路政执法人员培训资料_路政执法培训知识

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第一章：法律知识培训~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~11、中华人民共和国公路法~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~12、中华人民共和国公路安全保护条例~~~~~~~~~~~~~~~~93、贵州省公路路政管理条例~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~244、公路路政执法规范标准~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~315、公路路政执法程序~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~356、中华人民共和国道路交通安全法~~~~~~~~~~~~~~~~~~397、中华人民共和国道路安全实施条例~~~~~~~~~~~~~~~~428、交通肇事罪的刑事责任~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~45 第二章：职业道德培训~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~48 第三章：职业礼仪培训~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~51

法律知识培训

中华人民共和国公路法

第一章总则

第一条为了加强公路的建设和管理,促进公路事业的发展,适应社会主义现代化建设和人民生活的需要,制定本法｡第二章公路规划

第十八条规划和新建村镇､开发区,应当与公路保持规定的距离并避免在公路两侧对应进行,防止造成公路街道化,影响公路的运行安全与畅通｡第三章公路建设

第二十八条公路建设需要使用国有荒山､荒地或者需要在国有荒山､荒地､河滩､滩涂上挖砂､采石､取土的,依照有关法律､行政法规的规定办理后,任何单位和个人不得阻挠或者非法收取费用｡

第二十九条地方各级人民政府对公路建设依法使用土地和搬迁居民,应当给予支持和协助｡

第三十一条因建设公路影响铁路､水利､电力､邮电设施和其他设施正常使用时,公路建设单位应当事先征得有关部门的同意;因公路建设对有关设施造成损坏的,公路建设单位应当按照不低于该设施原有的技术标准予以修复,或者给予相应的经济补偿｡

第三十二条改建公路时,施工单位应当在施工路段两端设置明显的施工标志､安全标志｡需要车辆绕行的,应当在绕行路口设置标志;不能绕行的,必须修建临时道路,保证车辆和行人通行｡

第三十四条县级以上地方人民政府应当确定公路两侧边沟(截水沟､坡脚护坡道,下同)外缘起不少于一米的公路用地｡第四章公路养护

第三十七条县､乡级人民政府对公路养护需要的挖砂､采石､取土以及取水,应当给予支持和协助｡

第三十八条县､乡级人民政府应当在农村义务工的范围内,按照国家有关规定组织公路两侧的农村居民履行为公路建设和养护提供劳务的义务｡

第三十九条为保障公路养护人员的人身安全,公路养护人员进行养护作业时,应当穿着统一的安全标志服;利用车辆进行养护作业时,应当在公路作业车辆上设置明显的作业标志｡

公路养护车辆进行作业时,在不影响过往车辆通行的前提下,其行驶路线和方向不受公路标志､标线限制;过往车辆对公路养护车辆和人员应当注意避让｡

公路养护工程施工影响车辆､行人通行时,施工单位应当依照本法第三十二条的规定办理｡

第四十条因严重自然灾害致使国道､省道交通中断,公路管理机构应当及时修复;公路管理机构难以及时修复时,县级以上地方人民政府应当及时组织当地机关､团体､企业事业单位､城乡居民进行抢修,并可以请求当地驻军支援,尽快恢复交通｡第四十一条公路用地范围内的山坡､荒地,由公路管理机构负责水土保持｡

第四十二条公路绿化工作,由公路管理机构按照公路工程技术标准组织实施｡

公路用地上的树木,不得任意砍伐;需要更新砍伐的,应当经县级以上地方人民政府交通主管部门同意后,依照《中华人民共和国森林法》的规定办理审批手续,并完成更新补种任务｡第五章路政管理

第四十三条各级地方人民政府应当采取措施,加强对公路的保护｡

县级以上地方人民政府交通主管部门应当认真履行职责,依法做好公路保护工作,并努力采用科学的管理方法和先进的技术手段,提高公路管理水平,逐步完善公路服务设施,保障公路的完好､安全和畅通｡

第四十四条任何单位和个人不得擅自占用､挖掘公路｡

因修建铁路､机场､电站､通信设施､水利工程和进行其他建设工程需要占用､挖掘公路或者使公路改线的,建设单位应当事先征得有关交通主管部门的同意;影响交通安全的,还须征得有关公安机关的同意｡占用､挖掘公路或者使公路改线的,建设单位应当按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复､改建或者给予相应的经济补偿。

第四十五条跨越､穿越公路修建桥梁､渡槽或者架设､埋设管线等设施的,以及在公路用地范围内架设､埋设管线､电缆等设施的,应当事先经有关交通主管部门同意,影响交通安全的,还须征得有关公安机关的同意;所修建､架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求｡对公路造成损坏的,应当按照损坏程度给予补偿｡

第四十六条任何单位和个人不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点､堆放物品､倾倒垃圾､设置障碍､挖沟引水､利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏､污染公路和影响公路畅通的活动｡

第四十七条在大中型公路桥梁和渡口周围二百米､公路隧道上方和洞口外一百米范围内,以及在公路两侧一定距离内,不得挖砂､采石､取土､倾倒废弃物,不得进行爆破作业及其他危及公路､公路桥梁､公路隧道､公路渡口安全的活动｡

在前款范围内因抢险､防汛需要修筑堤坝､压缩或者拓宽河床的,应当事先报经省､自治区､直辖市人民政府交通主管部门会同水行政主管部门批准,并采取有效的保护有关的公路､公路桥梁､公路隧道､公路渡口安全的措施｡

第四十八条除农业机械因当地田间作业需要在公路上短距离行驶外,铁轮车､履带车和其他可能损害公路路面的机具,不得在公路上行驶｡确需行驶的,必须经县级以上地方人民政府交通主管部门同意,采取有效的防护措施,并按照公安机关指定的时间､路线行驶｡对公路造成损坏的,应当按照损坏程度给予补偿｡

第四十九条在公路上行驶的车辆的轴载质量应当符合公路工程技术标准要求。

第五十条超过公路､公路桥梁､公路隧道或者汽车渡船的限载､限高､限宽､限长标准的车辆,不得在有限定标准的公路､公路桥梁上或者公路隧道内行驶,不得使用汽车渡船｡超过公路或者公路桥梁限载标准确需行驶的,必须经县级以上地方人民政府交通主管部门批准,并按要求采取有效的防护措施;运载不可解体的超限物品的,应当按照指定的时间､路线､时速行驶,并悬挂明显标志｡

运输单位不能按照前款规定采取防护措施的,由交通主管部门帮助其采取防护措施,所需费用由运输单位承担｡

第五十一条机动车制造厂和其他单位不得将公路作为检验机动车制动性能的试车场地｡

第五十二条任何单位和个人不得损坏､擅自移动､涂改公路附属设施｡

前款公路附属设施,是指为保护､养护公路和保障公路安全畅通所设置的公路防护､排水､养护､管理､服务､交通安全､渡运､监控､通信､收费等设施､设备以及专用建筑物､构筑物等｡

第五十三条造成公路损坏的,责任者应当及时报告公路管理机构,并接受公路管理机构的现场调查｡

第五十四条任何单位和个人未经县级以上地方人民政府交通主管部门批准,不得在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志｡第五十五条在公路上增设平面交叉道口,必须按照国家有关规定经过批准,并按照国家规定的技术标准建设｡

第五十六条除公路防护､养护需要的以外,禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物;需要在建筑控制区内埋设管线､电缆等设施的,应当事先经县级以上地方人民政府交通主管部门批准｡

前款规定的建筑控制区的范围,由县级以上地方人民政府按照保障公路运行安全和节约用地的原则,依照国务院的规定划定｡

建筑控制区范围经县级以上地方人民政府依照前款规定划定后,由县级以上地方人民政府交通主管部门设置标桩､界桩｡任何单位和个人不得损坏､擅自挪动该标桩､界桩｡第七章监督检查

第六十九条交通主管部门､公路管理机构依法对有关公路的法律､法规执行情况进行监督检查｡

第七十条交通主管部门､公路管理机构负有管理和保护公路的责任,有权检查､制止各种侵占､损坏公路､公路用地､公路附属设施及其他违反本法规定的行为｡

第七十一条公路监督检查人员依法在公路､建筑控制区､车辆停放场所､车辆所属单位等进行监督检查时,任何单位和个人不得阻挠。

公路经营者､使用者和其他有关单位､个人,应当接受公路监督检查人员依法实施的监督检查,并为其提供方便｡

公路监督检查人员执行公务,应当佩戴标志,持证上岗｡

第七十二条交通主管部门､公路管理机构应当加强对所属公路监督检查人员的管理和教育,要求公路监督检查人员熟悉国家有关法律和规定,公正廉洁,热情服务,秉公执法,对公路监督检查人员的执法行为应当加强监督检查,对其违法行为应当及时纠正,依法处理｡第七十三条用于公路监督检查的专用车辆,应当设置统一的标志和示警灯｡第八章法律责任

第七十六条有下列违法行为之一的,由交通主管部门责令停止违法行为,可以处三万元以下的罚款:(一)违反本法第四十四条第一款规定,擅自占用､挖掘公路的;(二)违反本法第四十五条规定,未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁､渡槽或者架设､埋设管线､电缆等设施的;(三)违反本法第四十七条规定,从事危及公路安全的作业的;(四)违反本法第四十八条规定,铁轮车､履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶的;(五)违反本法第五十条规定,车辆超限使用汽车渡船或者在公路上擅自超限行驶的;(六)违反本法第五十二条､第五十六条规定,损坏､移动､涂改公路附属设施或者损坏､挪动建筑控制区的标桩､界桩,可能危及公路安全的｡

第七十七条违反本法第四十六条的规定,造成公路路面损坏､污染或者影响公路畅通的,或者违反本法第五十一条规定,将公路作为试车场地的,由交通主管部门责令停止违法行为,可以处五千元以下的罚款｡

第七十八条违反本法第五十三条规定,造成公路损坏,未报告的,由交通主管部门处一千元以下的罚款｡第七十九条违反本法第五十四条规定,在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的,由交通主管部门责令限期拆除,可以处二万元以下的罚款;逾期不拆除的,由交通主管部门拆除,有关费用由设置者负担｡

第八十条违反本法第五十五条规定,未经批准在公路上增设平面交叉道口的,由交通主管部门责令恢复原状,处五万元以下的罚款｡

第八十一条违反本法第五十六条规定,在公路建筑控制区内修建建筑物､地面构筑物或者擅自埋设管线､电缆等设施的,由交通主管部门责令限期拆除,并可以处五万元以下的罚款｡逾期不拆除的,由交通主管部门拆除,有关费用由建筑者､构筑者承担｡

第八十二条除本法第七十四条､第七十五条的规定外,本章规定由交通主管部门行使的行政处罚权和行政措施,可以依照本法第八条第四款的规定由公路管理机构行使｡

第八十三条阻碍公路建设或者公路抢修,致使公路建设或者抢修不能正常进行,尚未造成严重损失的,依照治安管理处罚条例第十九条的规定处罚｡

损毁公路或者擅自移动公路标志,可能影响交通安全,尚不够刑事处罚的,依照治安管理处罚条例第二十条的规定处罚｡

拒绝､阻碍公路监督检查人员依法执行职务未使用暴力､威胁方法的,依照治安管理处罚条例第十九条的规定处罚｡

第八十四条违反本法有关规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。第八十五条违反本法有关规定,对公路造成损害的,应当依法承担民事责任｡

对公路造成较大损害的车辆,必须立即停车,保护现场,报告公路管理机构,接受公路管理机构的调查､处理后方得驶离｡

第八十六条交通主管部门､公路管理机构的工作人员玩忽职守､徇私舞弊､滥用职权,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分｡

中华人民共和国公路安全保护条例

第一章总则

第一条为了加强公路保护，保障公路完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》，制定本条例。

第七条县级以上各级人民政府交通运输主管部门应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，制定地震、泥石流、雨雪冰冻灾害等损毁公路的突发事件（以下简称公路突发事件）应急预案，报本级人民政府批准后实施。

公路管理机构、公路经营企业应当根据交通运输主管部门制定的公路突发事件应急预案，组建应急队伍，并定期组织应急演练。

第九条任何单位和个人不得破坏、损坏、非法占用或者非法利用公路、公路用地和公路附属设施。第二章公路线路

第十一条县级以上地方人民政府应当根据保障公路运行安全和节约用地的原则以及公路发展的需要，组织交通运输、国土资源等部门划定公路建筑控制区的范围。

公路建筑控制区的范围，从公路用地外缘起向外的距离标准为：

（一）国道不少于20米；

（二）省道不少于15米；

（三）县道不少于10米；

（四）乡道不少于5米。

属于高速公路的，公路建筑控制区的范围从公路用地外缘起向外的距离标准不少于30米。

公路弯道内侧、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制区范围根据安全视距等要求确定。

第十三条在公路建筑控制区内，除公路保护需要外，禁止修建建筑物和地面构筑物；公路建筑控制区划定前已经合法修建的不得扩建，因公路建设或者保障公路运行安全等原因需要拆除的应当依法给予补偿。

在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施不得遮挡公路标志，不得妨碍安全视距。

第十四条新建村镇、开发区、学校和货物集散地、大型商业网点、农贸市场等公共场所，与公路建筑控制区边界外缘的距离应当符合下列标准，并尽可能在公路一侧建设：

（一）国道、省道不少于50米；

（二）县道、乡道不少于20米。

第十六条禁止将公路作为检验车辆制动性能的试车场地。

禁止在公路、公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、打场晒粮、种植作物、放养牲畜、采石、取土、采空作业、焚烧物品、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的行为。

第十七条禁止在下列范围内从事采矿、采石、取土、爆破作业等危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的活动：

（一）国道、省道、县道的公路用地外缘起向外100米，乡道的公路用地外缘起向外50米；

（二）公路渡口和中型以上公路桥梁周围200米；

（三）公路隧道上方和洞口外100米。

在前款规定的范围内，因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床的，应当经省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门会同水行政主管部门或者流域管理机构批准，并采取安全防护措施方可进行。

第十八条除按照国家有关规定设立的为车辆补充燃料的场所、设施外，禁止在下列范围内设立生产、储存、销售易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的场所、设施：

（一）公路用地外缘起向外100米；

（二）公路渡口和中型以上公路桥梁周围200米；

（三）公路隧道上方和洞口外100米。

第十九条禁止擅自在中型以上公路桥梁跨越的河道上下游各1000米范围内抽取地下水、架设浮桥以及修建其他危及公路桥梁安全的设施。

在前款规定的范围内，确需进行抽取地下水、架设浮桥等活动的，应当经水行政主管部门、流域管理机构等有关单位会同公路管理机构批准，并采取安全防护措施方可进行。

第二十条禁止在公路桥梁跨越的河道上下游的下列范围内采砂：

（一）特大型公路桥梁跨越的河道上游500米，下游3000米；

（二）大型公路桥梁跨越的河道上游500米，下游2000米；

（三）中小型公路桥梁跨越的河道上游500米，下游1000米。

第二十一条在公路桥梁跨越的河道上下游各500米范围内依法进行疏浚作业的，应当符合公路桥梁安全要求，经公路管理机构确认安全方可作业。

第二十二条禁止利用公路桥梁进行牵拉、吊装等危及公路桥梁安全的施工作业。

禁止利用公路桥梁（含桥下空间）、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道。

第二十三条公路桥梁跨越航道的，建设单位应当按照国家有关规定设置桥梁航标、桥柱标、桥梁水尺标，并按照国家标准、行业标准设置桥区水上航标和桥墩防撞装置。桥区水上航标由航标管理机构负责维护。

通过公路桥梁的船舶应当符合公路桥梁通航净空要求，严格遵守航行规则，不得在公路桥梁下停泊或者系缆。

第二十四条重要的公路桥梁和公路隧道按照《中华人民共和国人民武装警察法》和国务院、中央军委的有关规定由中国人民武装警察部队守护。

第二十五条禁止损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品。

第二十六条禁止破坏公路、公路用地范围内的绿化物。需要更新采伐护路林的，应当向公路管理机构提出申请，经批准方可更新采伐，并及时补种；不能及时补种的，应当交纳补种所需费用，由公路管理机构代为补种。

第二十七条进行下列涉路施工活动，建设单位应当向公路管理机构提出申请：

（一）因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线；

（二）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施；

（三）在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施；

（四）利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施；

（五）利用跨越公路的设施悬挂非公路标志；

（六）在公路上增设或者改造平面交叉道口；

（七）在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施。

第二十八条申请进行涉路施工活动的建设单位应当向公路管理机构提交下列材料：

（一）符合有关技术标准、规范要求的设计和施工方案；

（二）保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告；

（三）处置施工险情和意外事故的应急方案。

公路管理机构应当自受理申请之日起20日内作出许可或者不予许可的决定；影响交通安全的，应当征得公安机关交通管理部门的同意；涉及经营性公路的，应当征求公路经营企业的意见；不予许可的，公路管理机构应当书面通知申请人并说明理由。

第二十九条建设单位应当按照许可的设计和施工方案进行施工作业，并落实保障公路、公路附属设施质量和安全的防护措施。

涉路施工完毕，公路管理机构应当对公路、公路附属设施是否达到规定的技术标准以及施工是否符合保障公路、公路附属设施质量和安全的要求进行验收；影响交通安全的，还应当经公安机关交通管理部门验收。

涉路工程设施的所有人、管理人应当加强维护和管理，确保工程设施不影响公路的完好、安全和畅通。第三章公路通行

第三十条车辆的外廓尺寸、轴荷和总质量应当符合国家有关车辆外廓尺寸、轴荷、质量限值等机动车安全技术标准，不符合标准的不得生产、销售。

第三十三条超过公路、公路桥梁、公路隧道限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在公路、公路桥梁或者公路隧道行驶；超过汽车渡船限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得使用汽车渡船。

公路、公路桥梁、公路隧道限载、限高、限宽、限长标准调整的，公路管理机构、公路经营企业应当及时变更限载、限高、限宽、限长标志；需要绕行的，还应当标明绕行路线。

第三十五条车辆载运不可解体物品，车货总体的外廓尺寸或者总质量超过公路、公路桥梁、公路隧道的限载、限高、限宽、限长标准，确需在公路、公路桥梁、公路隧道行驶的，从事运输的单位和个人应当向公路管理机构申请公路超限运输许可。

第三十六条申请公路超限运输许可按照下列规定办理：

（四）在区、县范围内进行超限运输的，向区、县公路管理机构提出申请，由区、县公路管理机构受理并审批。

公路超限运输影响交通安全的，公路管理机构在审批超限运输申请时，应当征求公安机关交通管理部门意见。

第三十七条公路管理机构审批超限运输申请，应当根据实际情况勘测通行路线，需要采取加固、改造措施的，可以与申请人签订有关协议，制定相应的加固、改造方案。

公路管理机构应当根据其制定的加固、改造方案，对通行的公路桥梁、涵洞等设施进行加固、改造；必要时应当对超限运输车辆进行监管。

第三十八条公路管理机构批准超限运输申请的，应当为超限运输车辆配发国务院交通运输主管部门规定式样的超限运输车辆通行证。

经批准进行超限运输的车辆，应当随车携带超限运输车辆通行证，按照指定的时间、路线和速度行驶，并悬挂明显标志。

禁止租借、转让超限运输车辆通行证。禁止使用伪造、变造的超限运输车辆通行证。

第三十九条经省、自治区、直辖市人民政府批准，有关交通运输主管部门可以设立固定超限检测站点，配备必要的设备和人员。

固定超限检测站点应当规范执法，并公布监督电话。公路管理机构应当加强对固定超限检测站点的管理。

第四十条公路管理机构在监督检查中发现车辆超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的，应当就近引导至固定超限检测站点进行处理。

车辆应当按照超限检测指示标志或者公路管理机构监督检查人员的指挥接受超限检测，不得故意堵塞固定超限检测站点通行车道、强行通过固定超限检测站点或者以其他方式扰乱超限检测秩序，不得采取短途驳载等方式逃避超限检测。

禁止通过引路绕行等方式为不符合国家有关载运标准的车辆逃避超限检测提供便利。

第四十一条煤炭、水泥等货物集散地以及货运站等场所的经营人、管理人应当采取有效措施，防止不符合国家有关载运标准的车辆出场（站）。

道路运输管理机构应当加强对煤炭、水泥等货物集散地以及货运站等场所的监督检查，制止不符合国家有关载运标准的车辆出场（站）。

任何单位和个人不得指使、强令车辆驾驶人超限运输货物，不得阻碍道路运输管理机构依法进行监督检查。

第四十二条载运易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的车辆，应当符合国家有关安全管理规定，并避免通过特大型公路桥梁或者特长公路隧道；确需通过特大型公路桥梁或者特长公路隧道的，负责审批易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品运输许可的机关应当提前将行驶时间、路线通知特大型公路桥梁或者特长公路隧道的管理单位，并对在特大型公路桥梁或者特长公路隧道行驶的车辆进行现场监管。

第四十三条车辆应当规范装载，装载物不得触地拖行。车辆装载物易掉落、遗洒或者飘散的，应当采取厢式密闭等有效防护措施方可在公路上行驶。

公路上行驶车辆的装载物掉落、遗洒或者飘散的，车辆驾驶人、押运人员应当及时采取措施处理；无法处理的，应当在掉落、遗洒或者飘散物来车方向适当距离外设置警示标志，并迅速报告公路管理机构或者公安机关交通管理部门。其他人员发现公路上有影响交通安全的障碍物的，也应当及时报告公路管理机构或者公安机关交通管理部门。公安机关交通管理部门应当责令改正车辆装载物掉落、遗洒、飘散等违法行为；公路管理机构、公路经营企业应当及时清除掉落、遗洒、飘散在公路上的障碍物。

车辆装载物掉落、遗洒、飘散后，车辆驾驶人、押运人员未及时采取措施处理，造成他人人身、财产损害的，道路运输企业、车辆驾驶人应当依法承担赔偿责任。第四章公路养护

第四十七条公路管理机构、公路经营企业应当按照国务院交通运输主管部门的规定对公路进行巡查，并制作巡查记录；发现公路坍塌、坑槽、隆起等损毁的，应当及时设置警示标志，并采取措施修复。

公安机关交通管理部门发现公路坍塌、坑槽、隆起等损毁，危及交通安全的，应当及时采取措施，疏导交通，并通知公路管理机构或者公路经营企业。

其他人员发现公路坍塌、坑槽、隆起等损毁的，应当及时向公路管理机构、公安机关交通管理部门报告。

第四十八条公路管理机构、公路经营企业应当定期对公路、公路桥梁、公路隧道进行检测和评定，保证其技术状态符合有关技术标准；对经检测发现不符合车辆通行安全要求的，应当进行维修，及时向社会公告，并通知公安机关交通管理部门。

第四十九条公路管理机构、公路经营企业应当定期检查公路隧道的排水、通风、照明、监控、报警、消防、救助等设施，保持设施处于完好状态。

第五十一条公路养护作业需要封闭公路的，或者占用半幅公路进行作业，作业路段长度在2公里以上，并且作业期限超过30日的，除紧急情况外，公路养护作业单位应当在作业开始之日前5日向社会公告，明确绕行路线，并在绕行处设置标志；不能绕行的，应当修建临时道路。

第五十二条公路养护作业人员作业时，应当穿着统一的安全标志服。公路养护车辆、机械设备作业时，应当设置明显的作业标志，开启危险报警闪光灯。

第五十三条发生公路突发事件影响通行的，公路管理机构、公路经营企业应当及时修复公路、恢复通行。设区的市级以上人民政府交通运输主管部门应当根据修复公路、恢复通行的需要，及时调集抢修力量，统筹安排有关作业计划，下达路网调度指令，配合有关部门组织绕行、分流。

设区的市级以上公路管理机构应当按照国务院交通运输主管部门的规定收集、汇总公路损毁、公路交通流量等信息，开展公路突发事件的监测、预报和预警工作，并利用多种方式及时向社会发布有关公路运行信息。

第五十四条中国人民武装警察交通部队按照国家有关规定承担公路、公路桥梁、公路隧道等设施的抢修任务。第五章法律责任

第五十六条违反本条例的规定，有下列情形之一的，由公路管理机构责令限期拆除，可以处5万元以下的罚款。逾期不拆除的，由公路管理机构拆除，有关费用由违法行为人承担：

（一）在公路建筑控制区内修建、扩建建筑物、地面构筑物或者未经许可埋设管道、电缆等设施的；

（二）在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施遮挡公路标志或者妨碍安全视距的。

第五十七条违反本条例第十八条、第十九条、第二十三条规定的，由安全生产监督管理部门、水行政主管部门、流域管理机构、海事管理机构等有关单位依法处理。

第五十八条违反本条例第二十条规定的，由水行政主管部门或者流域管理机构责令改正，可以处3万元以下的罚款。

第五十九条违反本条例第二十二条规定的，由公路管理机构责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款。

第六十条违反本条例的规定，有下列行为之一的，由公路管理机构责令改正，可以处3万元以下的罚款：

（一）损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品，可能危及公路安全的；

（二）涉路工程设施影响公路完好、安全和畅通的。

第六十一条违反本条例的规定，未经批准更新采伐护路林的，由公路管理机构责令补种，没收违法所得，并处采伐林木价值3倍以上5倍以下的罚款。

第六十二条违反本条例的规定，未经许可进行本条例第二十七条第一项至第五项规定的涉路施工活动的，由公路管理机构责令改正，可以处3万元以下的罚款；未经许可进行本条例第二十七条第六项规定的涉路施工活动的，由公路管理机构责令改正，处5万元以下的罚款。

第六十三条违反本条例的规定，非法生产、销售外廓尺寸、轴荷、总质量不符合国家有关车辆外廓尺寸、轴荷、质量限值等机动车安全技术标准的车辆的，依照《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定处罚。

具有国家规定资质的车辆生产企业未按照规定车型和技术参数改装车辆的，由原发证机关责令改正，处4万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，吊销其资质证书。

第六十四条违反本条例的规定，在公路上行驶的车辆，车货总体的外廓尺寸、轴荷或者总质量超过公路、公路桥梁、公路隧道、汽车渡船限定标准的，由公路管理机构责令改正，可以处3万元以下的罚款。

第六十五条违反本条例的规定，经批准进行超限运输的车辆，未按照指定时间、路线和速度行驶的，由公路管理机构或者公安机关交通管理部门责令改正；拒不改正的，公路管理机构或者公安机关交通管理部门可以扣留车辆。

未随车携带超限运输车辆通行证的，由公路管理机构扣留车辆，责令车辆驾驶人提供超限运输车辆通行证或者相应的证明。

租借、转让超限运输车辆通行证的，由公路管理机构没收超限运输车辆通行证，处1000元以上5000元以下的罚款。使用伪造、变造的超限运输车辆通行证的，由公路管理机构没收伪造、变造的超限运输车辆通行证，处3万元以下的罚款。

第六十六条对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆，由道路运输管理机构吊销其车辆营运证；对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶人，由道路运输管理机构责令其停止从事营业性运输；道路运输企业1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的，由道路运输管理机构责令道路运输企业停业整顿；情节严重的，吊销其道路运输经营许可证，并向社会公告。

第六十七条违反本条例的规定，有下列行为之一的，由公路管理机构强制拖离或者扣留车辆，处3万元以下的罚款：

（一）采取故意堵塞固定超限检测站点通行车道、强行通过固定超限检测站点等方式扰乱超限检测秩序的；

（二）采取短途驳载等方式逃避超限检测的。

第六十八条违反本条例的规定，指使、强令车辆驾驶人超限运输货物的，由道路运输管理机构责令改正，处3万元以下的罚款。

第六十九条车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散，造成公路路面损坏、污染的，由公路管理机构责令改正，处5000元以下的罚款。

第七十条违反本条例的规定，公路养护作业单位未按照国务院交通运输主管部门规定的技术规范和操作规程进行公路养护作业的，由公路管理机构责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款；拒不改正的，吊销其资质证书。

第七十一条造成公路、公路附属设施损坏的单位和个人应当立即报告公路管理机构，接受公路管理机构的现场调查处理；危及交通安全的，还应当设置警示标志或者采取其他安全防护措施，并迅速报告公安机关交通管理部门。

发生交通事故造成公路、公路附属设施损坏的，公安机关交通管理部门在处理交通事故时应当及时通知有关公路管理机构到场调查处理。

第七十二条造成公路、公路附属设施损坏，拒不接受公路管理机构现场调查处理的，公路管理机构可以扣留车辆、工具。

公路管理机构扣留车辆、工具的，应当当场出具凭证，并告知当事人在规定期限内到公路管理机构接受处理。逾期不接受处理，并且经公告3个月仍不来接受处理的，对扣留的车辆、工具，由公路管理机构依法处理。

公路管理机构对被扣留的车辆、工具应当妥善保管，不得使用。

第七十三条违反本条例的规定，公路管理机构工作人员有下列行为之一的，依法给予处分：

（一）违法实施行政许可的；

（二）违反规定拦截、检查正常行驶的车辆的；

（三）未及时采取措施处理公路坍塌、坑槽、隆起等损毁的；

（四）违法扣留车辆、工具或者使用依法扣留的车辆、工具的；

（五）有其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为的。

公路管理机构有前款所列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第七十四条违反本条例的规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

贵州省公路路政管理条例

第一章总则

第一条为加强公路路政管理，维护公路不受损坏、破坏和侵占，保障公路的完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第五条公安、国土资源、建设、林业、工商等有关部门依照各自职责，协助做好公路路政管理工作。第二章监督管理

第七条交通主管部门及其公路管理机构实施公路路政管理的主要职责是：

(一)宣传、贯彻公路路政管理的法律、法规，并对执行情况进行监督检查；

(二)实施路政巡查，管理和保护公路、公路用地及公路附属设施，对违反公路路政管理的行为，依法检查、制止和实施处罚；

(三)依法管理公路两侧建筑控制区；

(四)在规定的权限范围内审批从地下、地面、上空穿(跨)越公路修建建筑物或者其他设施事宜；

(五)在规定的权限范围内审批公路的特殊占(利)用、挖掘和超限运输，并对实施情况进行监督检查；

(六)维护公路养护、施工作业的正常秩序；

(七)法律、法规规定的其他职责。

第八条公路路政执法人员执行公务时，应当持有省人民政府或者国务院交通主管部门统一制发的交通行政执法证件，亮证执法。

第九条用于公路监督检查的专用车辆，应当设置统一的标志和有别于公安部门的示警灯(器)。

第十条公路路政执法人员执行公务时，不得有下列行为：

(一)擅自设置收费、罚款项目，改变收费、罚款范围和标准；

(二)收费、罚款不给有效、足额票据；

(三)拒绝提供合理服务；

(四)强制提供有偿服务；

(五)刁难、勒索、辱骂、殴打管理相对人；

(六)违反本条例规定扣留车辆、处理证照；

(七)从事非职责范围内活动；

(八)其他违法行为。

第十一条任何单位和个人有权检举、控告公路路政执法人员的违法违纪行为。受理控告、检举的部门应当及时调查处理。

第三章公路、公路用地及公路附属设施管理

第十二条公路用地是指公路两侧边沟(截水沟、坡脚护坡道，下同)外缘起不少于1米的范围。第十六条任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路、公路用地。

第十七条禁止在公路及公路用地范围内从事下列活动：

(一)集市贸易、摆摊设点，设置棚屋、修车场、停车场、洗车加水站(点)、加油站等；

(二)积肥、烧窑、制坯、烧荒、挖沟引水、种植作物、打谷晒场等；

(三)排放污水、污物，倾倒垃圾、废土和堆放物品；

(四)在公路渡口和引道上堆放物料或者装卸作业；

(五)填塞、损坏公路排水系统，利用公路桥涵、边沟筑堤蓄水、设置闸门；

(六)其它侵占、损坏和污染公路及公路用地的行为。

第十八条修建穿(跨)越公路的桥梁、渡槽、管线及其他穿(跨)越公路的设施，利用公路桥涵加设渡槽、管线以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的，应当符合公路工程技术标准要求和公路的远景发展规划，并事先征得公路管理机构同意。影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意。

第十九条铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具，不得在公路上行驶。确需通行的，必须经公路管理机构同意，采取有效的防护措施，并按照公安机关指定的时间、路线行驶。

农业机械因当地田间作业，需要横穿公路，可能造成公路损坏的，必须采取措施方可穿行。

第二十条超限运输车辆不得擅自行驶公路，确需行驶的，必须符合国家有关规定。

第二十一条禁止损毁、污染、涂改、移动、拆除和侵占公路标志、标线、标桩、测桩、界碑、护栏等公路附属设施。

第二十二条禁止任何单位和个人采伐和损坏公路用地范围内公路行道树和绿化花草；确需采伐行道树的，应当向公路管理机构申请采伐许可证，按照规定进行采伐，并按期完成补种任务。第二十三条任何单位和个人未经公路管理机构批准，不得在公路及公路用地范围内设置非公路标志，但公安交通管理部门设置的交通安全宣传标牌除外。

第二十四条不得擅自占(利)用公路增设平面交叉道口。确需增设平面交叉道口的，由公路管理机构按公路管理权限批准，并按照公路工程技术标准要求进行设计、修建。

因公路改扩建需要拆除平面交叉道口时，由道口使用者自行拆除。

第二十五条公安交通管理部门或者公路管理机构接到公路上发生造成路产损失的交通事故报告后，应当相互通告，及时赶到肇事地点，按照各自职责分工处理。

第四章公路两侧建筑控制区管理

第二十六条公路两侧建筑控制区的范围是指公路两侧边沟外缘以外的区域：国道、省道不少于10米；县道不少于5米；乡道不少于3米。

在公路弯道内侧和平交道口公路两侧建筑控制区外新建、改建建筑物和地面构筑物，应当符合公路工程技术标准要求的行车视距。

新建、改建的公路两侧建筑控制区，由公路沿线县级以上人民政府在公路建设项目实施时，依照第一款规定，发布公告，设置标桩。禁止在在建公路划定的两侧建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物。

第二十七条除公路防护、养护需要外，禁止任何单位和个人在公路两侧建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物；存在于公路建筑控制区内已有的建筑物和地面构筑物，不得在原地改建、扩建、重建。

在公路两侧建筑控制区内，需要埋设管、线、光(电)缆等设施，或者设置非公路标志、标牌的，必须经公路管理机构批准，并签订合同；公路改建、扩建需要拆除时，按合同办理。

第二十八条在公路两侧的建筑物与公路路肩边缘之间填土提高原地面标高的，应当报公路管理机构批准，并负责修建公路排水设施，其填土地面标高必须低于公路路肩，不得影响公路排水，对公路附属设施造成损害的，应当按照有关规定给予经济补偿。

在公路两侧的建筑物与公路路肩边缘之间填土提高原地面标高，要具备以下条件：

(一)填土地面标高必须低于公路路肩；

(二)不得影响公路排水；

(三)有保障公路正常畅通的措施。

申请人应当向当地县级公路管理机构提出申请，公路管理机构应当在接到申请之日起15日内作出书面决定。第三十条在公路沿线规划和新建村镇、各类开发区、工业区、住宅区等，不能在国家规定的距离内在公路两侧对应进行规划和建设，防止造成公路街道化，影响公路的运行安全与畅通。

县、乡级人民政府应当加强对集市贸易的规划和管理，不得妨碍公路畅通。第五章法律责任

第三十一条违反本条例第十六条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条规定，责令停止违法行为，情节较轻的，可处以1000元以上10000元以下罚款；情节严重的，可处以10000元以上30000元以下罚款。

第三十二条违反本条例第十七条的规定，责令停止违法行为，可处以5000元以下罚款。

第三十三条违反本条例第二十二条第一款的规定，盗伐公路行道树的，责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐林木或者变卖所得，并处以盗伐林木价值3至5倍的罚款；滥伐或者损坏行道树的，责令补种滥伐或者损坏株数5倍的树木，并处以滥伐或者损坏林木价值2至5倍的罚款。因交通事故损坏行道树的，应当依法赔偿。

第三十四条违反本条例第二十三条的规定，责令限期拆除。情节较轻的，可处以1000元以上10000元以下罚款；情节严重的，可处以10000元以上20000元以下罚款；逾期不拆除的，由公路管理机构拆除，有关费用由设置者承担。

第三十五条违反本条例第二十四条、第二十八条的规定，责令恢复原状。情节较轻的，可处以1000元以上10000元以下罚款；情节严重的，可处以10000元以上50000元以下罚款。

第三十六条违反本条例第二十六条第三款、第二十七条的规定，在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管、线、光(电)缆等设施的，责令限期拆除。情节较轻的，可处以1000元以上10000元以下罚款；情节严重的，可处以10000元以上20000元以下罚款。擅自设置非公路标志、标牌的，责令限期拆除，并可处以1000元以上10000元以下罚款。逾期不拆除的，由公路管理机构拆除，也可以申请人民法院拆除，有关费用由建筑者、构筑者承担。

第三十七条违反本条例规定，车辆对公路及公路附属设施具有下列损害情形之一的，必须立即停车，接受公路管理机构的调查、处理后方得驶离：

(一)在公路上擅自超限运输的；

(二)超过公路、公路桥梁、公路隧道限载、限高、限宽、限长标准行驶的；

(三)在公路上擅自进行检验机动车制动性能试车的；

(四)铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自行驶公路的；

(五)在公路上倾倒物品、垃圾，排放污水、污物以及占用公路停放车辆的。

对不能当场处理的，公路管理机构有权责令其停驶，并下达《责令停驶通知书》，就近指定安全地点停放。车辆在停放期间由公路管理机构负责妥善管理，造成损失应当依法赔偿；车主或者驾驶人员应当在7日内到公路管理机构接受处理，逾期不接受处理的，发生的经济损失由责任者承担。

因车辆运载贵重、危险、鲜活、易腐物品等特殊情况不宜长时间停放或者当事人拒不接受查处，需要暂扣车辆行驶证、驾驶证的，交公安交通管理部门处理，公安交通管理部门应当予以及时受理。

第三十八条损害公路、公路用地及公路附属设施的，责任人应当依法承担民事责任，根据损害公路、公路用地及公路附属设施的程度，应当按照有关规定向公路管理机构缴纳赔补偿费用。

第三十九条交通主管部门和公路管理机构的工作人员违反本条例规定以及玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由所在单位或者上级部门给予处分。造成经济损失的，应当依法赔偿。

公路路政执法规范标准

第一章总则

第一条为了规范路政执法，促进路政依法行政，保障法律、法规、规章的正确实施，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本标准。

第三条路政执法必须遵循有法可依、有法必依、执法必严、违

法必究以及公平、公正、公开、高效和管理与服务相结合的原则。第二章执法单位和人员

第六条行政执法单位中履行行政执法职能的工作人员，是行政执法人员。行政执法人员应具备下列条件：

（一）、年满18周岁，身体健康；

（二）、拥护中华人民共和国宪法，具有良好的思想政治素质和良好的道德修养；

（三）、熟悉从事本岗位工作必备的法律、法规、规章和业务知识，并按照省人民政府的有关规定通过法律培训考核；

（四）、法律、法规、规章和行政机关规定的其他条件。

临时工以及被开除公职和受过刑事处罚的人员不得成为行政执法人员。

第七条路政执法人员履行职务，应当持有统一印制的行政执法证件。法律、行政法规对行政执法人员的着装、佩带标志、使用证件有专门规定的，应当遵守其规定。第三章工作制度

第八条行政执法以主要负责人为责任人的行政执法责任制第九条路政执法应当遵守法定程序。

第十条路政执法单位应当建立路政执法公示制，将本单位的职责范围、路政执法依据、路政执法程序以及相关事项向社会公示。第四章执法行为

第十二条路政执法单位和行政执法人员应当文明执法，严格按

照有关法律、法规、规章赋予的权限履行职责，不得越权执法或者推诿、放弃法定职责。

第十三条路政执法单位的具体行政行为应当事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。

第十四条路政执法单位对依法应当受理的各项审批、许可、确认、裁决等申请事项，应当在法律、法规、规章规定的期限内审查、办结;法律、法规、规章对审查和办结时限未作明确规定的，应当在收到申请之日起5个工作日内进行审查，对不符合法定条件而不能办理的，应当书面通知当事人，一次性告知其不予办理的依据和理由;对符合法定条件的，应当在30日内办理完毕;逾期不能办理完毕的，在期满前报经上级路政执法单位批准，可适当延长办理期限并告知申请人，但延长时限最多不超过30日。

第十五条没有法律明确规定，路政执法单位不得采取限制公民人身自由的行政强制措施。没有法律、法规明确规定，路政执法单位不得采取查封、扣押财产等行政强制措施。

没有法律、法规、规章的明确规定，路政执法单位不得作出行政处罚。

第十六条路政执法单位收费、罚款、没收违法所得、没收非法财物或者扣留财物，应当向当事人开具法定票据、清单，并严格执行国家和省有关收支两条线管理的规定。国家和省规定实行罚款决定与罚款收缴分离制度的，应当严格遵守其规定。

第十七条路政执法人员履行职务时，应当主动出示行政执法证

件。对路政执法人员不出示行政执法证件或者不依法说明理由和依据的行政执法，公民、法人或者其他组织有权拒绝。

第十八条路政执法单位和路政执法人员在具体行政行为作出的同时，应当依法告知管理相对人申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

第十九条路政执法单位依职权作出有关民事责任的认定、裁决后，对当事人提出异议或者需要主张权利的，应当为其查阅、复制有关案卷材料提供方便，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。

路政执法单位依法作出行政管理相对人承担民事侵权责任的决定后，应当及时通知利害关系人，并为其查阅、复制有关法律文书提供方便。对无法通知到的，应当在一定范围内公告。

第六章法律责任

第二十六条违反本标准，有下列行为之一的，除依法纠正外，对有关责任人员视情节给予行政处分，并由上级路政部门给予通报:

（一）发布规范性文件违法并据以造成具体行政行为普遍违法的;

（二）对依法负责组织实施有关法律、法规、规章执行不力或者不履行法定职责，造成某一方面行政管理秩序混乱的;

（三）不具备行政执法主体资格执法或者越权执法的;

（四）不依法使用行政执法证件的;

（五）不文明执法，情节严重的;

（六）对依法应当办理的有关事项拖延或者拒绝办理，损害当事人合法权益，或者弄虚作假，违法办理有关事项的;

（七）违法实施行政处罚、行政征收、行政强制措施或者其他执法行为，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益的;

（八）滥用职权，违法要求公民、法人或者其他组织履行义务的;

（九）作出具体行政行为违反法定程序，或者不依法告知当事人享有的法定权利、非法剥夺当事人的合法权益，并造成损害的;

（十）没有提出正当理由，逾期不执行对行政执法分歧裁决的;

（十一）不协助、不配合或者不接受监督的;

（十二）不依法履行路政执法监督职责或者违法实施监督检查造成不良后果的;

（十三）其他违反本条例规定行为的。

公路路政执法程序

为规范公路路政行政执法处罚程序，根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，结合我省交通实际，制定本程序。公路路政行政处罚程序分为简易程序、一般程序和听证程序。第一章简易程序

第一条违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、35 对法人或者其它组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚，可以当场作出行政处罚决定。

第二条执法人员当场做出行政处罚决定前，应当将认定的违法事实、处罚的理由和依据告知当事人。

第三条当事人有权进行陈述和申辩。

第四条执法人员必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核；当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当采纳。

第五条执法人员作出当场处罚决定，必须填写统一编号的《交通行政(当场)处罚决定书》，当场交付当事人，并应当告知当事人，对不服行政处罚决定的可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第六条执法人员作出当场处罚决定之日起5日内，应当将《交通行政(当场)处罚决定书》副本向所属交通管理部门备案。

第二章一般程序

第七条实施交通行政处罚，除适用简易程序外，应当适用一般程序。公路路政管理部门主要适用的程序是路政案件处理程序和路政案件实行强行措施程序

第八条公路路政管理部门必须对案件情况进行全面、客观、公正地调查和收集证据。必要时依照法律、法规的规定，可以进行检查。证据包括书证、物证、视听材料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录。

第九条路政案件处理程序

（一）立案：当路政管理人员发现确有违法行为并已造成实际损失的，应填写《立案申请书》和有关材料，经路政管理部门的负责人审查决定后，制作《立案决定书》，交承办人办理。

（二）调查取证：承办人接到《立案决定书》后，应立即调查取证，查明当事人和由其所造成的损害后果。调查取证必须做到证据明凿，实事求是。

取证范围包括：

书证：包括文件、信件、电报、路产证书等；

物证：包括已被损坏的路基、路面、桥涵、被盗伐的行道树及违法使用的工具等；

视听资料：包括能证明案件事实的照片、录像带、录音带、电影胶片、传真资料、电话录音等；

证人证言；

当事人的陈述；

现场勘验记录；

鉴定结论：指为解决专门技术性问题聘请专业人员就案件事实材料所作出的科学鉴定与分析意见；

调查和收集证据由两名以上路政管理人员共同进行，并向被调查人员出示证件。证据材料上应写明调查时间、地点和调查人、被调查人、记录人姓名，由当事人分别签字。

如果调查收集的证据有可能灭失或难以重新取得时，应采取必要

措施保全证据。

（三）公路路政管理部门应向当事人发出《违章通知书》。当查明当事人和其所造成的损害后果后，通知当事人停止侵害，恢复公路原状，并按指定时间到指定公路路政管理部门接受处理。

（四）作出处罚决定。公路路政管理部门经调查取证，在事实清楚、证据充分的基础上，正确适用有关法律、法规和规章，对案件作出处理决定，制作《路政处罚决定书》后按规定送达当事人。

参与研究案件的人员应在案件讨论记录上签字，作为该案文件附件归档保存。

第十条路政案件实行强行措施程序

（一）制作并送达《路政强制措施告诫书》，告知当事人作出拆除非法标志或者设施决定的事实、理由及依据，拆除非法标志或者设施的期限，不拆除非法标志或者设施的法律后果，并告知当事人依法享有的权利。

（二）听取当事人陈述和申辩。

（三）复核当事人提出的事实、理由和依据；

（四）经督促告诫，当事人逾期不拆除非法标志或者设施的，制作并送达《路政强制措施决定书》；

（五）实施路政强制措施；

（六）制作路政强制措施笔录。

第十一条实施强行拆除涉及路政处罚的，可以一并进行调查取证，分别进行处理。

第三章听证程序

第十二条公路路政管理部门在做出责令停产停业、吊销证照、较大数额罚款的行政处罚决定之前，当事人要求听证的，案件调查人员应当记录在案。公路路政管理部门应当组织听证。

第十三条本条前款所指的较大数额，下级公路路政管理部门按省级人大常委会或人民政府规定或其授权部门规定的标准执行；交通部直属的交通管理机构按5000元以上执行。

第十四条公路路政管理部门应当在举行听证会的7日前向当事人送达《听证会通知书》，告知当事人组织听证的时间、地点、听证会主持人名单及是否申请其回避和可以委托代理人的权利。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证会公开举行。

第十五条听证会由主持人、案件调查人员、当事人或者其委托代理人、证人、书记员参加。

第十六条听证会主持人由公路路政管理部门负责人指定的法制机构工作人员或者其他相应人员担任。

第十七条委托代理人出席听证会的，应当提交当事人的委托书。

中华人民共和国道路交通安全法

第五章交通事故处理

第七十条在道路上发生交通事故，车辆驾驶人应当立即停车，39 保护现场；造成人身伤亡的，车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员，并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。因抢救受伤人员变动现场的，应当标明位置。乘车人、过往车辆驾驶人、过往行人应当予以协助。

在道路上发生交通事故，未造成人身伤亡，当事人对事实及成因无争议的，可以即行撤离现场，恢复交通，自行协商处理损害赔偿事宜；不即行撤离现场的，应当迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。

在道路上发生交通事故，仅造成轻微财产损失，并且基本事实清楚的，当事人应当先撤离现场再进行协商处理。

第七十一条车辆发生交通事故后逃逸的，事故现场目击人员和其他知情人员应当向公安机关交通管理部门或者交通警察举报。举报属实的，公安机关交通管理部门应当给予奖励。

第七十二条公安机关交通管理部门接到交通事故报警后，应当立即派交通警察赶赴现场，先组织抢救受伤人员，并采取措施，尽快恢复交通。

交通警察应当对交通事故现场进行勘验、检查，收集证据；因收集证据的需要，可以扣留事故车辆，但是应当妥善保管，以备核查。

对当事人的生理、精神状况等专业性较强的检验，公安机关交通管理部门应当委托专门机构进行鉴定。鉴定结论应当由鉴定人签名。

第七十三条公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认

定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。

第七十四条对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通管理部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。

经公安机关交通管理部门调解，当事人未达成协议或者调解书生效后不履行的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。

第七十五条医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。

第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。超过责任限额的部分，按照下列方式承担赔偿责任：

（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。

（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。

交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机动车一方不承担责任。

第七十七条车辆在道路以外通行时发生的事故，公安机关交通管理部门接到报案的，参照本法有关规定办理。

中华人民共和国道路安全实施条例

第五章交通事故处理

第八十六条机动车与机动车、机动车与非机动车在道路上发生未造成人身伤亡的交通事故，当事人对事实及成因无争议的，在记录交通事故的时间、地点、对方当事人的姓名和联系方式、机动车牌号、驾驶证号、保险凭证号、碰撞部位，并共同签名后，撤离现场，自行协商损害赔偿事宜。当事人对交通事故事实及成因有争议的，应当迅速报警。

第八十七条非机动车与非机动车或者行人在道路上发生交通事故，未造成人身伤亡，且基本事实及成因清楚的，当事人应当先撤离现场，再自行协商处理损害赔偿事宜。当事人对交通事故事实及成因有争议的，应当迅速报警。

第八十八条机动车发生交通事故，造成道路、供电、通讯等设施损毁的，驾驶人应当报警等候处理，不得驶离。机动车可以移动的，42 应当将机动车移至不妨碍交通的地点。公安机关交通管理部门应当将事故有关情况通知有关部门。

第八十九条公安机关交通管理部门或者交通警察接到交通事故报警，应当及时赶赴现场，对未造成人身伤亡，事实清楚，并且机动车可以移动的，应当在记录事故情况后责令当事人撤离现场，恢复交通。对拒不撤离现场的，予以强制撤离。

对属于前款规定情况的道路交通事故，交通警察可以适用简易程序处理，并当场出具事故认定书。当事人共同请求调解的，交通警察可以当场对损害赔偿争议进行调解。

对道路交通事故造成人员伤亡和财产损失需要勘验、检查现场的，公安机关交通管理部门应当按照勘查现场工作规范进行。现场勘查完毕，应当组织清理现场，恢复交通。

第九十条投保机动车第三者责任强制保险的机动车发生交通事故，因抢救受伤人员需要保险公司支付抢救费用的，由公安机关交通管理部门通知保险公司。

抢救受伤人员需要道路交通事故救助基金垫付费用的，由公安机关交通管理部门通知道路交通事故社会救助基金管理机构。

第九十一条公安机关交通管理部门应当根据交通事故当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。

第九十二条发生交通事故后当事人逃逸的，逃逸的当事人承担全部责任。但是，有证据证明对方当事人也有过错的，可以减轻责任。

当事人故意破坏、伪造现场、毁灭证据的，承担全部责任。

第九十三条公安机关交通管理部门对经过勘验、检查现场的交通事故应当在勘查现场之日起10日内制作交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定的，应当在检验、鉴定结果确定之日起5日内制作交通事故认定书。

第九十四条当事人对交通事故损害赔偿有争议，各方当事人一致请求公安机关交通管理部门调解的，应当在收到交通事故认定书之日起10日内提出书面调解申请。

对交通事故致死的，调解从办理丧葬事宜结束之日起开始；对交通事故致伤的，调解从治疗终结或者定残之日起开始；对交通事故造成财产损失的，调解从确定损失之日起开始。

第九十五条公安机关交通管理部门调解交通事故损害赔偿争议的期限为10日。调解达成协议的，公安机关交通管理部门应当制作调解书送交各方当事人，调解书经各方当事人共同签字后生效；调解未达成协议的，公安机关交通管理部门应当制作调解终结书送交各方当事人。

交通事故损害赔偿项目和标准依照有关法律的规定执行。

第九十六条对交通事故损害赔偿的争议，当事人向人民法院提起民事诉讼的，公安机关交通管理部门不再受理调解申请。

公安机关交通管理部门调解期间，当事人向人民法院提起民事诉讼的，调解终止。

第九十七条车辆在道路以外发生交通事故，公安机关交通管理

部门接到报案的，参照道路交通安全法和本条例的规定处理。

车辆、行人与火车发生的交通事故以及在渡口发生的交通事故，依照国家有关规定处理。

交通肇事罪的刑事责任

根据刑法第133条的规定，对交通肇事罪规定了三个不同的刑级：

1．违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处3年以下有期徒刑或者拘役。

此处所谓“发生重大事故”，根据《解释》第2条第1款规定，是指具有以下情形之一的：

（1）死亡一人或者重伤三人以上，负事故全部或者主要责任的；

（2）死亡三人以上，负事故同等责任的；

（3）造成公共财产或者他人财产直接损失，负事故全部或者主要责任，无能力赔偿数额在三十万元以上的。

《解释》第2条第2款规定：交通肇事致一人以上重伤，负事故全部或者主要责任，并具有下列情形之一的，以交通肇事罪定罪处罚：

（1）酒后、吸食毒品后驾驶机动车辆的；

（2）无驾驶资格驾驶机动车辆的；

（3）明知是安全装置不全或者安全机件失灵的机动车辆而驾驶的；

（4）明知是无牌证或者已报废的机动车辆而驾驶的；

（5）严重超载驾驶的；

（6）为逃避法律追究逃离事故现场的。

区别

(一)、交通肇事罪(逃逸致人死亡)与故意杀人罪的区别

行为人在交通肇事后为逃避法律追究，将被害人带离事故现场后隐藏或者遗弃，致使被害人无法得到救助而死亡或者严重残疾的，应当分别以故意杀人罪或者故意伤害罪定罪处罚。区别要点：交通肇事罪(逃逸致人死亡)仅有消极的不救助行为；而故意杀人或伤害罪行为。(1)有积极行为，将被害人“带离”事故现场后①隐藏或者②遗弃；(2)致使被害人无法得到救助，因为遗弃、隐藏，使被害人处于孤立无援的境地。注意，对这种情形在不能证实具有直接故意的情况下，如果事实上没有发生“死亡或残疾”结果的，不应按照故意杀人罪、故意伤害罪的未遂罪处罚。

(二)、交通肇事罪与以危险方法危害公共安全罪的区别

要点是，如果故意使用驾车撞人的方法，在公共场所故意撞死撞伤多人的，应定以危险方法危害公共安全罪。另外，故意使用驾车的方式杀害、伤害特定人的，以故意杀人罪、故意伤害罪定罪处罚。

(三)、交通肇事罪与其他过失犯罪的区别

要点是认定责任的依据是否“交通管理法规”。厂矿企业的专用

机动车辆、施工车辆以及军队的军用车辆等在“实行公共交通管理的范围内”因为违反交通规则发生重大交通事故的，以交通肇事罪论处。如果是在公共交通管理范围之外，非因违反交通规则造成人身伤亡、财产损失，构成犯罪的，分别依照刑法第134条(重大责任事故)、第135条(工程重大安全事故罪)第233条(过失致人死亡)以及第436条(武器装备肇事罪)等规定定罪处罚。

注意：新《道路交通管理法》第77条规定：“车辆在道路以外通行时发生的事故，公安机关交通管理部门接到报案的，参照本法的有关规定办理”，这一规定扩大了适用交通规则认定事故责任的范围也就相应扩大了交通肇事罪的范围。因此，不论车辆事故发生于何种场所，只要交通管理部门适用交通安全法认定事故责任，认为构成犯罪的，一律按照交通肇事罪认定处罚。如果不是或不能适用交通安全法认定事故车辆责任的，可以其他罪处罚。一般而言，适用有关生产安全规章认定责任的，以重大责任事故罪处罚；适用生活常理认定责任的，只能以过失致人死亡罪、过失重伤罪定罪处罚。

职业道德培训

一、职业道德的概念

职业道德是指从事一定职业劳动的人们，在特定的工作和劳动中以其内心信念和特殊社会手段来维系的，以善恶进行评价的心理意识、行为原则和行为规范的总和，它是人们在从事职业的过程中形成的一种内在的、非强制性的约束机制。

二、职业道德的境界

（1）极端自私自利的道德境界。

（2）追求个人正当利益的道德境界（常人之德）。

（3）先公后私、先人后己的道德境界（美德）。（4）大公无私的道德境界（圣人之德）。

三、职业道德的建设原则：我为人人，人人为我我们工作，从根本上讲，是为企业，他人和自己。

第一、强调企业的集体利益。

第二、尊重员工合理的个人利益。

第三、当个人利益与集体利益发生冲突时，应该自觉的使个人利益服从集体利益，集体利益高于一切。

四、职业道德的内容：