前，国务院常务会议正式通过《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，节能环保、新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车、生物等七大战略性新兴产业成为未来中国经济转型的重点发展方向和主要任务。
在国际金融危机未见好转、国内市场需求不振、当前经济运行下行压力加大的背景下，通过发展战略性新兴产业实现产业升级，毫无疑问对推进我国经济发展方式转变、构建国际竞争新优势、掌握发展主动权具有深远意义，同时也是稳增长、形成新的经济增长点的重大举措。
新兴产业与传统产业有很大不同，有其独有的发展特点和发展规律。比如，相对于传统产业，其发展程度不够成熟，存在较大的不确定性；技术更新换代快，存在较高的风险，如果一味追求发展规模或速度，很容易陷入“技术陷阱”，即庞大的产能都是建立在逐渐淘汰的技术上，投资越多，损失越大。那么，发展的路径是什么？
发展战略性新兴产业，需要更多地发挥市场机制的作用。
此次国务院常务会议特别强调，推动战略性新兴产业的健康发展，要充分发挥市场配置资源的基础性作用，注重优化政策环境，激发市场主体积极性。决策层的冷静和审慎，主要是针对近年来新兴产业在发展中暴露出的一些问题，更强调新兴产业发展的“健康”而非规模或速度。
作为知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业，战略性新兴产业近两年在国家和地方经济部署中，“出镜率”非常高。虽然产业发展刚刚起步，但同质化发展苗头已经有所显现，而这极易引发价格战、地方保护主义乃至市场的人为分割等恶性竞争行为，导致有限资源无法有效整合和利用。
从战略全局来看，新兴产业真正做大做强，必须实现各方力量的有效互补，形成一定产业集中度和规模效应，才能不断提高产业整体竞争力。因此新兴产业的发展绝不能一味依赖政府力量，搞低水平重复布局。
各地政府应改变以往过度关注规模扩张的做法，转而更加重视技术创新能力的提升与产业技术体系的完善，帮助新兴产业在发展初期克服市场化瓶颈，搭建共性技术的公共供给平台。毕竟，战略性新兴产业是基于市场的充分竞争性行业，理应属于市场驱动而非政策拉动型领域，要实现跨越式发展，亟需的还是良性市场秩序下的市场竞争自由。
发展战略性新兴产业，重要抓手是技术创新。
战略性新兴产业的一个重要特征就是创新驱动，技术进步对产业发展起着决定性的作用。而对比“技术发明→成果转化→产业兴起”这一新兴产业发展的基本路径，可以看出创新不足已成为我国现阶段新兴产业发展的最大短板。
谈及新兴产业发展，目前各界热衷的话题是其未来的美好前景，而对其研究基础薄弱的事实则相对忽视。事实是，目前我国的战略性新兴产业大多建设投资增长较快，研发投入不足，企业不掌握核心技术，许多行业仍处于低端制造层面。显然，创新能力不足的问题很难在短时间内仅依靠要素投入和政策引导得以解决。
“企业是创新主体”的理念应该进一步强化，进而充分调动和激发企业自主创新的内在动力。在一些重要领域和行业发展的论证阶段，也应该给予企业更多的话语权，多倾听企业的呼声和要求；此外，以民营企业为主的高新技术中小企业也应被视为重要的创新源泉。只有企业创新的积极性真正被调动起来，基础研究的整体实力才可能稳步增强，研发成果的产业化过程才能加速。
发展战略性新兴产业，最终落脚点是培育拓展下游市场。
市场是新兴产业发展的关键因素。再好的技术都只有通过市场检验、获得市场认可，才能最终为整个产业壮大带来强劲的动力。我国绿色发展的市场潜力巨大，仅节能环保领域全国每年就有上万亿元的需求，这是我们独特的优势，能够为相关新兴产业发展提供广阔空间。
但市场潜力并不能自动转化为现实需求。在我国，战略性新兴产业目前仍处于市场培育阶段，很多行业都面临市场化瓶颈。与出台产业规划相比，利用相关政策刺激下游的市场需求，可能是更加有效的手段，通过需求拉动产业发展，从而将竞争和行业格局交由市场去解决。如果某些领域的技术瓶颈得以突破，但下游产品市场却未打开，技术的应用和效果也无法得到体现。某些地方政府封锁本地市场的行为，实际上是削弱了我们自身的优势。
我们要谨记经济发展规律，把发展战略性新兴产业作为一项长期战略看待，切忌短期行为。发展战略性新兴产业不仅是产业发展方式的变革，更是一个系统性的管理变革。因此我们既要坚持对发展战略性新兴产业的信心，更要有耐心，政策要保持连续性，不能猛踩油门、猛踩刹车、猛转方向。
2012年第13期半月评论：多为民生谋创新
总是不断地有一些民生话题在社会舆论中激起层层波澜。譬如时下由保鲜蔬菜、药袋苹果引发的食品安全，便令国人满腹忧虑，火上心头。或批评政府监管失灵，或指责商家丧尽天良，或埋怨农户祸起源头。何不拓宽一下思路，尝试从科技创新的视角去寻根求解？
多从民生需求开发课题，多为老百姓的衣食住行自主创新，让社会的科技进步成果更多地造福大众，让广大人民生活得更健康、更舒适、更安全、更幸福。这是我们应当坚守的科技伦理和发展价值。
科教兴国，早已成为国家坚定不移的发展战略；自主创新，日益坚固经济社会发展转型的战略基点。在当下国际金融危机的一波波冲击中，世界各国倾心竭虑，在轮番推出紧缩与刺激治理新政的同时，把希望寄予未来的科技革命和产业再造，纷纷出台新增长战略，“第三次工业革命”的潮声已经隐约可闻。中国发展也正穿越重重风险急速迈入崭新的转型时代，从“中国制造”力推“中国创造”，把自主创新的重心转向更具引领性、更有竞争力的战略性新兴产业和标志性重点工程。这是国家发展大计，自应戮力以赴。但是，我们亦应清醒，国计与民生，相辅相成，不可分离，既要集中力量办攸关国计的大事，也当全心全意办造福民生的实事，坚持创新为民，坚持把以人为本贯穿科技工作始终，坚持把科技进步与国家发展战略、经济社会发展目标、人民日益增长的物质文化需要紧密结合起来。
就以倍受公众关注的食品安全为例。水系污染、土壤毒化，已经极大地侵蚀了绿色农业、有机农业的根基，如何去加快实施生态环境的治理修复？大量剧毒农药，盲目过量施用，给食品安全留下无穷隐患，如何加快研发、推广可以降低残留、提高作物品质的生物防治？今天的城市消费者菜篮子越拎越俏，追求品相，口感第一，于是，“甲醛白菜”“药袋苹果”趁隙而生，有禁难止，如何为菜农果农生产出安全、廉价的保鲜药液和无害、有效的生态套袋？
民生科技，牵涉人民群众最为关心的生产安全、生命健康、生态环保和生活富裕。跨越二元社会鸿沟，实现民生科技创新的城乡统筹，也应纳入政府公共服务均等化、一体化的整体架构和建设进程。正在新兴中的“智慧城市”工程．充分借助物联网优势，全面创新政府公共服务平台和城市管理系统，打造智能楼宁、智能家居，数字卫生、数字交通，电子政务、电子菜箱……这一切，正在深刻地改变着居民的生活方式、城市的发展形态和社会的管理行为，城市民生在现代科技之光的照耀下熠熠生辉，焕发出“城市，让生活更美好”的无穷魅力。如何实现从“智慧城市”向“数字乡村”的跨越，让现代民生科技创新更加便捷地向乡村延伸、辐射、推广，用城市文明嫁接、改造、提升乡村文明，实践“乡村，让人们更向往”的梦想，还是一个新的课题。
令人欣喜的是，“数字乡村”建设已经在一些地方破题。他们把农村综合信息服务站作为重要载体，提供整合型、体系化涉农信息服务。“信息田园”通过短信、语音等方式方便快捷地提供农业气象、农业资讯的综合信息；“平安联防”用户在遇到紧急情况时借助话机，轻松实现邻里乡亲的报警互助；“乡镇黄页”一户一册，为农村居民生活提供各类信息指引；“智能农业”让农户在任何时间、任何地点都能通过手机、PC机获取农作物温湿度等相关信息，实现农业工程的全程智能化。“数字乡村”为广大农民描绘出一幅全新的新乡村文明美好蓝图，给万千农户带来了一种共同参与、创造、享受的“乡村版”幸福生活。
民生的内涵是丰富的，民生的需求是多元的。在社会收入分化、消费水平分层的背景中，在政府扩大内需、商家开拓市场的取向中，一部分先富人群，因其有更为强劲的消费能力、更为旺盛的消费欲望和更具个性的消费选择，很自然地赢得民生科技创新服务的特别眷顾。由此，也引发了种种“为富人服务”的社会争议。其实，努力满足中高收入群体的消费需求，也是为民生创新的题中应有之义。只是．这不能构成我们可以有意漠视、侵夺弱势群体、贫困家庭消费权益和生存资源的理由和借口。而且，单从经济拉动和发展转型看，草根群体中同样蕴藏着不可忽略的消费潜力。只是我们过去更多地在遭遇发展困境、经济下滑之际，才猛然醒悟，才高调出台相关政策“拉动农村消费”，推动“工业品下乡”。但是，这些下乡的产品中，有多少是专为农民量身定做、设计创新的呢？
我们不妨放开眼界去借鉴一下印度的经验。“世界上最聪明的头脑们忙于解决富豪的问题”，而印度的许多科技人员、商家企业却执著于别样思维，致力于中低收入市场产品创新。一部手机20美元，一个净水器43美元，一台冰箱70美元，还有号称“为穷人设计生产”的“全球最便宜汽车”，一辆2200美元……它销售的不是廉价的复制品，而是实用诱人的新发明。它认定即便再贫困的人群，仍有对生活必需品的需求。印度总理辛格表示，技术最终要服务于贫困阶层．这一款“印度革新”不仅能扶贫济困，还能靠大量低收入者消费刺激内需，拯救经济，既拓宽了民生科技路径，也转换了经济发展模式和政府治国理念。
为民生创新．为老百姓的衣食住行创新，这一科技伦理和发展价值的践行，需要响亮的宣示，更需要政策的跟进和扎实的作为。
2012年第14期半月评论：以改革促进民间投资
近日，国务院总理温家宝主持召开经济形势座谈会，同时谈到了“稳增长”与“新36条”这两个热门话题，富有深意。
温家宝说，作为一个发展中大国，需要保持一定的经济增长速度。稳增长的政策措施包括促进消费、出口多元化等，但当前重要的是促进投资的合理增长。要加快推进重点领域和关键环节的改革，为经济社会发展注入新的动力。鼓励和引导民间投资健康发展的“新36条”相关实施细则已全部出台，要抓好落实，尤其要在铁路、市政、能源、电信、卫生、教育等领域抓紧做几件看得见、鼓舞人心的实事，以提振投资者信心。
今年年初，中央审时度势定下稳中求进的工作总基调时，很多人都没有意识到今年稳增长的压力会是如此之大。欧债危机仍在蔓延，美国经济不见好转，日本也面临着严重的债务危机问题，全球几个主要的经济体需求不振，中国出口滑坡是必然的。消费提升在短期内难有“灵丹妙药”，剩下来的就只有投资了。
时下促进投资增长的动力应向何处寻找？民间资本。我国现在的银行资产超过110万亿，银行存款80万亿，其中民间积蓄有多少？根据央行报表，到2012年5月底，不算包括企业、事业单位、社会团体等在内的单位存款，我国光个人存款就有38万亿元。温州有一项统计显示，沉淀在民间的资本为4500亿元到6000亿元，如果按温州民间资本占浙江1/4到1/3来估算，浙江省的民间资本规模应有2万亿元左右。
由于民间偏好等因素，我国储蓄率长期畸高是事实，但是我国民间资本由于出路不畅而呈现诸多“投资乱象”也是事实。中国人民银行温州市中心支行去年7月发布的《温州民间借贷市场报告》认为，活跃在温州民间借贷市场的资金量达1100亿元。还有就是炒房。在股市长期低迷的情况下，楼市成为有投资意向的民间资本的主要去处，如果这类购房“刚需”得不到消解的话，楼市价格非理性上涨的压力将难以消除。
2005年2月，国务院发布了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（“非公36条”），这是新中国成立以来首部以促进非公有制经济发展为主题的中央政府文件。2010年5月，国务院再次发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（“新36条”）。为破解社会反映强烈的“玻璃门”“弹簧门”现象，确保“新36奈”得到落实，国务院各部委赶在2012年7月份之前发布了“新36务”实施细则。
其实就放宽非公有制经济市场准入、允许非公有资本进入垄断行业和领域来说，“非公36条”的内容已经涵盖了。所以“新36条”也好，“新36条”实施细则也好，起到的更多是细化、深化的作用。相关精神要真正落到实处，还需要建立相应的路径，搭建有效的平台。许多民营企业家在接受媒体采访时表示，在有些领域民企是无法与国企竞争的，即便有竞争也是在不公平条件下进行的。全国工商联曾对民间投资的困难和障碍进行专门调研，归纳出了阻碍民间投资发展的四方面问题，一是行业准入存在不少障碍，二是融资难问题未得到根本解决，三是民间投资的能力和水平有待提高，四是民间投资的政策环境需要不断改进，服务体系有待进一步健全和完善。
仔细分析民间资本进入某些垄断领域的障碍，大致可分为三种类型：首先，政企不分形成了相关垄断行业的天然“保护伞”；其次，一些央企的规模优势与经营历史使其形成垄断，民资很难有对等的话语权；第三，一些部门和地方政府出于对民间投资经营能力的不放心，不敢放手让民资发展。
温家宝总理说，稳增长还要与改革结合起来，用改革的办法，用市场的办法，推进结构调整和发展方式转变，提高产业竞争力，增强经济发展的活力和可持续性。这些话说到了促进投资合理增长的点子上。当前要想让更多的民间资本参与到稳增长中来，光靠政府发文件表态是不够的，关键是要加快改革，用改革来保障投资者的利益和信心。这些改革措施应包括，坚决推进机构改革，改变一些部门政企不分的现状；清除地方政府与相关部门在某些领域对民资进入设置的种种障碍，保障民企与央企竞争、合作中的平等权利；深入推进国有经济战略性调整，优化国有资本战略布局，创新民间资本进入垄断领域的形式，在基础产业和基础设施等领域加快实施债券融资等资金筹集方式改革，为方便民资进入搭建有效平台。
2012年第15期半月评论：始终勿忘我们党的最大优势
7月24日，习近平同志在省部级主要领导干部专题研讨班结业式上作总结讲话时强调指出，我们党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，坚持党的一切工作体现人民的意志、利益和要求，这是密切联系群众的优势，也是我们党最大的优势。
中国共产党人长时间以来一直把密切联系群众作为党的三大作风之一，看做党的优良传统之一。
理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大优良作风，是我们党在革命战争年代的长期艰苦斗争中形成的。革命时期的中国共产党人把党的三大作风提到了哲学的高度，认为三大作风是无产阶级世界观即辩证唯物主义和历史唯物主义在党内生活和党的工作实践中的具体体现，是中国共产党区别于其他政党的显著标志．结合当时的历史，中国共产党人的这种认识毫无疑问是对的，是对革命时期的中国共产党的历史经验的深刻总结，是对无产阶级政党理论的一种丰富和发展。是否密切联系人民群众正是当时共产党和国民党的最大区别。也是共产党相比国民党的最大优势。
密切联系群众说到底就是为政者要有代表人民群众利益的政治立场和从群众中来、到群众中去的政治工作方法要求为政者密切联系群众不仅是中国共产党人对自己成功经验的总结，也是对之前的政治历史经验教训的理论总结。现代政治理论也揭示．政党必须代表人民的利益是政党政治发展的客观规律要求，政党执政的正当性来源于人民群众的信任和支持。
综观政治发展史，密切联系群众符合政治发展的客观规律，体现了革命或执政的最根本要求，哪个政党能比较好地掌握和运用这一规律，哪个政党便具有相比其他政党或政治势力的最大政治优势，中国共产党迄今为止取得的所有成就，从根本上来说，都是与这个优势分不开的。
回顾过去，密切联系群众是党的优良传统。正是因为这个优良传统，中国共产党在历史上赢得了人民群众的信任和支持，取得了革命、建设和改革开放的胜利；面向未来，党要巩固执政地位，实现可持续执政，就必须在未来的日子继续保持和发扬密切联系群众的优良传统，保持和持续加强党和人民群众的联系，继续赢得人民群众的信任和支持。
那么，如何进一步发挥密切联系群众的优势？
首先要主动防范脱离群众的危险。“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前”——一年前，胡锦涛总书记的提醒至今仍振聋发聩。脱离群众的危险位列“四大危险”之
一、执政党与革命党最大的不同，是政治地位的变化，从政权的反抗者变成政权的执掌者我们党执政以后，有了更好地为人民服务的条件和密切联系群众的环境，同时由于党的历史方位和社会环境的变化，也增加了脱离群众的危险要防范执政党脱离群众的危险．必须依法有效规范权力运行。
其次，要把群众路线制度化，建立保证党密切联系群众的运行机制。长期以来，密切联系群众和群众路线更多地属于党的作风建设的范围，表现为党的工作方法之一，主要的保障机制是思想教育和整顿作风。在制度建设的重要性被充分认识的今天，有必要也有可能建立一系列保证党始终密切联系群众的体制机制．把群众路线从作风升华成制度。
最后，要把密切联系群众、群众路线与民主建设联系起来，加强社会主义民主政治和党内民主建设。
密切联系群众和走群众路线的实质是代表人民群众的利益和体现人民群众的意志。中国共产党执政以后尤其是改革开放后，大大深化了对党内民主和人民民主的认识，认识到党内民主是党的生命，人民民主是社会主义的生命。我们同样有必要把群众路线与党内民主建设和社会主义民主政治建设联系起来，要继续保持密切联系群众的最大优势，除了重视党员干部的思想教育和工作方法的训练外，还要本着有利于密切联系群众的精神，不断继续加强各项民主制度的建设。
密切联系群众的优势是我们党的传家宝，是我们党的宝贵资源之一，是我们党最大的优势。正如习近平同志所指出的，我们党靠这些优势起家，靠这些优势成就伟业，也一定能够发挥这些优势去开创更加美好的未来。
2012年第16期半月评论：从耐克阿迪接连关闭在华直营厂淡看
外企迁移
前有耐克，今有阿迪达斯，一些跨国公司关闭在华直营厂迁移生产线的新闻屡见报端。有人惊诧莫名，有人扼腕长叹：中国制造何去何从，世界工厂前景堪忧。
我以为应取的态度是，淡看外企迁移，坚定转型信心，再造比较优势。
多少年来，低人力成本、低土地成本、低环境成本是中国经济竞争制胜的比较优势，竞相比拼政策优惠构筑投资洼地是地方政府屡试不爽的招商利器。由此，我们实现了“中国制造”的崛起，赢得了“世界工厂”的声誉。
这种以廉价要素承接产业转移以低端制造参与全球分工的发展模式，在一个国家经济发展的初期，无疑有其合理性、必然性。同时，我们也当清醒，在这种挤压劳动工资、过量消耗资源换取高速增长的进程中，中国经济付出了“消费能力不足”的代价，中国社会承受了“劳工权益缺失”的痛苦。
今天，中国的国内生产总值已经名列世界第二，人均国民收入快步迈向中等收入国家，我们还能心安理得沉湎流连吗？中国的人口结构、劳动关系正发生重大变化，“招工难问题”或现或隐、“刘易斯拐点”初露端倪，随之而来的是gkz6.net长期忽略的劳动价值逐渐回升，过度压抑的员工工资明显上涨，收入分化中的底层大众开始更多更公平地分享改革发展成果，这正是社会奋争、大众期盼的景象。为什么等到真的领略了这景象，我们却惶惑了，迷茫了？
资本天生都是逐利型、游牧型。尤其在经济全球化的背景中，跨国资本获有了更为多样的资源配置选择。它们更多地转向品牌运营，而将产品逐步移交给众多代工企业，将生产基地一再转移到成本更低地区。多年来，我们凭借着低廉成本的优势，得益于全球的产业转移。
但是，这一格局不可能恒久不变，这一选择不可能一劳永逸。珠三角主政东莞的领导就很睿智：根据韩国、台湾等地的发展经验，低成本导向的加工贸易在一个地区的黄金发展周期，一般只有20年。从改革开放算起，这种经营业态在我国已经发展30多年，已到非转型升级不可的关节点上。
所以，东莞已经决然告别昨天，走上打造“全产业链”的转型征程。资本寻找更低成本、更多获利的地方，这是产业成长中的必然现象，这是市场机制中的自然选择。我们没有必要惊诧，更没有理由悲观。
何况，还有更多的资本看好中国，在继续坚守，在强势扩张，在全力开垦这一片蕴藏无限诱惑的巨大市场。更何况，不少迁移中的资本选择的栖息地还是中国，中国的中部和西部。
中国经济已经步入一个历史性的拐点。在30多年的高速成长中，不少地方，不少企业，已经习惯于在低成本陷阱中互相竞赛着向底线冲击，以至形成根深蒂固的路径依赖，两亿件衬衫才能换一架飞机的故事一再上演，“血汗工厂”的社会舆论也始终难以洗脱。
如今，高耗能、高投入、低效益的粗放型发展方式已经难以为继，紧相联系的征地拆迁、劳资冲突和环保维权这三大社会矛盾一再敲响警钟。以人为本、科学发展的现代理念深入人心，建设环境友好型、资源节约型和劳资和谐型社会，已是社会共识。
此时，有跨国资本为维持低成本将一些低端环节产能迁出中国，短期看对我们不免有冲击，长期看，未尝不是一件好事。
淡看外企迁移，就是要坚定信心，淡定应对。劳动力不再无限供给，农民对土地价值的认识日益深刻，社会的环境权益意识在迅速觉醒。中国制造业的最大挑战，全社会应当求解的突出难题，不是成本提升、外企迁移，而是发展方式转型、产业技术革命。留给中国产业转型升级再造比较优势的时间和机遇，已经不多了。
加快转型、再造优势的焦点是什么？从要素投入转向创新驱动。
这创新的要务，我理解，一是提升附加值。运用新兴技术、先进文化和低碳理念提升产品的科技附加值、文化附加值和生态附加值。二是拉长产业链。从加工制造环节为主的“纺锤型”向微笑曲线两端延伸，向“哑铃型”结构拓展。三是抢占制高点。在奋力抵抗这一波金融危机的同时，瞩目新一轮科技革命和产业创新。
当下，以数字化为标志的第三次工业革命的涛声已经隐约可闻，我们应及时呼应，抓住机遇。比较优势可以转换，中国制造不会终结。只要它与多元拓展的市场需求相契合，只要它与不断推进的业态创新相融合，只要它与引领未来的科技变革相对接，它就依然拥有无限生机。
我们不必一再期望以压低工人的工资来维持低端制造的比较优势，不必一再想象着简单复制中国经济一枝独秀全球资本潮涌而来的昔日传奇。在日益深化的全球经济平衡中，在逐步推进的收入分配改革中，我们还得从源头上解决内需不足的难题，通过政府减税、企业让利，提高劳动者所得，进一步实现利益分配结构的公平化、合理化。
从转型的视角看去，人力成本的上涨不是坏事，我们还有人力资本的开发，人口红利的消减不足悲观，我们还有头脑红利的积聚。要紧的是，我们应当着力于新的比较优势的锻造，着力于更具潜力的蓝领创新，着力于加快人力资本积累、人力资源开发和劳动全要素生产率提高的进程，从而催生出经济持续增长的根本动力。
如此，“中国制造”必将焕发崭新的风采，“世界工厂”必将迸发更大的能量。
2012年第17期半月评论：深化教育改革必须发挥教师的积极性
一年一度的教师节又到了，我们向工作在教育一线的老师们致以崇高的敬意！
百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。近年来，我国教育事业进步很快。两年前《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》（以下简称教育规划纲要）的出台，更是翻开了教育发展新的一页。随着一系列改革举措的出台，一系列改革试点的推开，人民群众看到了教育的进步和希望。但教育改革不可能一蹴而就。要真正解决那些群众关注的热点难点问题，就必须继续深化改革。笔者认为，在进一步推进教改的过程中，必须让教师更多更好地参与进来，充分发挥其积极性。我国教育发展的战略主题，决定了必须更好地发挥教师的积极性。坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题，其重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。要实现这些目标，必须有广大教师的参与和积极响应，发挥更大的主动性和创造性，从“填鸭式”教学向“开放式”教学转变。
我国教育改革的现实路径，也决定了必须更好地发挥教师的积极性。按照教育规划纲要的要求，我国首先着眼于促进教育公平，提高教育质量，组织实施了一批重大项目和改革试点，包括推进gkz6.net素质教育改革试点、义务教育均衡发展改革试点等，这都需要教师的积极参与。比如在促进义务教育均衡发展方面，不少地方都在实行县（区）域内教师、校长交流制度，岗位的变动必然带来工作生活上的一系列改变，没有教师的参与和支持，这项改革很难取得预期效果。
因此，我们必须将调动教师积极性作为进一步推动教育改革的关键，多方采取措施，发挥他们的能动作用。
首先，要突出教师在教育改革中的主体地位。
要让教师积极投身教育改革，就必须激发其强烈的主体意识。教师的主体意识越凸显，其参与教改的自觉性就越大，就越能发挥积极性和主动性，教改的成效也就会越好。但我们注意到，目前各级各类学校在这方面差距还不小。以中小学为例，许多学校的课程设置、考试办法、教材包括教辅材料的选用等，都是统一规定、统一操作，只有部分学校把每学期仅几个课时的校本课程下放给教师选课，由于只能“照本宣科”，一些教师积极性不够，主体作用不突出。如果教师工作动力不足，教育改革的方案设计得再完美，也很难取得成效。因此，在下一步的改革中，必须通过给教师更多自主权，发挥其主体作用，增强其责任感、事业心和创新精神。
其次，要继续完善教育改革的政策环境和配套措施。
要让教师积极投身教育改革，就必须给他们创造良好的条件。近年来，国家在改善教师待遇方面出台了很多措施，取得了很好的效果，但仍有一些长期形成的问题没有得到根本解决。比如，虽然国家加大投入促进义务教育均衡发展，优秀农村教师向城市学校流动的步伐并未停止：一些地方推出城乡间学校校长、教师交流轮岗制度，城市教师参与的热情并不高。之所以存在这些问题，关键在于城乡间教师待遇差距较大。让人欣慰的是，教育规划纲要提出的实行城乡统一的中小学编制标准、对农村偏远地区实行倾斜政策等措施，正在稳步推进。最近召开的国务院常务会议进一步明确，对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在工资、职称等方面实行倾斜政策。
再其次，要营造和构建有利于教师发挥积极作用的制度环境。要让教师积极投身教育改革，就必须让他们有参与的途径和表达的平台，但据笔者了解，目前在学校管理方面，教师的意见有时很难受到重视。一些教师提出，像绩效工资改革这样关系教师切身利益的问题，应该有一线教师发言的平台和空间，一对此，笔者认为要按照教育规划纲要的要求，改进管理方式，如在中小学学校管理上，实行校务会议等管理制度，建立健全教职工代表大会制度，不断完善科学民主决策机制。最后，要关注和重视基层的探索和创新。
要让教师积极投身教育改革，就必须鼓励其勇于探索和实践，我们注意到，近年来，国内有一些教育工作者在尝试开展“高效课堂”“书香校园”“无纸信息化教学”等教学方式的改革，还有不少一线教师以学生的健全发展为自己的使命，用爱创造着德育育人、素质教育的奇迹。在当前社会对教育期望值高的背景下，教育行政部门应更多关注这些改革和创新，为其提供实验的平台，打造宽松的环境，并对其经验及时进行总结推广。
总之，教育改革的成效最终必须体现在教学中，由教师来完成，只有充分调动广大教师参与改革、投身改革的热情，才能真正办好“让人民满意的教育”。
2012年第18期半月评论：产业转移应成为民生之福
在劳动力成本、内部交易成本攀升及环境压力的影响下，东部需要开拓新的发展空间和市场；而中西部地区经过多年的财政投入和市场调整，重大基础设施建设取得实质性进展，承接产业转移的能力和意愿明显增加，加上国内缩小东西部差距的政策推动，东部产业向中西部转移渐成气候，从而使国内区域产业结构、产业分工与合作以及劳动力就业空间分布随之发生深刻变化。
在产业西迁的新浪潮中，不容忽视的是，西部和东部的经济差距依然悬殊，西部工业化节奏骤然加快与脆弱的生态环境之间的矛盾日趋明，显。重新聚集和产生的社会财富如何分配？如何保障群众在新一轮产业转移中获益？如何使产业转移成为民生之福？这些都成为十分尖锐和“两难”的命题。
产业转移应和现阶段政府的重要任务相结合，将民生作为重要坐标。2012年政府工作报告中明确提出，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是以人为本理念的具体体现，要把保障和改善民生作为政府工作的重要任务。
刚刚结束的第六届夏季达沃斯论坛上，温家宝总理也提出，这十年，中国发展进程中最浓墨重彩的一笔是坚持民生优先，始终把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，努力使发展成果惠及全体人民。国务院参事室特约研究员姚景源发表题为《中国经济的热点与难点》的演讲时亦表示“民生领域是稳增长最大的空间”。
在以产业为经度、以民生为纬度的坐标中，要把资源节约和环境保护放在产业转移的重要位置，突出节地、节能、节水、节材，将基本农田、重要自然人文资源和生态保护区、环境脆弱区作为禁止和限制开发的地区，严格控制这些地区的开发活动
产业转移承接地要用足后发优势，提高项目落地门槛，拒绝高耗能、高污染、低水平项目落地，着力解决重金属、饮用水源、大气、土壤、海洋的污染等关系民生的突出环境问题？建立健全生态补偿机制，绝不靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长。
产业转移应和城镇化进程相结合。城镇化是降低私人和公共投资平均成本和边际成本的重要途径，同时也是降低公共服务供给平均成本的重要渠道，有助于普及基本公共服务，提高公共服务的质量。近十年来，我国经历着世界上最大规模的城镇化过程，城镇化成为我国经济社会发展的必然趋势和强劲动力。中国根据自己的国情，走出了一条集中型与分散型相结合、据点式与网络式相结合、大中小城市与小城镇协调发展的城镇化道路。
东部产业转移中可主动选择中西部基础设施、资源环境较好的中小城镇布局，以相对东部和一线城市而言较低的土地和劳动力成本，整合资本、技术等要素，诱发新的技术创新和流动。
在此过程中，一方面，中西部劳动力尤其是农村富余劳动力将获得更多的就业机会，从而带动城镇居民和农民增收，逐步缩小城乡区域差距；另一方面，群众可以从土地征用中获益。
此外，以大量工业项目带动的人口集中将自然而然地促动西部中小城市完善基础设施，改善人居环境，提升教育、医疗卫生等公共服务水平，推动住房、社会保障等公共服务的供给及公平分配。
产业转移应和第三次工业革命相结合．产业转移与民生建设的“对接”必须符合世界经济格局变化和我国经济发展方式转变的趋势，才能获得持续的动力和生命力。
第三次工业革命是人类文明史上继蒸汽技术革命和电力技术革命之后科技领域里的又一次重大飞跃。这次飞跃导致发达国家经济结构发生变化，世界货币金融关系变化加速，生产要素的国际流动更加频繁。为顺应这一态势，我国积极发展战略性新兴产业，并将节能环保、新一代信息技术、生物、新能源、新能源汽车、高端装备制造和新材料等产业作为重点发展领域。
中西部在承接东部产业时，应具备超前眼光，秉承传统工业和战略性新兴产业共同发展的原则，提高核心竞争力，并在更高层次上参与国际竞争与合作。
实际上，不少中西部地区正在进行积极的尝试。不久前，生产技术水平极高的集成电路项目——三星电子高端存储芯片项目在陕西奠基。而此前的2010牟，国内第一个以太阳能、风能等可再生能源为动力的城市就已在吐鲁番市开建。这些项目是中西部高起点承接东部产业的示范，培育并带动了中西部新能源、新材料、现代服务业等战略性新兴产业的发展。
产业转移能否成为民生之福，是考验执政者智慧和责任心的重要命题之一，它取决于战略机遇期宏观政策的导向，取决于中央和各地土地、财税、民生政策的耦合效果和企业家的战略眼光。如果运用得当，产业转移将释放出巨大的潜力，推动中国在转变经济发展方式、改善民生方面继续平稳快速前进。
2012年第19期半月评论：做好大学生村官工作是一项战略任务
“上面千条线，下面一根针”。村官虽小，却是群众主心骨和新农村建设的领头雁。特别是在当前农村发展日新月异的形势下，做好大学生村官工作已成为一项战略任务。
没有农业和农村的现代化，就没有中国的现代化。然而，一些地方正面临村级党员干部队伍老化、干部整体素质不能完全适应新形势和新任务的问题。一些地方村级经济组织活力不足，同基层干部带领群众致富能力不足相关，并已成为影响农村经济社会发展的因素。
新时期农村的改革发展，迫切需要一大批能密切联系群众、带领农民建设社会主义新农村的基层干部，迫切需要一大批有科技知识、现代思维、长远眼光的优秀青年才俊积极投身到促进农业和农村现代化的建设中来。
大学生到农村工作，是党的期望，也是农民的期盼，更是一项践行科学发展观的战略决策。
2008年4月，中组部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合部署开展选聘高校毕业生到村任职工作。从此，大学生村官工作由酝酿计划到正式实施、从局部试点走向全面推开。
这是保证中国特色社会主义事业后继有人的需要，大学生村官已成为当代中国社会的一个新群体，他们的努力与付出赢得了广泛赞誉。
大学生村官工作的扎实有序推进，有效地改善了农村干部队伍的结构。4年多来，全国已累计选聘大学生村官30万名，目前在岗21.2万名，有8.2万名担任村“两委”干部，5000多人担任村党支部书记、村委会主任。大学生村官工作打破了人才的城乡壁垒，推动了人才资源向农村的流动和倾斜，为农村基层干部队伍增添了新鲜血液，也改善了基层干部队伍结构老化的问题，夯实了党在农村的执政基础。
大学生村官工作的扎实有序推进，有效地增强了农村基层的组织活力。大学生村官们发挥自身优势，积极传播新思想、新观念、新文化，为农民群众提供政策、法律、信息、技术等服务，他们带领群众创业致富，成为新农村建设的新生骨干力量，有效地提升了基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。仅湖北开展的“扬帆计划”就投入近2950万元资助了1653个创业项目，使大学生村官创业成为村级经济发展的“种子项目”。
大学生村官工作的扎实有序推进，将打造基层一线党政干部培养的新链条。“宰相起于州府，猛将发于卒伍”。实践反复证明，一个优秀的党政干部必然有丰富的基层工作经验，党政干部的培养也要着眼于从基层做起，将优秀大学生派驻基层当村官，是培养gkz6.net后备干部的一种重要方式。截至2011年底，全国共有20万名大学生村官服务期满，其中11.3万人留村任职，3.1万人进入公务员队伍。他们熟悉基层，满怀工作激情，他们获得了群众的真心欢迎，为日后肩负更大的担当奠定了基础。
大学生村官工作的扎实有序推进，使广阔的农村成为大学毕业生成长成材的大舞台。基层一线是了解国情、增长本领的最好课堂，是磨炼意志、施展才华的火热熔炉。大学生村官们面对农村艰苦环境，不畏惧挫折、不彷徨退缩，他们在基层磨炼中汲取经验，不断探索农村工作规律，增强群众工作本领，他们像种子一样扎根广袤肥沃的原野，在风雨中生根发芽、成长成材。
4年多来的实践证明，在各级党委、政府的关怀支持下，大学生村官们只要不怕吃苦、躬身服务，就能较快地挑起新农村建设的大梁，成为农民群众的贴心人、创业致富的领路人、基层组织的带头人，成为基层组织的新鲜血液、后备干部队伍的源头活水、各行各业人才的“蓄水池”。
不久前，中组部等6个部门联合下发了《关于进一步加强大学生村官工作的意见》，文件提出，到2015年，全国一半以上行政村将配备大学生村官。意见还明确了中央财政补助标准，指明优秀大学生村官可担任乡科级领导干部，特别优秀的可破格提拔。同时明确，符合条件的大学生村官报考研究生初试可加10分到15分，并且在同等条件下优先录取等。透过政策细节，我们应该得出这样的结论：大学生村官之路将越走越宽广。
面对新的更大的任务和挑战，大学生村官还亟须在实践中不断提高自身综合素质。大学生村官们刚走出校门，多数人缺乏农村工作经验，因此在工作实践中一定要把自己当做农民的一分子，虚心向那些长期在基层工作的老村官学习，多向农民请教，只有这样才能真正熟悉农村情况，掌握农村工作的方式方法，加深同农民的感情，增长自身的工作才干。
农村天地，大有作为。希望大学生村官们接地气、增底气、长才气，在希望的田野上书写出瑰丽的青春诗篇。（李鹏翔）
2012年第20期半月评论：扎实推进新型城镇化
我国城镇化率超过50%，这无疑是一个大事件。它不仅标志着我国人口结构、社会结构实现了历史性转变，更表明我国城镇化进程迈入了关键时期，必须全力推进新型城镇化。
城镇化是经济社会发展的必然趋势，也是现代化的重要标志。改革开放以来，我国城镇常住人口增加了5亿人，其中有相当数量是进城的农民工。大规模的人口迁徙，既改变了亿万农民的命运，更为经济发展注入了强大动力。
与此同时人们也越来越认识到，长期以来建立在农村廉价劳动力、粗放利用土地资源等基础之上的低成本的城镇化道路将难以持续。
因此现在所言的城镇化，必然是新型城镇化。正如中共中央政治局常委、国务院副总理李克强前不久指出的，城镇化不是简单的城市人口比例增加和面积扩张，而是要在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变。
这一转变正是我国进一步推动城镇化的关键所在。
尽管我国的城镇化率已经超过50%，但离发达国家的水平还有相当距离，若考虑农民工尚未真正融入城镇的因素，则差距更大。差距也是潜力。尤其在当前国际金融危机持续发酵、贸易保护主义抬头，国内经济稳增长、调结构任务紧迫而艰巨的情况下，多方着力，挖掘城镇化的潜力，加快推进新型城镇化，可以有效扩大内需，促进我国经济长期平稳较快发展和社会和谐进步。
一要以人为本，加快农民工等城市边缘人群的城市融入。农民工是我国城乡二元结构的特殊产物，目前这一群体已达到2.53亿人。尽管政府已经采取不少措施改善农民工境遇，但由于涉及长期积累的深层矛盾，许多农民工还是难以较好地融入城市。接下来，要进一步推进城市经济尤其是服务业发展，为农民工等群体创造更多就业和提高收入的机会；要持续加强保障房建设，为农民工等群体在城市安家提供基本条件；要大幅提高农民工社保水平和覆盖面，减少其在城市落户生活的后顾之忧；要尽快把农民工纳入城市财政保障，使其与市民平等享有基本公共服务，加速农民工融入城市的进程。
二要统筹城乡，促进城镇和农村良性互动、共同发展。城镇化不能以牺牲“三农”为代价。粮食等农产品的安全供给始终是我国经济社会发展包括城镇化的基础，时刻不能放松；广大农村地区即使再经过二三十年仍将有数亿人口居住，丝毫不能忽视。因此，新型城镇化必然是“以城带乡”的城镇化，要大力推动城乡基本公共服务均等化，缩小城乡生活水平和生产条件的差距：要加快推进农村征地制度等相关制度改革，使农民在工业化、城镇化过程中分享更多收益：要进一步调动农业生产积极性，夯实农业发展基础，确保粮食等农产品供应安全，为经济社会平稳健康发展打下坚实基础。
三要大小并重，形成大中小城市和小城镇协调发展的格局。近年来，许多城市面积急剧扩大，而管理服务水平则相对较低，不少大城市交通拥挤、环境恶化、资源紧缺，而人口仍在不断涌入：一些中小城市和小城镇则由于经济实力较弱、公共服务不足而发展迟缓。据统计，目前我国还有20%的小城镇无集中供水，86%的小城镇无污水处理设施，小城镇的人均市政公用设施投入仅为城市的20%。接下来，一方面要gkz6.net推进城市建设从外延扩张向内涵提升转变，提高城市管理服务水平；一方面则要根据我国人口众多的现实，引导产业在不同规模城市间合理布局，降低城镇化的门槛，避免形成畸大畸小、畸重畸轻的城镇格局。
四要集约节约，在资源能源有效利用的前提下推进城镇建设。我国规模庞大的城镇化既是空前的机遇，也必将伴随资源环境的巨大挑战。以土地资源为例，2000年至2011年，我国城镇面积增长幅度大大超过人口的增长幅度，城镇人口密度不升反降，土地资源浪费严重。显然，若继续以类似方式使用资源能源，我国城镇化将难以持续。为改变这一现状，要尽快推进资源能源的价格改革，使其能合理反映资源能源的稀缺程度；要鼓励引导形成循环利用资源、节约使用能源的生活方式和产业体系；要加快节能建筑发展、推动新能源的普及应用，使我国城镇化走上绿色、低碳的健康发展之路。
毫无疑问，我国城镇化已经取得了巨大成绩，也毋庸讳言，我国城镇化还存在着很大不足，但只要我们把握住新型城镇化的方向，采用日益先进的管理理念和技术手段，全力推进，相信城镇化一定能给广大民众带来生活的巨变，也给经济发展提供持久的动力。
2012年第21期半月评论：豪情满怀迎盛会
万众瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会，是在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会，必将在中华民族伟大复兴的征程中留下浓墨重彩的一笔。
中国的盛会，世界的强音，站在新的历史起点上，13亿中国人民必将豪情满怀地迎来国运昌盛、人民幸福的新起点，迎来发展中国、惠及世界的新机遇，迎来攻坚克难、继往开来的新境界。
党的十六大以来，在波澜壮阔的改革发展进程中，我们党不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，凝聚全党和全国各族人民的力量，同心同德，万众一心，把国家的综合实力推向了新的高点，把全面小康建设推向了新的阶段，把负责任大国的形象推向了新的高度，把治国理政的决策推到了新的水平。
这些看得见、摸得着、感受得到的成就和变化，进一步巩固了中国共产党领航中国的执政基础，也成为中国人民豪情满怀走向未来的巨大支撑。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，是过去10年中国共产党人带领中国人民不断跨越艰难险阻、取得辉煌成就的力量源泉。无论是应对金融危机挑战，还是推动经济转型升级，我们党始终立足科学发展，加快转变发展方式，最大限度地减少不科学、不协调、不可持续的发展行为。
虽然科学发展任重而道远，但人民群众从我们党的执政实践中看到了科学发展观的理论魅力，坚定了科学发展的决心，感受到了科学发展所带来的实实在在变化。
中国共产党始终坚持审时度势、戒骄戒躁、勇往直前、以人民为师。处在社会主义初级阶段的发展中大国的国情以及风云变幻的国际形势，我们党都看得真切，想得明白。胡锦涛总书记在“7.23”重要讲话中深刻指出，综合分析当前国内外形势，我们面临前所未有的机遇，也面对前所未有的挑战，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。
不为任何艰难险阻所困扰，坚定地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定地走中国特色社会主义道路，坚定地坚持解放思想和改革开放，坚定地推动科学发展、促进社会和谐，坚定地改善人民生活、增进人民福祉，坚定地推进党的建设新的伟大工程。党的这些重要主张对凝聚社会共识，提升发展信心，起到了决定性的作用。
盛会将至，世界瞩目中国。汇聚民意、凝聚共识，党的十八大必然会为未来中国描绘出更加美好的蓝图，必然会引领中国这个发展中的大国为和谐世界建设作出新的努力。
让战略机遇期成为黄金发展期。党中央关于“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”的重大判断令全社会备感鼓舞。我们党必将继续带领全国人民抓住并用好这一战略机遇期，通过改革和创新，把战略机遇期变成促使我们国家更加繁荣富强的黄金发展期，变成让人民群众得到更多实惠的黄金发展期。
矢志不渝地推进改革。实践证明，改革开放是中国特色社会主义道路的重要内涵，是推动党和人民事业发展的强大动力，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。新阶段，我国改革开放进入了攻坚克难的关键期，社会各界对党的十八大满怀憧憬与期待。
让公平正义之光普照。公平正义原则既体现在发展机会上，也体现在收入分配、教育、就业、就医、住房等各个方面。让公平正义之光照耀到每个角落、每个公民身上，既需要社会的共同努力，更需要我们党高瞻远瞩的谋划。党的十八大必定会在继续维护社会公平正义方面，作出更加富有成效的制度安排和机制保障。
谋未来，再出发！让我们豪情满怀地迎接盛会，意气风发地拥抱未来！
2012年第22期半月评论：坚定不移推进改革开放
党的十八大报告指出，改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。这充分彰显了中国共产党领导13亿人民振兴中华的坚定自信。
中国是具有五千年历史的文明古国，经过近代史的百年屈辱，曾经千疮百孔，一穷二白。新中国成立，特别是党的十一届三中全会至今，中国共产党领导中国人民成功探索开辟了中国特色社会主义道路，创造了新的历史。中国发展成为世界第二大经济体，中国人民的生活发生了翻天覆地的变化，中华民族以充分的自信立于世界民族之林。
中国奇迹的密码就是改革开放。从中国共产党十一届三中全会决定把工作中心转移到社会主义现代化建设上来，到十三大确立党在社会主义初级阶段的基本路线，十四大提出建立社会主义市场经济体制的改革目标，一直到科学发展观作为中国特色社会主义理论体系最新成果的深入贯彻落实，改革开放始终是推动党和人民事业发展的强大动力。
改革是一场“广泛、深刻的革命”，也是我国社会主义制度的自我完善和发展。
改革开放之初，十一届三中全会要求充分发挥中央部门、地方、企业和劳动者个人四个方面的主动性、积极性、创造性，改革同生产力迅速发展不相适应的生产关系和上层建筑。广大农民依靠家庭联产承包责任制首建奇功，乡镇企业异军突起，带动经济体制改革全面兴起。初始阶段的改革开放“摸着石头过河”，从放开搞活、放权让利和引进资金、技术、管理起步。
进入新的历史阶段，中国的改革开放更加注重制度的建设、完善、创新，更加注重主动融入全球化的竞争与合作。十八大报告明确指出，全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。
发展就要不断破解难题，改革就是要为破解发展难题提供动力，开辟道路 中国30多年持续快速发展的历史，就是改革开放的历史，未来的发展也必须坚定不移地依靠改革开放。
中国仍处于社会主义初级阶段。虽然经济总量已经跃升至世界第二，经济地位快速提升，但人均GDP还排在世界80名以后，发展不平衡，结构不合理，资源环境约束加剧，科技创新能力不强，制约科学发展的体制机制障碍较多我们必须依靠深化改革，转变经济发展方式，保持全面协调可持续的发展。
中国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。虽然当前正面临来自各方面的严峻挑战，发展的成本全面提升，发展的风险也在加大，但困难和压力可以转化为转型升级、开拓创新的动力，能否赢得发展机遇，关键取决于我们的思想认识，取决于我们的工作力度，取决于我们推进改革开放的步伐。
按照社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明“五位一体”总布局的要求，发展的任务十分艰巨，在全球经济再平衡和新一轮工业革命来临的大背景中，中国经济如何完成结构调整，实现转型升级，如何快速提升科技创新能力，提高经济效率，如何加速城乡发展一体化进程，如何在完善宏观调控的同时充分发挥市场配置资源的功能，如何节能减排，突破资源环境制约的瓶颈，如何缩小收入分配差距，让全体人民更多更公平地共享发展成果？破解这些重大课题，需要“顶层设计”的科学与智慧，更需要脚踏实地的实干与胆略，因此，坚持解放思想，坚持改革开放，永不僵化，永不停滞，全面推进经济、政治、文化、社会和生态文明领域的制度建设，将成为建设中国特色社会主义的关键因素
坚定不移地推进改革开放，需要全国各族人民的共同努力，更需要中国共产党的坚强领导 中国共产党创造性地把马克思主义同中国的实际相结合，领导广大人民群众通过艰苦卓绝的奋斗和义无反顾的牺牲，把贫穷落后的旧中国变成日益走向繁荣富强的新中国，实现了历史上最深刻最伟大的社会变革。今天，民族复兴的神圣使命要求8000多万党员，尤其是党的各级领导干部，以更加坚定的信念，更加顽强的努力，坚守共产党人的精神追求，始终把人民的利益放在第一位，不断提高执政能力和水平，勇于实践，勇于变革，勇于创新，团结带领全国人民全面深化改革开放．肩负起民族和时代赋予的责任。
改革开放推动中国创造出持续30多年高速发展的奇迹，也必将继续推动中国全面建成小康社会，走向中华民族伟大复兴的明天。
2012年第23期半月评论：城乡一体化农民是主体
推进城乡发展一体化，描画求解“三农”问题路线图，这已成为社会的共识。只是，这一体化化什么？这路线图怎么走？
一些地方政府，一厢情愿，盲目追求城镇化的发展速度，片面曲解“一体化”的政策话语，结果，路子走偏了，脚步踩空了，严重违背农民的意愿，侵害农民的权益，引发了农民强烈的不满，甚至导致激烈的社会冲突，留下了沉痛的教训和深刻的警示。
我们应当明晰：城乡一体化的内涵，是打破城乡社会二元结构，推动生产要素自由流动，促进全体居民自由迁徙，强化公共资源均衡配置，统筹经济社会协调发展，实现城乡文明共同进步；城乡一体化的取向，是重构城乡关系，工业反哺农业，城市支持农村，城乡融合发展；城乡一体化的核心，是尊重农民的主体地位，保障农民的权利公平，拓展农民的发展空闻。
城镇化是一个现代化的演进过程，自然，城镇化并非现代化的全部内容。移居城镇还是守望田园？政府应当尊重、保护农民的自主选择，既不能限制，也不能强迫。尽管地方政府在推进城乡一体化的每一份红头文件中大都有“尊重农民自愿”的煌煌字眼，但是，“被进城”“被上楼”引发的民怨和冲突还是不断。因为，农民最清楚，与这些“自愿”配套的，往往还有舆论的“全民动员”“大轰大嗡”，还有政府的“铁腕施政”“层层问责”。不少官员，总想着自己是在代表农民，引领农民，其实．脱离农民选择和创造的代表和引领，很容易背离其本意。而且，这代表、引领的背后不乏对“增减挂钩占补平衡”的索取，对“土地财政发展政绩”的热衷。
时下，不少地方正以“城乡一体化”名义强力推进农村社区化的“就地城市化”，其初衷应该是美好的，其构想无疑是进取的。但是，也须警惕，单纯以行政化、运动式、一刀切的强势大力推进村落整体迁建合并，实现村庄形态迅速变革，是否契合经济发展基础、遵循城镇生长规律、顺应当地居民意愿？对于那些仍然从事传统农业生产的村民来说，搬进楼房之后，居住环境改善了，但家里牛、羊、猪养不成，门前种菜、种果也没地方，还要交水电费物业费，农民很发愁；生活方式改变了，但生产方式没有变，新的产业升级、就业转型的路子在哪里？农民也很茫然。
城乡一体化的指向，并非仅仅是轰轰烈烈的城镇化，还应有别具特色的新农村。
城镇化是一个资源配置和要素流动的市场化过程。改革以来，中国农民最早撞开了市场经济的大门。可是，时至今日，农村集体所有的土地，农民手中最具市场价值的生产要素，最具增值潜力的宝贵资产，还没有成为他们投入市场化运营的资本和积累财产性收入的源泉。在一波波城市扩张、社区建设和资本下乡、规模经营中，土地流转和征用的收益，很大程度上成了开发商家的经营暴利、地方政府的财政收入和用地单位的低价资产。
土地是农民世世代代赖以生存的资源，应当让农民自由地支配自己的土地。打破城乡二元制度，需要促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，加快推进土地制度改革，严格使用国家征地权限，严格界定公益性和经营性建设用地，更多地通过统一的土地市场确定价格补偿，实现利益分配关系的平衡，并允许农民土地和房产可以出租、入股，可以抵押、流转，从而使农民在工业化和城镇化过程的土地征用中，等价交换，得到足够的补偿，使土地成为农民增收和致富的财产源泉。农民的土地产权得到保护，他们就会自己去走市场化道路，就会成为流转的主体，在土地转让过程中享有公平的分配。
城镇化还应是一个公共福利社会服务均等化的过程。乡村基础设施，义务教育制度，公共医疗卫生．基本社会保障……这一缕缕社会福利的阳光，终于照进了村庄，照进了农户。尽管还只是从无到有的起步，但农民已经真真切切地在享受这福利，沭浴这阳光。
笔者在乡村调研中观察，公共服务均等化的分量在加重，脚步在加快。但是还需要注意矫正三种偏向：一是乡村公共服务资源的试点化。政府投入更多地向地方领导蹲点挟持的示范村镇集中，向有财力提供配套gkz6.net资金的先进村镇倾斜，结果只是多了几个难以移植的“盆景”而已。二是乡村公共服务主体的单一化。还当放手发展农民合作组织、社会公益组织，有效吸引他们参与、壮大乡村公共服务事业。三是乡村公共服务栽体的城镇化。许多地方的教育、医疗、文化事业呈现一片大繁荣的气象，但往往是繁荣在城镇，冷落在乡村，其中的资源更多向县城集中，投入向县城倾斜，大量乡村则被边缘化、空心化。看来，如何使公共服务的均等化不断拓展范围、充实内涵、提升质量，从而实现城乡一体、服务并轨、齐头并进，前面还有很长的路要走。
城乡发展一体化，这是一个方向。前面的路，最主要的还得放手让农民自己去探索，去开拓。政府不必去包办代替，最核心的还是要尊重农民在乡村发展现代化中的选择权，维护农民在资源要素市场化中的平等权，保障农民在公共服务均等化中的受益权。
2012年第24期半月评论：以优良党风凝聚党心民心 随着党的十八大胜利落下帷幕，历经91载风雨考验的中国共产党团结带领全国各族人民又一次站在新的历史起点，开启了走向中华民族伟大复兴的新征程。值此重要时刻，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体如何“开局起步”，万众瞩目。
前不久，中央政治局会议审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，中央领导带头轻车简从、转文风、改会风，受到舆论普遍赞扬。中央强调，领导干部特别是高级干部作风如何，对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。要下大决心改进作风，切实解决群众反映强烈的问题，始终保持同人民群众的血肉联系。
从掷地有声的八项规定中，我们听到了党要管党、从严治党的郑重宣示；在不封路、不清场、不念稿的实际行动中，我们感受到率先垂范、以身作则的榜样力量。这里面，有对党的优良传统的继承和弘扬，更有对党的自身建设的清醒认识，对责任担当的政治自觉。面对改革发展稳定的繁重任务和人民群众的殷切期待，全党同志只有以更加良好的作风开展工作，求真务实，埋头苦干，才能切实推动科学发展，继续改善人民生活，不断增进人民福祉，完成时代赋予的使命。
作风关系人心向背，关乎事业成败兴衰。中国共产党从一个只有几十人的小党发展壮大为拥有8200多万党员、长期执政中国的世界第一大党，理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风是重要保障。无论是在战火纷飞的革命岁月、热火朝天的建设时期还是在波澜壮阔的改革年代，优良的作风一直是我们党凝聚党心民心的“法宝”和夺取胜利、推动发展的“武器”。任何时候、任何情况下，都不能忘记和丢掉优良作风这个“本”。
作风连着宗旨，作风彰显理念。可以说，领导干部有什么样的群众观、权力观、政绩观，就会表现出什么样的工作作风。把人民置于心中最高位置，就不会心存高高在上、盛气凌人的优越，就会放低身段，拉近距离，甘做为人民服务的孺子牛：始终不忘手中的权力来自哪里、为谁服务，就能克己奉公，不谋私利，自觉抵制权力的腐蚀：以全心全意为人民服务为根本宗旨，就能拥有求真务实的平常心态，不急功近利，不急于求成，多做打基础、利长远的好事实事，干出经得起时间和人民考验的政缋。
作风反映水平，作风体现能力。高高在上、夸夸其谈并不代表实际水平有多高，而踏踏实实、真抓实干，才能解决实际问题，才是真正的有水平、有能力。邓小平同志说过：“我们开会，作报告，做决议，以及做任何工作，都为gkz6.net的是解决问题。”党员干部特别是领导干部，或主政一方，或担责一项，要面对各种各样的问题、矛盾和困难。能否及时发现问题、有效破解难题、妥善化解矛盾，推动工作取得实效实绩，是对干部作风的检验，也是对干部履职能力的测试。须知，智慧就在群众中，方法藏在实践里。只要深入实际，走近群众，向人民虚心求教，在实践中科学总结，就不愁找不到攻坚克难的“妙招”“实招”。
固本强基，本固邦宁。抓住作风建设这个根本，就抓住了党风廉政建设的关键，找准了凝聚党心民心的核心，把握了执政为民的要领。现在条件好了，但讲究排场、追求享受、喜好奢侈的不良风气也有所抬头。少数干部作风漂浮、生活腐化，不仅严重损害了党在群众心目中的良好形象，而且往往就是从坏作风开始，在不知不觉中走向腐败、走向堕落，给党的事业和人民利益造成严重损失。
改进作风，领导干部责无旁贷。“源澄而流清，源浑而流浊。”这次中央出台的八项规定不仅就加强调查研究、克服形式主义、改进会风文风、厉行勤俭节约等事项提出具体要求。制定了检查执行情况的措施，而且特别强调，中央政治局全体同志要带头执行规定。榜样的力量是无穷的。中央率先垂范，必将产生一级带动一级的强大推动力，取得改进作风的实效。
改进作风，常抓不懈至关重要。各级党员干部要对熙八项规定严格自律，各级纪检监察机美耍把监督执行本规定作为改进党风政风的一项经常性工作来抓，通过制度约束和纪律惩戒形成常态机制，确保常抓不懈、持之以恒。只有牢记宗旨，牢记使命，始终和人民群众保持血肉联系，把事业之根扎在人民之中，我们才能真正做到为民、务实、清廉，以良好的工作作风赢得人民拥护，夯实执政之基，取得令人民满意的政绩。
脚踏实地人心齐，惠风和畅好扬帆。新的征程已经起步，新的挑战仍需应对。按照党的十八大作出的战略部署同心同德，砥砺奋进，我们必将凝聚起实干兴邦的伟大力量，用双手托起民族复兴的“中国梦”，创造无愧于时代和人民的光辉业绩。
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