中土场镇防汛预案_乡镇防汛预案范文
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中土场镇2015年防洪应急预案
1、总则 1.1 编制目的为做好中土场镇汛期洪涝灾害的防范处置工作，保证中土场镇抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度减少人员伤亡和灾害损失，保障中土场镇经济和社会安全稳定可持续发展。
1.2 编制依据
《防洪法》、《水法》、《防汛条例》等国家有关法律法规、国务院《国家突发公共事件总体应急预案〉》、《国家防汛抗旱应急预案〉》、县防汛抗旱指挥部制定的防洪预案。
1.3 透用范围
透用于自然或人为因素导致的中土场镇内遇山洪、暴雨洪涝等灾害事件的防御和处置。
1.4 工作原则
贯彻以人为本的方针和行政首长负责制、一岗双责制、坚持以防为主、防抢结合；坚持因地制宜，突出重点；坚持统一领导，统一指挥，统一调度；坚持服从大局、分工合作、各司其职、坚持公众参与、军民防联；坚持工程与非工程措施相结合等原则。
2.基本情况 2.1 自然地理
中土场镇位于苍溪县的27公里处，梨苑滩上游。中土场镇集雨面积1.3平方公里，海拔高度在400多米。主要自然灾害是暴雨洪涝，直接影响场镇居民的生产生活安全。
2.2 社会经济
中土场镇现有人口0.3万人，固定资产总镇1.2亿元，单位9个，加油站1个。
2.3 山洪风险分析
中土场是山区场，由于受山高坡陡影响，极易迅速形成山洪，是造成该场灾害主要原因，洪涝灾害集中发生在5-8月。
2.4 重点防护对象
场镇各单位特别是学校。
3.组织体系与职素 3.1 指挥机构
中土场成立防范渡汛指挥部，由宋文贤任指挥长，何健任副指挥长，李湖林、莫东、宋银贤、夏红、李华凯、黄正全为成员，指挥部在县防汛指挥部的领导下，负责全面指挥中土场镇地区防洪渡汛工作，指挥办公室设在应急办，由夏红同志担任办公室主任。
3.2成员单位职责
1.镇政府：负责组织镇干部贯彻落实防汛指挥部的命令，积极参加防洪抢险，抢运物资，动员疏散，转移安置灾民，抢救群众和执行其他机动任务。
2.水保站：负责水情、雨情信息预报等各项水利工程的运行安全，组织水利工程水毁修复。
3.中小学校：负责协助做好后勤服务，维护灾民秩序等工作。
4.邮政所、电信、移动联通点：负责电信设施的防范安全，保障防汛指挥部和各成员单位的通信畅通。
5.供电所：负责所辖范围内供电设施的维修和抢修，保证防汛指挥部和重点的电力供应。
6.医院：负责组织了防汛抢险医疗队伍，储备防疫治病医药器材，搞好防汛抗灾期人员伤病的救护及灾后疫情的监测，上报和防治工作。
7.国土所：负责山坡滑坡、泥石流等山洪灾害的预测、监测、预防和山洪灾害隐患区内群众住房的安危鉴定和监视，收集上报有关资料及灾害情况，制定山洪灾害防御预案，督促落实防灾措施。
3.3办事机构
中土场镇防洪渡汛指挥部下设1室5组。
综合办公室：负责防洪渡汛的联系、协调和宣传、统计
作。主任：李湖林，成员：陈俊霖、蔡治茂。
政治工作组：组长：何健，成员：王熊、陈淞杰，主要负责宣传动员和教育工作。
安全保卫组：组长：李建华，成员：宋银贤、张兴贵、夏红，主要负责防洪渡汛期间安全保卫和社会稳定工作。
后勤保障组：组长：文富德，成员：白荣华、刘斌、陶玉兰、黄正全，主要负责防洪渡汛器材物资的清理分发和经费的划拨等工作。
医疗救护组：组长：唐文，副组长：苟永明。成员：杨敏、罗通红、刘映负责医疗救护及预防工作。
4.预防与预警
4.1预防预警准备
汛期前，镇府防汛指挥部组织人员对各排洪渠进行检查，对发现的问题要求及时整改；召开防汛工作会议，签订防汛责任状。通过电视、广播等媒体宣传渡汛预案及转移预案。
4.2主要防御方案
1.汛期间，全体镇干部轮流24小时值班，办公室随时注意汛情、雨情预报。
2.进入预警时，抢险分队及所有应急分队全力出现，开展抢险救生，把所有居民转移到临时防汛点。
3.群众转移点、路线及顺序。
地点：按照就近、方便的原则，由低往高处转移。
5.应急响应 5.1应急响应的总体要求
洪水应急呼应行动的分组为四级，由轻到重分为IV、III、II、I。镇防汛批挥部成员、单位接到镇防汛指挥部的通知后按照预案马上各就其职，实行抢险任务。
5.2主要应急响应措施
1.镇防汛指挥部及成员单位接到防汛预案进行防汛抢险工作。
2.及时做好居民紧急疏散准备工作。3.群众转移和安全
按照就近方便、安全的原则进行转移，由医院、派出所等单位负责对群众的安全进行保障。
4、抢险与救灾
防汛总目标在达到“五个一”。即：遇设计标准内洪水不垮库塘坝，不死一人，不出现一起负责事故。险情和灾情监控、抢险和救援应及时，同时通知和防洪指挥成员单位进行抢险和救灾。
5.安全防护和医疗救护
中土场社区转移群众人身安全，中土医院负责对转移人
员的救护治疗。
6.应急保障 6.1通信与信息保障
广播电视、电信、移动、联通等单位要全力保证通信线路畅通，重点保证防汛指挥部、抢险现场、防汛责任单位的信号畅通，自来水厂要全力做了生活用水供应工作。
6.2抢险与救援保障
由镇防汛指挥部成员单位及社区、村组组织抢险队伍与救援。
6.3供电保障
中土场供电所加强线路抢修，负责保证抗洪抢险工程机械、救灾现场等电力供应。
6.4医疗保障
卫生院要组织专门队伍，负责灾民临时安置区的防疫消毒、疾病防治、防止大灾后大疫情况的发生。
6.5物资与资金保障
各责任单位必须于4月30日完成防洪渡汛物资准备工作，每单位准备铁锹四把，麻袋50雨衣、水鞋人均一套。镇财政所负责资金准备。
7.后期处置
7.1灾后救助
中土镇政府全面负责组织灾后救灾工作，调查核实洪灾造成的损失情况，组织好生产自救灾工作，并积极向上级汇报灾情，申请物资、资金救助。
7.2抢险物资补充
镇防汛指挥部根据防汛抢险物资器材消耗情况，及时向上级相关部门汇报，筹集资金补充储备必需的防汛抢险物资和器材。
2016年3月18日
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