和文明委〔〕4号—关于开展社区志愿服务活动的实施意见_志愿服务活动实施意见
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和
硕
县
精神文明建设活动指导委员会
文 件
和文明委„2010‟4号
关于开展社区志愿服务活动的实施意见
为进一步推动精神文明建设工作深入开展,充分发挥各级文明单位的联动作用,调动各级文明单位积极参与社会公益活动,在全社会形成文明共建、文明共促的良好社会风气,经研究,特制定如下实施意见:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以社会主义核心价值体系建设为根本，以各级文明单位为基础,普及志愿理念，弘扬志愿精神，壮大志愿者队伍，使更多的志愿者成为良好社会风尚的倡导者，成为社会主义精神文明的传播者、实践者。
二、基本原则
坚持以相互关爱、服务社会为主题，始终把公益性放在首位，充分体现无偿、利他的基本要求；坚持与政府服务、市场服务相衔接，有针对性地设计项目、开展活动，做到量力而行、务求实效；坚持志愿服务与实现个人发展相统一，让人们在为他人送温暖、为社会做贡献的过程中经受锻炼、增长才干、提高素质；坚持自愿参与和社会倡导相结合，既尊重人们的服务意愿，鼓励公民自主参与，又强调公民的社会责任，不断扩大志愿服务活动的覆盖面和影响力；坚持社会化运行模式，把党政各部门、社会各方面组织动员起来，各负其责、各展所长，齐抓共管、整体联动，形成全社会关心、支持和参与志愿服务活动的生动局面。开展志愿者行动，坚持“自愿参加、量力而行、讲求实效、持之以恒”的原则。
三、主要内容
1、开展扶老助残帮困社区志愿服务。组织居民志愿者采取结对帮扶等方式，为孤寡老人、残疾人、贫困家庭等群体提供生活救助、情感陪护、爱心捐赠等服务。倡导老年人开展互帮互助志愿服务活动，由身体健康的低龄老人帮助和照顾行动不便的高龄老人。实施“空巢老人关爱行动”和大学生社区志愿服务接力计划，积极为孤老残障家庭排忧解难。
2、开展便民利民社区志愿服务。广泛发动居民志愿者利用自身一技之长，在社区内提供家电维修、法律咨询等义务服务。依托市民学校、家长学校、社区中心等阵地，为企业下岗职工、未就业大学生等进行就业指导和就业咨询。配合县有关部门和窗口行业（单位），开展科教文体法律卫生“四进社区”、“青年文明号便民万家行”等社区志愿服务活动。组织志愿者采取结对帮扶的办法，为孤寡老人、空巢老人、残疾人和留守儿童提供生活救助和照料服务。与群众生产生活密切相关的窗口行业要成立志愿服务队，组织干部职工发挥职业技能优势，开展形式多样的便民服务和延伸服务。
3、开展文明礼仪志愿服务。组织社区志愿者深入基层进行宣讲，推动文明礼仪知识进机关、进企业、进社区、进校园。积极参与礼仪知识竞赛活动，开展形式多样的迎国庆学礼仪活动，树立注重礼仪、热情友善、文明礼貌的良好风尚。
4、开展维护公共环境秩序和城乡环境志愿服务。组织社区志愿者积极参加普及环保知识、清洁环境卫生和植绿护绿志愿服务,广泛开展爱国卫生运动，建设整洁优美的城乡环境。组织居民志愿者开展“清洁家园行动”，到社区楼院、公共场所等部位，清除卫生死角，整治“脏乱差”现象。广泛开展节能减排、植树护绿、认养绿地等各类主题社区志愿服务活动，不断增强社区居民绿色家园意识。聘请“五老”人员担任社区文化环境义务监督员，参与网吧、校园周边环境等监督。
5、开展应急救助志愿服务。组织有相关专业知识和职业背景的志愿者深入城乡基层，普及防灾避险、急救技能等方面的知识，增强人们自救互助的意识和能力。
6、开展文化进社区志愿服务。充分利用广场、社区文化中心等阵地，广泛运用群众文艺形式传唱道德模范等身边好人，引导志愿者到社区担任文化辅导员，组织群众学唱红色经典，弘扬主旋律、唱响正气歌。组织有文艺专长的居民社区志愿者担任义务文化辅导员，通过票友会、秧歌队、小乐团、曲艺沙龙等群众文艺社团，开展“爱国歌曲大家唱”等多种形式的文化活动，活跃社区居民精神生活。
7、开展普及文明风尚志愿服务。通过专家培训示范、居民自我宣讲等形式，推动文明礼仪知识进小区、进楼院、进家庭。招募“文明督查员”和组建文明劝导队，纠正小区中乱晾晒、乱停放车辆等不文明现象，引导居民从自身文明细节做起。开展“小手拉大手、共养好习惯”等活动，让孩子们动员家长和邻里克服生活陋习，提升文明素质。
8、开展创建平安社区志愿服务。组织开展社区治安志愿服务，协助做好治安防范工作。组织居民志愿者参加“文明交通巡查队”、“义务治安巡查队”和“义务消防队”，开展治安巡查、禁赌禁毒、防火防盗以及交通、卫生、用电安全隐患排查等志愿服务活动。动员党员、律师等社区居民担任义务调解员，配合社委会参与居民民事调解。
四、工作步骤
本次社区志愿服务活动区域为全县城乡社区，活动时间为2010年6月至10月，分为三个阶段：
1、前期阶段。6月中旬至8月上旬，主要工作任务为健全社区志愿服务活动工作机制，完善社区志愿者注册系统信息。各级文明单位按照自治区级文明单位干部职工人数12％注册，自治州、县级文明单位干部职工人数10％注册。其中自治区级文明单位6月25日前注册工作完成。
2、中期阶段。8月中旬至10月上旬，全县各级社区志愿者组织围绕普及文明风尚、开展扶老助残帮困、便民利民、创建平安社区、维护公共环境、社区文化、志愿精神宣传等内容，有组织地在城乡社区开展丰富多彩的志愿服务活动。
3、后期阶段。10月中下旬，总结、交流、巩固全县社区志愿服务活动成果。
四、工作要求
1、加强组织领导，健全领导体制。各级文明单位要把深入开展社区志愿服务活动，作为精神文明建设的一件大事摆上重要议事日程，切实抓紧抓好，推动社区志愿服务机制化、常态化。在县文明委的领导下，成立社区志愿服务活动协调小组，负责社区志愿服务活动的总体规划和协调指导，督促检查各社区开展志愿服务活动的情况，总结推广先进经验。
2、广泛发动群众，整合社会资源。各社区及各级文明单位要加强统筹，把各方面的力量动员起来，形成齐抓共管的工作格局。要采取有力措施，广泛发动群众参与，迅速兴起活动热潮。文明单位、要带头在活动中发挥示范带动作用，在文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境等领域开展服务，为和硕营造喜文明和谐的社会环境。
3、建立健全运行机制，不断提高服务水平。要建立完善社区志愿者注册管理系统和社区志愿服务信息平台，切实做好具体任务的摸底，做好社区志愿服务的登记。从社区志愿服务的需要出发，广泛招募、合理使用。要把开展社区志愿服务活动作为创建文明单位的重要内容，作为考核的重要指标。定期评选表彰优秀社区志愿者和优秀社区志愿者组织并 积极向全县推荐优秀社区志愿者和社区志愿者组织。
４、加大宣传力度，提高社会影响力。要通过丰富多彩的宣传形式，展现社区志愿者的良好风貌和高尚情操。充分发挥报刊、广播、电视、互联网、手机短信等大众传媒的作用，普及社区志愿服务知识，宣传社区志愿服务活动的经验和社区志愿者的感人事迹，形成舆论强势，广泛开展公益广告宣传活动，大力宣传社区志愿服务活动的进展情况和社区志愿者的感人事迹，使社区志愿服务成为人们的自觉行动和生活方式。
和硕县精神文明建设活动指导委员会
2010年6月18日
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