多渠道解决教师待遇问题_如何提高教师福利待遇

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多渠道提高教师待遇

——基于有偿家教乱象的思考

陈花 2010211968 外院英语系

摘要：近年来有偿家教问题引发了社会各界的议论，多种矛头指向广大教师群体，对教师的道德形象造成了严重的不良影响。究其原因主要是教师待遇水平普遍偏低，为了追求高质量的生活等，本文主要从教师收入水平的现状出发分析有偿家教出现的主要原因以及如何多渠道提高教师待遇的建议，从而缓和有偿家教乱象。

关键词：有偿家教 教师待遇 教育投入

一、有偿家教现状

教师有偿家教,是指中小学教师利用业余时间以各种方式给学生补课、辅导,从而获得报酬和利益的行为。当前,中小学在职教师有偿家教已经很是流行,家教的方式也多种多样,除了在家里收带学生,进行有偿补课、辅导之外,还有多种形式,如在外租房,进行有偿家教。

改革开放以来，随着外来文化的传入，社会中的诱惑也逐渐增多。目前越来越多的中小学教师开始忘记身为教师的“责任”，为了金钱，为了获得额外的收益而逐渐迷失了自己的本心，这便给当代的人民教师以更大的考验。是否能够坚定信念专心从事教学工作，抗拒金钱的诱惑而不迷失自己，早以成为了全社会敏感的话题。“有偿家教”有着丰厚的回报。“有偿”亦大大调动了教师们的“八小时”之外“教书育人”的积极性，“开小灶”的内在热情。“有偿家教”的收入远远超出了这些教师的工薪水平，面对这种金钱的诱惑，一直处于“贫困”中的低收入的教师越来越多的开始办补习班。教师故意在课堂中遗漏大纲内容，引诱学生去参加补习等现象也逐渐增多，但这无疑对学生的发展有一定的影响，对其讲更是不公平的。所以，在该问题日趋白热化的今天，找到产生问题的原因，提出解决问题的方法是目前所急最需的。我认为有偿家教是个复杂的社会问题,它涉及到很多方面的原因。但是问题出现的主要原因还是因为教师待遇普遍较低。那么教师群体的待遇水平较低具体的体现在哪里呢？下面我们来分析一下。

二、从教师待遇水平看待有偿家教问题

教师对人类和社会发展所做出的重大贡献应以较高的工资待遇来保证他的应有地位。但中国教师的收入水平属于偏低，与其担当的重要的教育任务极不相称。虽然中国许多政策都向教师倾斜：要让教师成为人们最羡慕的职业；《教师法》规定，教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高；《中共中央关于教育体制改革的决定》规定，“中央和地方政府教育拨款的增长要高于财政经常性收入的增长”然而摆在世人面前的却是一个令人尴尬的局面，具体的来说，有以下几个方面的：（1）国家投入不足

中国教育投资占国民生产总值的比例，不仅低于发达国家，也低于发展中国家，始终在2%~3%之间徘徊，连3.5%也没有突破；“目不识丁者腰缠万贯，满腹经纶者捉襟见肘”，在某些省市甚至出现拖欠中小学教师工资的现象。所以有偿家教的现象就屡见不鲜，教师兼有“第二职业甚至转行也很多见。

（2）从社会行业来看，教师群体待遇水平普遍较低。

在社会不同阶层的收入中，教师的收入水平处于中下层。在人们的观念中，教师的地位和报酬严重不对等。“尊敬教师”和“教师获得报酬上的成功”是一体之两面。尽管当前中国社会给予教师较高的敬意，教师的职业声望迅速提高，但教师的工资收入长期处于社会中下水平。有研究发现，从1994—2002 年教师工资在劳动力市场各行业（十六大行业）的排位一直在十位至十三位之间波动，处于下等至中下水平。2003 年的十九个行业中，教师工资排第十一位，2004 年教师工资下降一位，排第十二位。仍处于中下水平。教师工资没有实现《中国教育改革和发展纲要》中提出的教师工资应处于社会的中等偏上水平的指标。可见，教师的工资待遇与其所担当的重要的科研和教育任务极不相称，教师劳动的价值量与工资报酬存在严重的剪刀差。

（3）教师工资水平呈现地区不平衡性,城乡之间也呈现不公平性。东部沿海的发达地区，教育投资远远大于中西部地区；城市学校的教育投资也高于农村地区，城市师资力量雄厚，农村薄弱，城区学校的教师工资就远比农村的教师工资高，最终还导致农村的教育质量也比城市低，农村的教育质量也始终提不上去。因此，区域工资水平差异较大，优势教师人才大多会选择前往东部地区；而中西部教育投入相对较少，教育设施落后，造成中西部优秀师资短缺。

（4）不同等级的学校中，教师的工资水平也呈现等级性。城市学校重点幼儿园、小学、初中、高中的教师工资远远高于农村重点学校的教师工资，在大学中，一本二本的大学在某种程度上它们的教师工资比专科院校教师工资高；主要是因为重点学校教育资金投入大，如果是城市中的重点学校，那教育投资和教师待遇也就不言而喻会高一些。比如教师的福利待遇也相对较好。一般的普通中小学学校财务紧张，教师的工资相对较低。

三、多渠道解决教师待遇问题

要使教师真正成为社会上最受人尊敬、最值得羡慕的职业之一, 需要不断提高教师 的政治地位和社会地位, 形成尊师重教的社会风气, 而最重要的是提高他们的物质待遇。这是不言而喻的。提高教师待遇, 必须从我国的国情出发,主要依靠国家, 同时发动全社会的力量, 加上学校本身的努力, 多渠道加以解决。

1、国家应提高教师待遇。因为，根据马斯洛的需要层次理论，当一个人的生理、安全等需要得到满足后，人们便会去追求尊重、自我实现的需要。那么国家采取这一举动将增强教师的自信心与满足感，让教师认识到自身的重要性，从而使他们更加严于规范自己的行为，热衷本职工作。这样一来将会取得事半功倍的效果。

2、国家保障教师的发言权。在全国代表大会上，国家要在听到各阶层呼声的同时，也要能教师代表的呼声，让他们充分行使自己的发言权。为教师这个领域的人们提供更多平台，受社会关注，使社会真正了解教师在当今社会的现状，了解他们的发展变化。改变一些对教师的负面看法，使教师赢得社会更多的尊重。

3、各地各部门都要关心教师的疾苦, 想办法为教师排忧解难。有条件的部门, 可为教师的生活如购房、制衣、买书、乘车、子女入托入学等等提供方便和优惠, 企事业还可作为中小学的后援单位。提高教师待遇不能只停留在口头上，重点是落实到实处，从对教师的点滴关心做起，让教师感受到国家的关怀，感受到社会的关注和重视，让他们能一心一意为教育事业做出自己的贡献。

4、实行教师公务员制度。参照日、韩等国的做法，建立独立的教育公务员制度，这是一种特殊的国家公务员，具有“公务性”与“专业性”的双重身份。这有利于保证教师的工资待遇；有利于提高中小学教师的社会地位。同时，由该制度做保障，也可以解决教师轮岗，区域内流动性问题，有利于师资力量的均衡发展。

5、落实中小学绩效工资分配政策，确保义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平，同时对义务教育学校离退休人员发放适当的生活补贴保障广大教师 的生活。同时在高中也要实行绩效工资政策，高中教师往往工作更辛苦，且高中有偿家教占绝大多数，他们对薪资水平的要求会更多些。

6、不断完善《教育法》、《教师法》。法律是保障公民合法权益的权威性途径，因此，需要不断完善教育领域的法律法规。到目前为止，也没有对于教师工资待遇的确定规定，各个地方更是因地制宜。然而正是因为一些漏洞的存在，才会让一些人有机可乘。《教师法》没有明确规定教师不能在校外进行有偿家教，于是教师有偿家教的行为盛行，与此同时，社会各阶层也对这一现象众说纷纭，谴责和辩护各执一词，对教师的形象造成非常不良的影响。既然这样，完善法律也成为当务之急，否则有偿家教的乱象将无法真正得到解决。

四、结语

现在社会上尊师重教风气日益低下，教师的收入水平，社会地位都很低，都已经成为弱势群体了。青年教师面对着婚姻养家以及买房买车的生活压力靠当前的工资水平是不能解决的。因此，只有切实解决好广大教师群体的待遇问题，让他们没有后顾之忧，他们才能全身心的投入到学校教育事业中去。那么，还有老师会迫于生计去偷偷摸摸的去搞有偿家教吗？

参考文献:

1、提高教师工资待遇的现实考察 栾俪云 经济研究导刊2010 年第16 期

2、对教师工资改革的几点思考 钟亚利 北京教育(普教版)2008年12期

3、教师与有偿家教杨春茂 光明网2004-09-094、“有偿家教”的经济学视角解读李涛 教学研究2009年03期

5、中小学在职教师从事有偿家教的原因分析及解决措施 现代教育科学2010年04期