永寿县主导产业形成的影响因素和发展思路_形成全新的发展思路

永寿县主导产业形成的影响因素和发展思路由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“形成全新的发展思路”。

陕西省永寿县长宁镇主导产业形成的影响因素和发展思路 陕西省永寿县常宁镇苹果、核桃、养殖业的发展是全镇农民增收的主导产业。

一、常宁镇苹果产业发展情况

苹果产业一直以来是永寿县农民增收的主导经济产业。虽然常宁镇苹果产业发展已向规模化、产业化、品牌化迈进，成为农民增收的主要支撑，但也存在着不容忽视的问题，主要问题有：

（1）农资、人力价格不断上涨，果农收入增长缓慢

虽然每年常宁镇苹果新建园和幼园面积不断在扩大，苹果总产量不断提高；但是由于农资、人力价格不断上涨，加之果农大多数为散户个体耕作，所以投入和产出抵消之后得到的“纯利润”增长比较缓慢。而这个问题已严重影响了大部分果农种植管理果树的积极性。

（2）个体小规模种植，产业链条短，经济附加值低

虽然苹果种植在常宁镇已有25年的历史，但大部分果农对自己的果树地耕作仍停留在“春种秋收”的“原始阶段”，很少有果农具备较强的科技和产业意识。95%的果农只是每年把果子收下来，卖给各地来的果商，不管自己的苹果质量多差，只要是够重量就行了。几乎没有果农能享受到“产、供、销、加”（深加工）或“观光农业”等“一条龙”产业服务带来的效益。

（3）先天条件限制、管理粗放，苹果质量偏低

永寿县地处黄土高原旱腰带地区，属贫瘠、干旱的土地类型。水、肥土壤条件与关中平原地区的礼泉县、白水县等果业大县相比相差甚远。由于常宁镇属黄土沟壑塬上地带，灌溉条件比较差，加之种植苹果时间长，土地肥力逐年减退，常宁镇平均海拔1000米左右，冬季低温霜冻时间长，这些因素都对果树成长造成了不利的影响。主要表现在：新建园保温保水投入成本大，幼园成熟时间较长，挂果树结果较小，果树抵御病虫害能力较低，果树秋季落叶较早，果树伤口不易恢复。大部分果农对待果树现状的态度不积极，对于果园老龄化加速、品种落后、病虫害较多、结果质量差等问题没有采取或根本就不想采取积极的措施，更多的态度是放任自流，采取原始粗放的管理方法。由于利益导向和信息闭塞造成了对新技术无法掌握这一现象，对于果树改型、新技术的投入、水肥的追加等关键环节更是流于形式。

果农们不愿意在技术的关键环节上投入太多的人力和财力，造成果农收益与苹果种植陷入了恶性循环：即苹果质量差、果子卖不上价，果农就不愿意再投入；没有更多的投入和精心管理，又进一步造成苹果质量更差。

发展苹果产业的方法与对策：

（1）成立并依靠有广泛群众基础的果业合作经济组织

针对农资价格和人力资源价格上涨这个果农个体不可控制的现状，要大力支持和积极引导成立果业合作经济组织，如果业协会、果业合作社、果业服务所。可以采取利益“捆绑式”把散户果农聚集在一起，利用大集团的优势实行农资的团购、果品的团收、耕作人力的团雇佣服务等方式，来破解果农“单打独斗”所带来的高投入、低回报的困境。此外，农业合作组织还可以提供便利及时的农资信息、考察推荐新品种、行业实时价格等利于果农的信息，最大程度上的为果农带来效益，提高果农发展果业的积极性。

（2）组织引导、能人带动，延长苹果产业链，提升产业附加值

针对个体小规模种植，产业链条短，经济附加值偏低的问题，可以通过果业合作组织进行引导和果业能人带动的方式，积极鼓励支持果农“走出去、引进来”。利用集体的优势，外出学习获取苹果发展强势地区的优良做法和种植经验；利用集体的特性，联系一批苹果种植、运输、深加工的企业和个人来我镇定向投资发展；利用集体化的长处，引进一批新技术、新品种、新农具投入常宁镇果业发展。此外，依靠能人带动的方法提高广大果农的积极性，建设一批果业“能人实验田”，引进栽植新品种，投入实施新农具、新技术。支持果业能人积极投入到果品的收购、运输、产销等环节之中，依靠协会帮扶建设果农自己的苹果农家乐、苹果观光园、苹果储藏加工等一系列环节，想方设法延长苹果产业链条，提高苹果产业经济附加值，增加果农在苹果产业链条中的收益。

（3）精细管理、积极投入，走生态果业的发展路子

要尝试推广实施科学的新型果园管理办法，积极宣传推广，把先进的管理技术带入田间地头，通过实验园、实验户等先期带动，让果农看到科学精细管理所带来的收益和好处。不断加大对果农的扶持力度，积极联系有关涉农部门，为果农争取资金项目，用项目带动科学管理，用资金推动精细耕作。不断增加每年果农科技培训的场次，争取覆盖更多的果农，让广大果农了解新技术、掌握应用新技术。不断加大苹果改型、拉枝、巧施肥、套袋、贴字等重点技术项目的实施力度，引导果农由粗放式管理向精细耕作的转变。不断加快生态果园的建设速度，用生态循环发展的理念，引导果农发展果业、养殖、沼气生态农业发展模式，积极推进太阳能灭虫器、果园有机肥料、秸秆覆盖、间作套种等新方法在果园管理中的应用。

二、常宁镇核桃产业发展情况

核桃产业是常宁镇增加农民收入的一项富民工程，也是一项正在起步的新兴产业，各级领导非常重视，发展势头强劲，但也存在着亟待研究破解的难题：

（1）群众对新事物接受较慢，积极性不高

（2）政府在发展核桃产业的过程之中，行政强制手段过多

在核桃产业推广过程之中，政府和有关部门出发点是好的，在产业发展初期，行政推动也是必要的，但在方式方法上过分追求落实面积和数量，动用了大量的人力、物力、财力来搞这项工程。从前期的宣传动员，到中期大包大揽的栽植，再到后期的强制管护等等一系列行政手段，对群众造成了很大的心理依赖，甚至会产生逆反心理。为了落实种植面积，甚至违背了群众的初衷和意愿，导致群众产生抵触情绪，对核桃产业的发展造成了不利影响。

（3）管理技术落后，成活率偏低

核桃产业发展的方法与对策：

（1）积极宣传动员，用正确的方法引导群众

种植核桃是一件富民利民的好事，应该采取灵活多样的宣传动员方法，打破行政强制命令的“老手段”，用成功的案例来说服群众，用长远的利益来打动群众，用科学的手段来引导群众。也可以采取组织有条件的群众到周边核桃种植成功的地区学习经验，联系种植大户、核桃加工企业家来办讲座等形式多样的方法，用事实的收益来刺激与提高群众栽植核桃的积极性。

（2）依托规划，依靠市场，积极推进核桃产业发展

要减少行政强制干预，积极帮助群众立项目、引资金、传技术，为群众广泛栽植核桃“牵好线、搭好桥、铺好路”。要依靠市场，因势利导，循序渐进，发展一批种植能人大户，用市场的利益来调动群众，让群众与市场接轨，带动群众积极自愿的栽植核桃。

（3）引进先进技术，提高苗木成活率，保证群众受益

三、常宁镇畜牧产业发展情况

畜牧养殖业是农民增收的拳头产业，已成为常宁镇最有发展潜力和优势的主导产业，但从产业化发展要求看，仍然存在着不忽视的问题：

（1）散户养殖方式难以形成规模化，群众收益提升缓慢

常宁镇的群众畜牧养殖基本多为个体零散化养殖，养殖规模长期难以扩大，畜牧业中群众的投入产出比长期难以提升；群众联合程度不高，很多群众对待养殖的态度仍停留在自给自足的初始阶段，大规模的养殖合作组织难以形成，大规模的养殖基地、小区的规划构想难以实现；缺乏资金投入，无论是养殖户想扩大规模还是想建养殖基地，最难的问题就是资金投入问题，而这一问题形成的主要原因是融资渠道不宽，贷款难，抵押贷款要求高，贷款支持难以满足审贷要求。

（2）养殖管理技术落后，防病防疫能力差，抵御自然风险能力低

由于散户小规模养殖和群众对科学养殖技术的掌握程度低的原因，导致常宁镇的养殖业总体呈现出防病防疫能力差、抵御自然风险能力低等方面的问题。在常宁镇，群众沿用传统习惯饲养畜禽的现象还很普遍。饲养各阶段，不是根据畜禽需要什么喂什么，而是有什么就喂什么。群众中能够运用生物技术来降低成本、提高质量的人还很少。粗放管理、注射疫苗不规范、圈舍条件落后、品种更新换代不及时、自然气候多变等因素都会直接导致大规模疫病的传播和爆发。

（3）用地紧张，规模化的养殖企业难以进驻，“市场+企业+农户”产业化养殖体系难以形成常宁镇发展畜牧业的环境尚需进一步改善。受国家政策的影响，目前，土地资源已成为制约常宁镇畜牧业进一步发展的瓶颈。用地短缺、用地手续过于繁琐等因素导致畜牧企业难以进驻发展，从而限制了“市场+企业+农户”产业化养殖体系的形成。养殖业仅靠散养无法明显增加农民收入，也无法推动养殖业的优化升级。一般农户出于经济或者技术原因无法跟进投资，从而产生龙头企业与散养户之间都是单纯的买卖、回收等关系，尚未形成相互支持，风险共担，利益均沾的利益共同体，农户的利益得不到保障。

发展畜牧产业的方法与对策

（1）加大宣传动员力度，强化政策引导，转变农户养殖观念

依托镇畜牧业服务中心的资源优势，通过定期举办技术培训，聘请专家教授、专业养殖农户入村宣传指导等方式，让农户了解国家对畜牧业的扶持力度，认清作为农户收入重要组成部分的畜牧产业的发展前途。同时积极制定有利于养殖农户发展的相关政策，为农户养殖放宽贷款、用地、防疫、保险等条件限制。引导和支持养殖户建立规模化专业合作经济组织，提高畜牧业组织化程度，积极吸引大企业介入畜牧养殖业，与农户建立稳固的利益联结机制，提升对农户的带动能力。以积极的方法转变农户的养殖观念，使我镇的群众更加科学合理的养殖。

（2）加大科技培训力度，全面提高农民养殖的技术素质

一是政府部门要经常组织科技人员和养殖大户代表，深入到各村进行专题讲座、科技培训和经验介绍，提高广大农民科技养殖水平。二是充分发挥学校、劳动力培训中心的作用，积极组织常宁镇养殖群众走进学校，参加技术培训，让农民学会一门畜牧养殖技术。三是适时邀请专家分析国内外畜牧业发展的趋势，灌输知识，开阔视野，增强信心，鼓励发展畜牧业。四是要在“技术更新、规模调大、示范作用增强”上下功夫，通过绿色、安全、优质、高效的基地带动农户；以市场为导向，在“品种优化、提高效益”上下功夫，不断引进新品种，多方拓宽群众增收渠道。

（3）政策扶持，加大投入，加快畜牧业服务体系的建设

一要千方百计增加对畜牧业的投入。要采取多方融资的办法，解决畜牧业发展资金的瓶颈问题，要将国家关于农村小额贷款的政策用好、用足，争取银行贷款；其中可以采取主动招商引资的办法，借助外力，发展常宁镇的畜牧业。并积极利用已有的民间组织或协会，协调各方资金，用于畜牧业生产，从而形成投资主体的多元化。二要进一步完善疫病防治服务体系及县、乡（镇）、村三级防疫网络体系，健全动物疫病控制体系及动物疫情测报和信息管理体系，制定重大疫病的防治预案，增强对动物疫病的快速反应和控制能力。